专家咨询制度发展的障碍与对策建议

专家咨询制度是现代决策咨询系统中的一个重要部分.长期以来,专家参与决策咨询不是出于制度设计的必然,而是取决于决策者选择的偶然,这就导致了使用专家决策咨询的随意性和主观性.因此,我们必须坚持和完善已有成熟的做法,并将之上升到制度、规范、程序的层面;推进依法治国的进程,保证专家决策咨询制度的实施;建立决策责任追究制度,从源头上保证专家咨询决策制度的实施;构建规范、科学的专家咨询决策运行机制,为决策科学化奠定基础;培养政府咨询产业,为完善专家咨询制度提供体制性保障.     

非鉴定专家制度在我国刑事诉讼中的完善

新刑事诉讼法及司法解释首次在原有鉴定制度之外,补充了新的非鉴定专家制度。这是一个重要的突破,但规则还有待完善。目前立法对专家的法律性质规定并不明确,在日后的实践中,专家对鉴定事项应主要履行辅助人的职责;专家在接受询问时应允许其阐述完整、独立的意见并作为证明参考;对非鉴定事项,允许专家发挥类似于专家证人的功能并将其提供的检验报告作为证据使用。在专家资格的审查方面,不设立回避制度,法院应在个案中确认专家证人的适格性并在专业性、重要性、争议性三方面审查专家出庭的必要性。同时,专家出庭适用鉴定人的规定亦存在一些问题,应进一步完善专家不同于鉴定人的质询规则、费用支付规则和法律责任。     

对公共环境行政决策的思考——以专家参与规划环评为背景

专家参与环境行政决策,受到了中央和各级地方政府日益广泛的重视和认同。但在《环境影响评价法》和《城乡规划法》的具体实施过程中,专家参与规划环评制度还是暴露出了一些问题:专家角色的异化;专家意见让位于部门利益考量;以专家的事实判断代替大众的价值选择;环评组织发展不均衡,制度运行基础不牢固。这就需要建立和完善相应的制度,防止专家"失灵"。     

公共领域中专家与大众的冲突

在目下中国,公共领域中专家与大众的复杂关系引入注目.他们彼此需要,又冲突不断,文章就此作了精细的分析.认为,由于专家与大众所由而来的场域与惯习不同,产生看法不同;他们问的信任基础不断受到侵蚀;他们问存在权力之争以及现代传媒的推波助澜等原因而导致冲突.但专家对大众依然发挥着启蒙的作用;大众的批判对专家起到一种监督作用;大众和专家的身份不是固定的,是可以相互转换的;专家与大众共同对公共权力起到制约作用;他们目前都面临着共同的问题--文化批判沦为文化消费的危险.     

燕赵学人

★★★孙世芳 1964年生,河北省无极县人。管理学博士。1989年到河北省社会科学院工作至今。现任河北省社会科学院副院长、研究员,河北农业大学兼职教授、博士生导师;系河北省有突出贡献中青年专家,河北省第四届社科优秀青年专家,河北省首届五十人工程专家,河北省青联常委,中国农业经济学会常务理事,河北省食品工业协会常务理事,河北省政府专家献策团成员。2004年,荣获河北     

论我国鉴定制度的模式选择——来自英、美中立专家的启示

鉴定制度改革的核心问题,就是如何保障鉴定结论的客观性与鉴定程序的正当性。在这两个方面,我们可以从英美国家的中立专家证人制度中得到很好的启发。与英美对抗制专家证人相比,中立专家可以很好地保障专家证言的客观性和程序的效率;与大陆法国家的鉴定人制度相比,中立专家可以确保当事人的诉讼权利和程序的公正性。因此,为了适应诉讼制度的发展要求,我国的鉴定制度改革可以采取这样的路径:在民事诉讼中主要采取对抗制专家证人为主,中立专家为辅的制度;而在刑事诉讼中则采取中立专家证人制度。     

论专家辅助人的性格——中立性抑或倾向性?

分析专家辅助人的基本性格或性质,探讨专家辅助人应当以中立立场还是当事人立场参与诉讼;论证英蔓法系当事人主义下的"专家证人"明显的倾向性和大陆法系职权主义下的"鉴定人"的中立性;分析我国专家辅助人职业属性之中立和职业道德之倾向的双重个性.     

环境纠纷中的科技专家失责行为分析

在环境纠纷中,科技专家成为科学的代表,被社会寄予厚望,但也可能存在失责风险。研究发现,存在依次递进的三类失责行为:一是弹性选择;二是隐瞒观点;三是故意扭曲。科技专家的失责行为源于系统整合漏洞和社会整合不足。前者表现在三个方面,监督体制不完善导致道德失责风险,奖惩体制失当导致法律失责风险,政治权力胁迫产生科学失责风险。后者的问题主要是:道德约束偏弱导致科技专家的弹性选择,科技专家与受害者存在隔阂导致其隐藏信息,经济利益为核心驱动力导致"故意扭曲"行为产生。因此,为了杜绝科技专家的失责行为,社会系统需要一套宽松有度、逻辑严密的顶层设计,实现各子系统之间的功能整合,让科技专家敢于、乐于恪尽职守。     

当代学林

张捷,暨南大学经济学院教授、博士生导师;广东省人大常委会财经工作咨询顾问,广东省政府决策咨询顾问专家委员会委员,广东省社科联决策咨询专家委员会委员,广州市人民政府决策咨询专家.中国世界经济学会理事,广东经济学会常务理事。     

专家与学者 --关于两类知识分子的一项社会文化考察

本文认为,专家与学者属于两类很不相同的知识分子.这里所谓不同,不仅指他们通常分属于科技与人文这样两个不同的知识领域,更重要的还指他们在性质上具有非常明显的区别一般来说,学者看重的是理念而专家则对具体的问题或事务感兴趣;学者具有强烈的价值取向而专家则尽力保持价值的中立;学者求知的目的在于提高个人的学养或者为公众服务而专家则是效力于他人或某一社会集团;学者对社会持取批判态度而专家则超然于社会状态之外.此外,本文还特别强调指出,令人颇为不安但又无可奈何的是,今天,学者普遍表现出一种明显的专家化的倾向与趋势.     

