完善计划生育利益导向机制

甘肃省华亭县在计生工作中牢固树立群众观念,坚持把解决群众的困难和问题、满足群众的基本需求作为出发点和落脚点,认真落实“五个一”措施,建立和完善计生利益导向机制。 一是落实一个责任制。坚持把扶贫开发与计划生育相结合、“三结合”工作纳入本单位、本部门工作规划之中,结合全县开展的“双培双带”、“三包一联”工作,     

论“优生优育”与“少生少育”

<正> “控制人口数量,提高人口素质”是我国现行的基本国策。它体现在我们具体的计划生育工作中,就是既要做到“少生少育”,又要做到“优生优育”。但在我们现在的实际计划生育工作中,有人往往把这两者看作是互相对立、互相矛盾的事情。认为在目前工作任务重、困难多的情况下,光抓“少生少育”已经应付不暇,再要抓“优生优育”,那就更难完成任务了。我们认为,把“少生少育”和“优生优育”工作对立起来是没有根据的。相     

劳动力市场“退出援助”方式与政策探析

做好困难群体的再就业工作,并不意味着人人都能重新上岗。由于某些原因,现有劳动力人口中的一部分目前仍滞留各地再就业中心的大龄下岗困难职工,将可能永远无法再回到社会主导产业中去,或找到稳定的就业机会。所以,可否考虑在利用“积极劳动力市场政策”提供岗位援助,为其创造“边缘性”就业机会的同时;利用“消极劳动力市场政策”提供保障援助,重点做好社会保险的接续工作,帮助这部分特殊就业困难群体逐渐、直至完全退出劳动力市场就业竞争,实现“下岗”向“退休”的平稳过渡。     

“四抓四有” 促卫生计生工作转型升级

在卫生计生机构改革大背景下,湖北省利川市坚持以十八大及十八届三中、四中全会精神为指引,以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为遵循,做到思想不乱、队伍不散、亮点不断、标准不减,通过“四抓四有”实现了卫生计生工作的转型升级。抓领导有高度。一是党政重视。市委、市政府高度重视卫生计生工作,多次召开市委常委会和市政府常务会,专题研究部署卫生计生工作,切实解决实际问题和困难;建立市“四大家”领导工作联系点制度;市分管领导实地调研和督导卫生计生工作,对重点区域、重点环节、重点人群及重点     

坚持创新求发展 人口计生工作跃上新台阶

厦门市海沧区是国务院最早批准设立台商投资区的行政区,也是全国最大的国家级台商投资区所在地。辖区内工厂多,外来流动人口多,空挂户多,给人口计生工作带来了许多新的特点、新的困难和新的挑战。面对新特点、新困难,区人口计生局始终坚持计划生育基本国策不动摇,坚持高层倡导,注重打牢基础,强化依法行政,创新服务管理,完善利益导向,把“美丽厦门共同缔造”作为认识论和方法论,全面促进人口均衡发展,为建设“美丽厦门·活力海沧”作出积极贡献。     

江苏高邮经开区“四个到位”开展人口计生暖心工程

江苏省高邮经济开发区组织专门力量对全区困难计生家庭进行调查核实,确定93户困难计生家庭为特殊关爱对象,在实际工作中,做到了“四个到位”。党的温暖传递到位。利用节日,深入困难计生家庭进行慰问,送去党和政府的关怀及社会各界的关爱,组织志愿者到困难计生家庭开展志愿服务,送去慰问金及慰问品,参与人员3850人次。     

扶困助女孩

山东省济宁市任城区长沟镇以真情扶助为切入点，在开展“关爱女孩行动”中，该镇从构建社会化帮扶网络入手，把“关爱女孩行动”工作纳入政府目标管理责任制，实行量化考核，首先是建立“关爱女孩行动”扶助机制。对家庭特别困难的农村女孩在入学和医疗保健等方面实行政策倾斜，帮助减少相应的各种费用，     

关于计划生育“三结合”几个理论问题的思考

关于计划生育“三结合”几个理论问题的思考□张纯元计划生育“三结合”是我国计划生育工作深入发展的必然,是中国人的一大创造。它源于实践,是在７０年代以来的多年计划生育实际工作中积累的经验和对碰到的困难进行再思考而逐步形成的,真正切中了解决中国人口问题的要...     

