建立农村计生社会养老保险机制

湖北省郧县县委、县政府以科学发展观为指导,按照中央《决定》＂农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度＂的要求,经广泛调查摸底和深入论证,自2009年1月1日起,为全县农村计生女儿户参照城镇职工工资标准和村主职干部养老保险办法建立高标准计生养老保险,让广大女儿户优先享受国家改革发展成果。     

农村计生家庭社会养老保险制度的实践

2009年,甘肃省清水县为了从根本上解决农村计划生育家庭老有所养、老有所依的问题,破解人口和计生工作难题,率先在全市建立了农村计划生育家庭社会养老保险制度,取得较好的社会效果。     

贫困山区计生社会养老保险机制探索与实践

郧县地处湖北省西北山区，是一个集“老、少、边、山、库、贫”为一体的山区贫困县，全县总人12162．3万人，2008年，全县财政收入仅2．65亿元。2009年以来，我县以统筹解决人口问题为目标，以维护群众合法权益、关心群众生活疾苦、满足群众发展需求为出发点，以建立完善计划生育利益导向机制为切入点，努力克服财政困难，积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保险制度，促进了人口计生工作方式、方法的转变，打造和谐计生新局面。     

建立养老保险制度 推动人口计生事业持续健康发展

近年来,贵州省遵义市人口计生局坚持将人口计生工作与发展经济、消除贫困、推进新农村建设等紧密结合,以维护群众合法权益、关心群众生活疾苦、满足群众发展需求为出发点,以建立完善计划生育利益导向机制为切入点,积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保险制度,推动了全市人口计生事业的持续健康发展。     

六个“不含糊”写就六篇“好文章”

近年来,浙江省苍南县始终坚持把民生工程放在人口计生工作的重要位置,从关心和扶助计生女儿户家庭、计生困难家庭及关注优生优育着手,用心谱写具有苍南特色的"保险、加分、奖励、补偿、救助、优生"六大惠民篇章,篇篇文章不含糊,积极促进计生家庭的和谐幸福与社会的和谐进步。一是社会养老保险,提质扩面不含糊。2004年,苍南县在浙江省率先实施女儿户养老保险政策,县财政补助三分之一将农村独女户、二女户父母一方纳入职工社会养老保险。为满足群众需求的日益加大,2013年起该县对保险政策进行     

实施农村独女家庭养老保险补贴制度 完善计划生育利益导向机制

南阳市位于河南省西南部,人口1085万。近年来,南阳市委、市政府始终坚持把健全完善计划生育利益导向机制作为重中之重,奋力争先,保持了全市人口计生事业健康发展的势头。特别是2007年以来,本市在全面落实现有的计划生育优先优惠政策的基础上,大胆探索,积极创新,率先建立了农村独女家庭养老保险补贴制度。目前,首批补贴对象11108户已经享受到每户每年200元的政府补贴金,并引导5．2万名农民新参加了农村社会养老保险,使全市参保农民总数超过60万人,对解除农村独女家庭的后顾之忧,进一步稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,建立健全农村社会保障体系产生了重要的促进作用。     

热线解忧难

婺源县人口计生委和卫生局联合出台《实施办法》，对农村计生家庭实行“三免四减半”医疗优惠政策，切实帮助婺源县农村计划生育家庭解决看病贵、看病难的问题，鼓励农民群众自觉实行计划生育。这是继农村奖励扶助政策、农村二女户养老保险等一系列优惠政策的又一新举措。     

建设有中国特色的农村社会养老保险制度

本文通过分析中国目前的社会经济状况和人们对农村社会养老保险的认识,得出中国现在还不具备建立农村社会养老保险制度,但根据我国现实情况人口老龄化,家庭赡养方面的诸多问题以及集体经济的衰弱,觉得中国又迫切需要建立社会养老保险制度.针对条件不足和客观需要之间的矛盾,提出建立有中国特色的农村社会养老保险制度,对其应遵循的原则和具体实施中的一些环节发表自己的看法.     

实施“五大”工程 建设幸福家庭

贵省清镇市人口计生局党组以开展第二批党的群众路线教育活动为契机,通过大力实施＂五大＂工程,强力推动计生幸福家庭创建,取得了明显成效。 家庭致富工程。以乡、村两级计生协会为平台,以会员致富带头人为骨干,通过计生＂三结合＂项目帮扶,积极扶持计生家庭勤劳致富。 奖励扶助工程。全面落实和叠加各级计生奖励扶助政策,广大农村计生家庭在新农合参保、农村养老保险、独生子女保健和大病救助等方面实现全覆盖,把计划生育特殊家庭救助一次性抚慰金从3万元提高到5万元。     