新疆社会科学院中亚研究所马品彦研究员

马品彦,1948年11月生,汉族,大学毕业。现任新疆社会科学院中亚研究所研究员,新疆社会科学院民族宗教研究中心常务副主任,享受国务院特殊津贴;是国家社会科学基金项目学科评审专家、中央新疆工作协调小组“东突”问题研究咨询小组专家,     

第四届全国年鉴编校质量检查评比工作启动

2008年3月13日,第四届全国年鉴编校质量检查评比专家委员会第一次工作会议在北京召开。会议宣布第四届全国年鉴编校质量检查评比专家委员会由主任:孙关龙;副主任:卢晓华、曲宗生、苏伯华、肖东发、姚世刚;顾问:许进录、周奇、李振水;委员:马惠平、王彦祥、刘慧,刘菊兰、朱诠、朱德生、肖爱华、李国新、杜焕生、杨启燕、周斌、骆珊、寇兴军、崔震、蒋琦、解登发组成。评委会的任期为二年。会议审定通过了《第四届全国年鉴编校质量检查评比专家委员会工作规则》,制定了本届检查评比工作的方针,部署了参评单位自查     

专家；他们的哲学、弊病及其对策

专家：他们的哲学、弊病及其对策阿尔奇·Ｊ·巴姆著张小路摘译不管我们是否喜欢，我们正处在专业化的时代。虽然我们也看到，以往的时代已经有了各种各样的专家，但专业化的极端扩展毕竟只成其为我们时代的特征。如今，专业化的普遍性使得每个人或多或少都可以说是专家，...     

关于“首届世界现代化论坛暨第十一期中国现代化研究论坛”征集论文的邀请函

<正>经协商,拟于2013年8月8日—10日在北京举办"首届世界现代化论坛暨第十一期中国现代化研究论坛",论坛主题为"现代化与全球变化"。本次论坛的学术委员会,由33位国际著名专家组成;其中,国外专家21人,国内专家12人。他们来自12个国家,包括美国、英国、德国、意大利和俄罗斯等。我     

评价机制：同行评议制与间接指标体系的融一

建立科学、有效的评价机制,必须改进同行评议制,改革评价制度和方法,其中最主要的是要建立一流的,至少是让学界信任的评审专家队伍;对专家评价的辅助工具———间接指标,要科学分析、正确对待,以发挥应有作用。     

加强辅导员队伍建设构建和谐的高校思想政治教育机制

辅导员是高校从事德育工作、开展大学生思想政治教育的骨干力量。当前,高校辅导员队伍存在的主要问题有：日常工作繁杂,思想政治教育工作的覆盖面狭窄,无法落实;职称晋升难,职业认同感低;以经验型工作为主,离专家化、职业化道路尚远。加强辅导员队伍建设,构建和谐高校思想政治教育,需要明确岗位职责,切实加强思想政治教育工作;明确辅导员地位,提高辅导员职业认同感;提高理论素养、增强素质,加快职业化、专家化进程三个方面入手。     

行为证人、职务证据及专家证人辨析

诉讼,以认定事实,适用法律为内容,而适用法律须以有一定的事实存在为前提,事实的存在须以证据证明之,在证据方法中,就事实证明而言,最为直接最为具体和详细者即为人的证据方法。人的证据方法不仅包括证人陈述(证人证言),还包括当事人陈述、专家证人意见陈述、职务证据等。诉讼中应强调行为证人当证陈述;专家证人应涵盖我国的鉴定结论制度,专家证人必须出庭接受询问,专家证人不出庭其所做出的鉴定结论没有证据能力。     

燕赵学人

薛维君 1958年生,河北省张家口市人。1983年毕业于河北大 学经济系,后被分配到中共张家口地委讲师团工作。1988-1991 年,在兰州大学经济系攻读经济学硕士学位。毕业后到河北省社会 科学院工作至今,历任经济研究所副所长、区域经济发展研究所所 长、经济研究所所长等。1996年,破格晋升为研究员。1995年,获 "河北省有突出贡献的中青年专家"和"河北省首届社科优秀青年 专家"称号;1996年,被评为"享受国务院特殊津贴专家"。2004年, 被聘任为中共河北省委、河北省人民政府决策咨询委员会副主任;     

中国企业文化国际论坛宣言 (广州宣言) 解读

<正>各位领导、各位代表: 我代表《宣言》起草小组对《宣言》的起草过程和基本精神作一个简单说明。本次论坛由中国社会科学院、中华全国工商业联合会、中共广东省委宣传部、中共广东省直属机关工作委员会、广东省社会科学院、羊城晚报报业集团主办。起草小组以中国社会科学院和广东省社会科学院的专家为主体,包括各主办单位的领导和专家组成。我从五个方面来解读《宣言》。     

着力提升专家工作科学化水平，切实为大庆科学和谐跨越发展助力

着力提升专家工作科学化水平,为大庆科学和谐跨越发展助力,一要着力提升课题研究的科学化水平;二要着力提升项目论证的科学化水平;三要着力提升专家论坛的科学化水平;四要着力提升专题调研的科学化水平;五要着力提升对策建议的科学化水平。