试论中国农村人口城市化问题

一关于我国农村人口城市化的问题,目前比较流行的看法是:城市的计划生育工作比较好搞,控制城市人口自然增长率困难不大,而限制农村人口盲目流入城市已经有了不少经验并取得很大成就;于是最困难的就是在抓好农村计划生育工作的同时,还要为实现农业现代化过程中出现的剩余人口寻找出路,从而便得出“离土不离乡”的要求,和发展农村集镇的问题。     

控制人口增长保证实现小康

我们甘肃省的经济发展,按人均收益还低于全国平均水平。“七五”期间计划生育成绩不够理想,许多地方处在越穷越生、越生越穷的境地。但是,去年工作有了很大转变,取得突破性的进步。关键是正视存在的问题,认清严峻形势,强调发挥主观能动性,努力改进工作。去年初,省市和省政府在转发定西地区“开展计划生育年的报告”的通知中,非常明确地提出,搞好计划生育工作,“不在条件在认识,不在困难在工作,不在群众在领导。”     

充分利用我国劳动力资源的问题——解决人口问题的一个重要方面

对于人多的好处和困难,应该怎样看?过去很长一个时期,总说人多了如何如何好,忽视困难的一面。在这种形而上学思想指导下,人口增长长期失去控制,造成今天就业、住房、供应、交通、医疗等许多方面的紧张和困难。最近一个时期,纠正了这种片面的错误的观点,为马寅初老先生的“新人口论”平了反,计划生育工作越来越受到重视,这实在是一件好事。今后还要进一步努力,从各方面把这件事办得更好。但是,人多是不是没有好的一面     

浅论农民养老形式对计划生育的影响

在广大农村,老人在很大程度上仍靠其子女赡养。加之在推行各种形式的农业生产责任制过程中,由于制度的不完善和认识上的差距,致使一些“五保”老人在生活方面出现了新的困难。又由于少部分青年人追求享乐、溺爱子女并放弃对老人的赡养,不少农民过早考虑“养老”问题。正如基层干部所说,农村现在是“老头子变成小孩子,小孙子成了老爷子,年轻人光顾他们自己,计划生育越来越不容易”。实际工作中,自觉不自觉地把“养老”与“生小”问题联系在一起了。这就要求我们从实际出发,认真研究和讨论老年农民的“养老”问题,从现有的条件出发,变不利因素为有利因素,以利于计划生育工作的开展。     

以人为本广泛开展“五关爱”活动

吉林省在探索人口自身发展规律、计划生育工作规律的实践过程中,突破原有的工作定势,在总结基层“三结合”工作经验的基础上,提出了“关爱新生儿健康,提高出生人口素质;关爱女孩,促进出生人口性别比平衡;关爱独生子女成长, 强化生育政策导向;关爱育龄群众生殖健康,建设文明幸福家庭;关爱计划生育困难家庭,推进创业致富工程”以下简称“五关爱”新的工作思路和工作模式,并在全省城乡广泛推广。     

对“天下第一难”的反思

<正> 恩格思曾满怀信心地预言:在社会主义社会,国家对人的生产调整将同对物的生产调整一样,“毫无困难”。但中国的计划生育却遇到了极大的困难。划计生育作为基本国策实施以后,阻力之大,超过任何工作。经济体制改革以来,工作的艰巨性似乎有增无减。农村基层干郭普遍反映:“千难万难,计划生育是‘天下第一难’”。“难”关难突破并不奇怪,因为“难”的根子深深扎在社会主义初级阶段的土壤中。马克思认为:每一种特殊的、历史的生产方式,都有其特殊的、历史地起作用的人口规律。在社会主义条件下,生产资料公有制决定了人们根本利益的一致性,以及与之相关联的对物的生产和人的生产进行计划调节的可能性。恩格斯据此作了上述颇为乐观的     

