21世纪以来中国三农政策走向研究——对14个“中央一号文件”的回顾与展望

21世纪以来党中央连续下发了14个以三农为主题的中央一号文件,彰显了党中央解决三农问题的决心,基本构建起强农惠农富农政策体系,在城乡统筹发展的道路上迈出了坚实的步伐,推动农业农村发展进入到一个新的历史阶段。未来一段时期,调整农业结构促进供给结构和需求结构相匹配、创新市场体制与农业经营体制提高农业效率与竞争力、纵深推进农村产权改革激活要素、推进农村增绿实现可持续发展、加快城乡一体化促进公共资源均衡配置或将成为中国三农政策关注的重点。     

从“放开搞活”到“城乡统筹”——改革开放以来有关“三农”工作的中央一号文件解读

1982 ～1986年有关“三农”的五个中央一号文件的核心理念是“放开搞活”；2004～2010年七个中央一号文件的核心理念是“城乡统筹”.“放开搞活”和“城乡统筹”分别反映了我国“三农”发展的阶段性要求,体现了党的“三农”思想的连续性和传承性,也反映了党的“三农”思想的发展和创新.     

用科学发展观指导城乡一体化发展

计划经济年代残留下来的城乡差别发展的旧战略和旧体制 ,不符合科学发展观的要求。中央提出的以人为本 ,全面、协调、可持续的科学发展观 ,为妥善解决“三农”问题 ,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制 ,统筹城乡发展 ,推进城乡一体化 ,指明了方向。     

农民收入分配合理化途径探析

“三农”问题核心是农民,关键是解决农民收入分配的公平问题。近年出台的一系列农业政策,对缓解农村收入分配领域的矛盾起到了一定作用。2008年中央一号文件将“促进农业发展农民增收”作为进一步推进新农村建设的主题。本文通过分析现阶段我国收入分配体制下农民收入分配领域存在的问题及成因,探讨在宏观政策层面使农民收入分配合理化的途径。     

论转轨时期地方政府的经济调节职能

从党的十四大到下个世纪初,我国处于由计划经济体制向市场经济体制转轨的时期,传统的中央高度集中的计划管理体制已被打破,市场经济体制在逐步建立完善之中。从无序到有序,地方政府在构建新体制时期,扮演着十分重要的角色。认真研究转轨时期地方政府的职能,充分发挥地方政府的积极性,具有十分重要的理论意义和现实意义。一、从中央与地方关系来看,地方政府被赋予重要的区域经济调节职能按照建立社会主义市场经济体制的要求,从１９９４年起,我国实施了财税、金融、投资外汇、外贸以及价格和流通体制诸项重大宏观体制改革,逐步明确…     

市场经济条件下加强环境保护工作的几点思考

市场经济条件下加强环境保护工作的几点思考张梓太一、市场经济与环境保护之间关系我国经济体制改革的目标是要建立社会主义市场经济体制，目前正处在由计划经济体制向市场经济体制铁轨阶段。市场经济体制建立以后将对我国的环境保护工作发生重大的影响，经济建设与环境保...     

现阶段促进农民增收要有新思路--学习中央一号文件精神的体会

久违了的中央一号文件,时隔17年之后,现在又回归了“三农”。今年中央一号文件的主旨非常突出,这就是促进农民增收。现阶段促进农民增收,必须依靠先进生产力建设现代农业,用先进文化武装农民,开展城乡双向创业,农村工作和城市工作机制要有一个大的转变。中央一号文件的具体落实,就是全面建设小康社会的胜利。     

江苏农村改革三十年回顾与前景——1978至2008年江苏农村经济发展分析与出路

本文从江苏农村改革开放30年来所取得的成绩和发生的转折进行了分析.文中以10年为一个发展阶段,从三个不同发展时期对农村改革所涉及的深层次问题进行了探讨.根据30年的历史分析研究认为,1988-1998年这一阶段,引发了"三农"问题.而"三农"问题出现转折的契机是18年后中央一号文件的回归.文中提出了解决"三农"的出路,应让从事农业劳动者承当1公顷种植面积为宜,以小规模农业生产模式为目标,实现城乡统筹发展,解决"三农"问题.     

市场经济与“三农”问题的解决之道

"三农"问题是中国一个较长的历史时期内必须面对的重要问题,这是由中国的国情决定的。本文认为在计划经济体制下形成的产权制度、户籍制度和政府职能是阻碍市场化进程不断深入的关键性的因素,必须对之加以改革,建立城乡统一的社会主义市场经济体系,使资源得到优化配置和合理使用,从而加快工业化、城市(镇)化的进程,最终成功地解决"三农"问题。     

市场调节与政府调控相结合——发达国家和发展中国家模式的启示

世界进步的历史表明,现代经济发展史总是建立在市场经济体制的基础之上,而市场经济的健康发展又要求政府在其中发挥应有的作用。我国在改革开放以后,逐步从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,是历史的跨越。在21世纪头20年这个重要的战略机遇期,寻求适合我国国情的市场调节与政府调控结合模式,对我国经济的可持续发展具有重大的意义。     

市场调节与政府调控相结合--发达国家和发展中国家模式的启示

世界进步的历史表明,现代经济发展史总是建立在市场经济体制的基础之上,而市场经济的健康发展又要求政府在其中发挥应有的作用.我国在改革开放以后,逐步从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,是历史的跨越.在21世纪头20年这个重要的战略机遇期,寻求适合我国国情的市场调节与政府调控结合模式,对我国经济的可持续发展具有重大的意义.     