甘肃省农村社会养老保险制度的困境与出路

建立健全覆盖甘肃省农村社会养老保险体系,是摆在理论工作者面前的一大课题。立足甘肃,分析全省农村社会养老保险的现状和面临的宏观困境,应用囚徒困境探析了农村社会养老保险"帕累托最优"选择和农村居民社会保险购买能力问题,针对制约困扰甘肃农村社会养老保险的主要问题和甘肃农村弱势群体社会养老保险存在的现实问题,提出了加大宏观调控力度,凸显政府社会保障职能;聚焦甘肃农村弱势群体,探寻农村养老保险新路子;对西部地区予以适当照顾,采取转移支付的方式予以划拨基金等思路及对策。     

关于探索农村计划生育家庭养老保险的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,并要求“探索建立农村养老保险制度”。我认为在现阶段探索农村计划生育家庭养老保险方案时,一定要把视野扩展到探索建立逐步覆盖农村全体居民、以保障基本生活为目标的养老保险制度的大框架下,研究农村计划生育家庭养老保险的科学定位及与相关制度的衔接问题。     

构建中国农村养老方式——以江苏两镇为例

选择“先老后富”的江苏省苏中沙沟、临泽两镇作为研究对象,通过实地调查,发现两地农村家庭养老易产生纠纷但比例不高,农村家庭可以照顾老人但时间不能保证,两代人分居较明显,家庭养老潜在风险较大,但农民很少办理养老保险,当前两地物质供养成本低但医疗、丧葬等费用高。中国农村应当以家庭为养老载体,解决家庭养老存在的问题,完善养老保险方案,探索家庭养老的社会化。     

利导“提扩扶” 惠民生促提升

浙江省永嘉县运用经济杠杆,逐步完善以养老保险为核心的计划生育利益导向工作机制,突出“提扩扶”,惠民生促计生工作提升。提高养老保险政府投入份额。男45周岁以下、女40周岁以下的农村计划生育家庭父母在签订人口计生利导合同后,县政府补助15年城镇职工基本养老保险费;按孩子出生时间（二女户以落实长效节育措施的时间为准）一年内、两年内、三年内参加养老保险,     

现行制度安排下农民的社会养老保险参与意向

文章以调查数据为基础,通过对保险参加意愿与保险水平选择两个层面的考察发现,尽管家庭保障、土地保障仍然是农民规避老年风险的主要方式,但他们对农村社会养老保险的制度需求非常迫切,且其养老保险参与意向受到个人、家庭、社区等多层面因素的影响。文章认为,在经过5年的调整与观望后,中国的农村社会养老保险制度迫切需要适应农村形势、根据农民的保险与意向,为农民出台更为合理的制度与方案,让社会养老保险能够切实地为农民的养老风险提供保障。     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

浅谈农村社会养老保险中的违规操作现象

由于制度上的缺陷和立法滞后,使农村社会养老保险中出现了许多违规操作现象;认识并强化农村社会养老保险的制度性和法制性原则,是促进农村社会养老保险稳步健康发展的根本。     

新疆农村社会养老保险精算模型及实证研究

缴费问题是新疆农村社会养老保险的核心问题,关系到新疆农村养老保险制度的成败。本文运用社会保险精算理论构造了农村社会养老保险的缴费模型,结合新疆实际对新疆农村社会养老保险的缴费率、政府补贴比例、养老金替代率进行测算并为具体制度设计提出针对性的政策建议,以期对新疆农村养老保险制度的建设有所借鏊和参考。     

城乡一体 利益同享 全面实行计划生育养老保险办法

2006年,广东省东莞市政府出台了《东莞市计划生育养老保险暂行办法》,为全市已实行计划生育的对象办理计划生育养老保险,进一步完善了本市计划生育利益导向体系,积极探索以政府财政为主导、村（居）委会投入为补充、城乡一体化、农（居）民同受益、社会化发放的计划生育家庭养老保险之路,较好地解除了计划生育家庭的养老后顾之忧,受到了广大计划生育家庭的拥护和欢迎,有效地促进了人口计生工作的开展。     

让群众受益 促家庭幸福

福建省龙海市坚持以人为本,舍得投入,努力构建全方位、高标准利益导向机制,积极实施一系列奖励优待制度,有效帮助计生群众发展经济、改善生活,切实让广大计生群众优先分享改革发展成果,有力助推幸福家庭创建活动深入开展,促进了全市人口计生工作和谐发展。1.关注人口老龄化——为计生群众解决养老后顾之忧。2009年12月,龙海市被确定为全省新型农村社会养老保险试点县（市）之一。市政府高度重视,将其纳入民生工程加以实施,尤其对参保的部分计生群众给予政策倾斜,     

纯女户冬季里的“春天”

近年来，永修县推动计生“三结合”帮扶致富工程向关爱女孩行动倾斜，实施“三帮扶”把该县制定的计生家庭“十优先”落到实处，全方位服务计生家庭。一、机制保障到户。设立“关爱基金”20万元，重点帮扶100个女孩和100个困难母亲为她们助困、助学，及时把《计生家庭优惠证》送到她们手中，为2090名农村独生子女办理0～6岁爱心保险，女孩家庭办理二女户保险，把独生子女费发放到位，为农村60岁独生子女和二女户家庭办理了《农村部分计划生育家庭奖励扶助证》。