关于北京市宣武区社区居家养老模式初探

2005年以来,北京市宣武区在辖区牛街街道和大栅栏街道试点推行了居家养老工作。在开展居家养老试点工作中,始终从老年人的实际需求出发,坚持“抓好软件、优化硬件、老人受益”的原则,以高龄困难老年人为重点服务对象,面向全体老年人,使广大老年人居家就可以享受到“就近、快捷、优质”的服务。通过“政府扶持,加强领导;依托社区,构建居家养老服务平台;社会参与,全方位推进居家养老服务工作”的运作格局,取得了“投资少、见效快、老人得实惠”的良好效果。本文对宣武区居家养老试点工作进行了全面系统的总结,使之具有较强的理论性和可操作性,对于今后开展居家养老工作具有一定的借鉴作用。     

变“雨后送伞”为“雪中送炭”

山西省长治市郊区计生局在践行党的群众路线过程中,以“三晋康家”工程为引领,以“好娃娃”工程为抓手,以“梦幻家园—好娃娃幸福创建工程”为突破口,以计划生育困难家庭幸福创建为切入点,建立起“即时关爱”新机制,找准关爱对象,畅通关爱渠道,坚持雪中送炭,倡导即时关怀,把提高计生家庭幸福指数作为工作的出发点和落脚点。坚持高层倡导,加强利益导向,把对计划生育特别扶助家庭的特殊关怀纳入区政府民生工程,使特扶家庭在享受国家奖     

转变社会事业发展方式的新路径——对流动人口计生“一盘棋”机制的深层思考

“一盘棋”的特征与成效 流动人口向来是人口计生工作的难点与瓶颈。流动人口计划生育服务管理中流出地流入地信息割裂封闭、底数不清、责任不明、监管缺位、服务缺失以及流动人口中非婚生育、非意愿妊娠时有发生、育龄群众为孕检办证返乡奔波、维权困难等问题长期困扰着政府管理部门、基层工作人员和广大育龄群众。为破解这一难题，     

发展“三生”服务工程 走可持续发展之路——沈阳市“三生”服务工程调查报告

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的确立，城市计划生育工作出现了许多新情况，新问题，计划生育工作的难点在向城市转移。沈阳作为一个重工业基地，面临的问题和困难尤为突出。１９９２年沈阳市在城市计划生育工作中首创的“三生”服务的工作经验，经过近六个年头的探索和完善，有了很大的发展，促进了城市计划生育工作自身的可持续发展，为实现人口与经济、社会的可持续发展做出了重大贡献，是一个成功经验，也是一条先导之路。文章通过对沈阳市“三生”服务工程的全面追踪调查，在总结过去的同时，也提出了当今存在的问题，并对今后城市计划生育工作提出了可行性对策     

计生干部思想政治工作的五个结合

为应对新时期计生工作的挑战,计生部门应把加强计生干部的思想政治工作放在首位,切实做到五个结合。 1.以上带下,上下结合。“上”指上级组织,“下”指基层一线,上和下都要建立思想政治工作组织体系,定人员、定职责、定任务、定工作内容。“上”要总体部署,“下”要全面贯彻落实,并及时向上级部门反馈信息。通过“上”、“下”结合,达到齐抓共管、齐管共干。 2.以实推虚,虚实结合。“虚”是对思想工作的认识问题,“实”是对思想政治工作的具体落实,“虚”与“实”是思想工作的两个方面,是相互渗透、互为补充、互为一体的关系。这就要求我们在工作     

认真贯彻中央七号文件 把工作提高到新水平

党的三中全会以来,我县根据平川、丘陵、山区等地区的自然条件,以及经济、文化、医疗卫生、交通运输、人口增长和劳动力余缺的不同情况,实行了“区别对待、分类指导”的工作方法。计划生育工作收到了明显的效果。 中央七号文件下发后,我们感到几年来在实践中摸索的“区别对待、分类指导”政策与中央七号文件精神是一致的。但是,还存在一些问题,主要是政策不够完善,对有困难的群众,照顾的还很不够。有些地方的口子开的也还不够,我们的业务指导思想,