培育市场力量：西部大开发中地方政府经营管理的核心职能

当前,中国正处于由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期。中国的市场发育先表现为中央的计划经济体制的破除和对社会主义市场经济体制的培育过程。在这一历史进程,出现了地方政府的经济职能与作用越来越强大,地方政府与企业的关系越来越密切。这种现象,很难用正规的市场经济理论解释。由于我国的市场经济正处于不很规范的历史时期,因而对地方政府这一中观实体在市场发育与市场经济体制建立中所起的特殊作用有必要加以     

论政府行政行为的规范化

论政府行政行为的规范化童吉渝中国社会正处在一个伟大的变革与发展历史时期。从计划经济体制向市场经济体制转轨的历史过程，政府作为社会公共活动的管理主体，其行政行为也将经历一个从传统规范的逐步打破、废止到新规范的逐步塑造、建设和确立的过程。这是一个宏伟的创...     

市场经济与城市犯罪

市场经济与城市犯罪李涛目前，我国正处在由原来的计划经济体制向市场经济体制转轨时期，整个社会发生着急剧的变革。在这一背景下城市犯罪呈现出一些新的特点：城市犯罪率呈上升趋势，犯罪类型日趋复杂化，流动人口犯罪严重，国家工作人员犯罪严重，其中经济犯罪数量明显...     

“三农”问题的底线在哪里

中共十八大报告以"推动城乡发展一体化"为观点,落墨507字阐释"三农"问题,其中"坚持和完善农村基本经营制度"当可视为下一步渐次解决"三农"问题的底线。中国农业文明始于"以农立国"的传统,其言论屡见史籍:《论语》曾云,"禹稷躬稼,而有天下。"《管子》指出,"仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱。"事实上,中国两千年来的发展进程无不揭示重农思想和农政演变。及至1982～1986年,中央连续发布5个"一号文件",其主题分别是:正式承认包产到户合法性,农业生产     

经济增长方式转变与地方政府职能

实现经济增长方式转变,是我国在制订国民经济发展“九五”计划和2010年远景目标时提出来的一项战略性任务,它关系到中国能否实现可持续发展,走向21世纪现代市场经济.我国现正处在由计划经济体制转向市场经济体制的经济转轨期,在这一转轨期,政府的宏观调控对于实现经济增长方式转变有着关键性的作用;而我国国民经济分层管理及调控格局的形成,地方政府怎样在增长方式转变中发挥职能也是十分重要的.本文试从地方政府职能的有效行使与行为合理化,探索实现经济增长方式转变的途径.     

关于城市再就业工作的认识与探索

在计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,随着企业改革的不断深化,我国城市出现了前所未有的大量职工下岗和失业现象,成为当前经济社会生活中最突出的问题。这就使城市再就业工作作为一项紧迫课题摆到了各级党委和政府的面前。如何切实有效地解决这一问题,从我国处在社会主义初级阶段的国情出发,不仅需要我们端正认识,更需要我们以新的思维,在实际工作中进行大胆的探索。一、再就业是市场经济条件下一个永恒的话团首先,部分职工下岗失业是市场经济不可回避的问题。按照市场经济的要求,劳动力资源将通过市场竞争进行合理配置。在…     

新中国60年经济学研究主线的演变

新中国60年经济学研究主线的演变过程,就是由计划经济体制研究主线向市场经济体制研究主线的演变过程.经济学家们对计划经济体制的研究经历了向计划经济体制过渡与计划经济体制的确立和发展两个阶段:对市场经济体制的研究主要经历了计划经济体制与市场经济体制并存、建立市场经济体制、完善市场经济体制三个阶段.中国经济学由计划经济体制主线向市场经济体制主线的演变,是经济学家们在所有制结构、分配方式、调节方式三个方面的理论认识不断深化的过程.     

论经济体制转换时期的宏观调控

<正>当前,我国正处在由计划经济体制向市场经济体制的转换时期。这一时期的宏观调控既不同于计划经济条件下的宏观调控,又不同于市场经济条件下的宏观调控。因此,必须按照发展社会主义市场经济的总要求,弄清这一时期宏观调控的作用,明确其特点,解决存在的问题,加强和改善对经济的宏观调控,并逐步建立健全新的宏观经济调控体系,以实现国民经济持续、快速、健康发展。 一、体制转换时期宏观调控的特别重要性 国家宏观调控是市场经济发展的必然要求。但由于各国的基本国情不同,各国政府宏观调控的作用除了具有共性以外,还有自已显著的个性。从我国的具体情况来说,由于我国是一个发展中的社会主义国家,又处在新旧经济体制转换的过程中,政府的宏观调控除了要解决市场经济运行中政府必须调控解决的一般性问题外,还具有以下特殊的重要作用。 第一,促使市场充分发育、我国经过10多年的改革,市场虽然有了一定程度的发展,但同建立社会主义市场经济体制的要求相比较还有距离。最关键的问题是市场发育的不充分和相互之间的进展不协调。就商品市场与要素市场相比较,商品市场发展较快,要素市场明显滞     

新农村建设与大学生创业新视角

新农村建设是我国小康社会和现代化建设的主要目标,党和政府连续出台了7个"1号"文件,不断建立健全了新农村建设机制,为大学生面向"三农"创业开辟了广阔天地.大学生创业行动应紧紧围绕国家现阶段的建设重心,深入把握新农村建设的政策机制、现代农业发展方式的转变机制、城乡一体化建设的改革机制,及时调整创业意向,为建设社会主义新农村建功立业,实现创业理想与人生价值.