莫拿“临时工”推卸责任

日前,延安"临时工城管"打人事件经媒体披露后,在全国闹得沸沸扬扬。其实,何止是延安,何止是城管队伍,在全国现在不少地方、不少行业都有所谓的临时工存在。为什么"临时工"敢在光天化日之下暴力执法?谁赋     

不要把城市管理搞成敌我矛盾

8月13日《南方日报》发表文章指出，从社会稳定和官民关系的大局出发，为了防止出现社会治理“雪崩”的局面，不应也没有必要把城市管理搞成敌我矛盾，城管警察化当刹车。     

中国最早的城管

很多人都认为“城管”一词是新近几年才出现的新兴事物，其实在中国历史上，早在唐朝的时候就已经出现了城管这类工作岗位，据《旧唐书》三卷说：“监市践于衙，理市治序。”这里说的“监市”，其特点和职业性质和今天的城管都非常相似，“践于衙”属于衙门管，但是比衙门的社会地位要低一些，他们的任务就是“理市治商”，其中还有较为详细的城市街道管理规定：离国家行政机构所在地或地方行政长官、达官贵人官邸的十丈之内不可以有人开店摆摊卖东西，在街上摆摊做生意，也必须是在沿街房子的半丈之内，而在执行这些规定的人就是“监市”。     

关于我国城管执法现状的思考——以西安市为例

随着我国城市化进程的不断加快，城市管理活动越来越受到社会各界的广泛关注，”城管”是中国行政管理体制的特色化产物，是城市文明化、现代化管理执法主体的一份子，城管执法牵动着整个和谐新社会的构建。提起”城管”无人不知无人不晓，然而，”城管”却牵动着国人的敏感神经，”城管执法”问题日益突出，带给人民诸多负面形象近年来，西安致力于国际化大都市建设，城市化建设日益隆盛，城管扮演着重角色。因此，本文以西安为例，通过分析西安市城管执法中存在严重的违反程序执法、不文明执法、暴力执法、执法犯法等现象，剖析出城管执法人员素质低下、执法程序不规范等原因，为重塑城管形象，打造高素质高质量高水平城管队伍提出建议。     

好工作

人保部公布基层社会管理和公共服务岗位目录；干部年轻化“60后”渐成政坛中坚     

思想政治教育与城管执法过程的融合

随着社会的发展,城市管理综合执法者在社会管理中成为越来越活跃的一个群体,与此同时,关于城管执法的热点新闻在社会舆论中占据越来越大的比重,其中不乏胡乱行使权力、侵害公民权益、造成公民伤害等类似事件。在构建和谐社会的大背景下,城管执法也必将越来越规范,因此,对于城管执法人员的思想政治教育是必不可少的。只有探索出一个行之有效的思想教育方法,才能从根本上解决城市管理执法者与被执法者的根本矛盾,从而为和谐社会贡献力量。     

黑龙江哈尔滨：以特殊群体为突破口促社保扩面

为了促进社保扩面,日前,哈尔滨市出台政策,将“三支一扶”大学生全部纳入参保范围,将符合条件的“农林牧渔四场”的1．8万余名职工全部纳入养老保险统筹范围,彻底解决了市区属及中直省属在哈尔滨困难企业的4万余名退休人员的医疗保障问题,并实现工伤保险市级统筹,首次将市政环卫临时工人及城管执法协管人员纳入工伤保险。     

警惕社会管理中的“内卷化”现象

最近—段时间,理论界与实务界对“加强和创新社会管理”议题的探讨相当活跃。然而,都不免要正视这样一个怪圈：社会管理越是加强,社会问题越是增多。社会管理似乎陷入一种不断内卷、越加复杂却停滞发展的局面,这一现象可称之为社会管理中的“内卷化”现象。“内卷化”（Involution）一词源自拉丁语Involutum,意为“转或卷起来”。     

社会机动劳动者中的建团问题

所谓社会机动劳动者,它的内涵是指“为满足社会生产的需要,经常进入和退出生产过程,不具体地与固定一种生产物质条件相结合的特殊的劳动力持有者。”它的外延主要指临时工、合同工、劳动锻炼工、季节工、突击工等等(由于都具有工作的临时性质,因此可以总称临时工,上海俗称“三工”)。     

城管缺乏危机公关能力

今年5月,“刺死俩城管小贩被判死刑”的沈阳“夏俊峰案”、辽阳一男子遭城管暴力执法“猝死”,两城管局长被免职等事件再一次将城管群体推到了媒体的聚光灯下。     

香港经验破解“暴力城管”困局

香港大学法律学院黄岳在2011年6月29日的《中国社会科学报》发表文章,探讨借鉴香港经验来破解中国内地的“暴力城管”困局。首先,暴力执法是执法资源不足的表现。粗暴的执法并不一定是非理性的产物。粗暴执法对执法者而言,亦具有极高的成本：矛盾的激化增加了执法人员受到伤害的风险;媒体的曝光降低了城管职业的社会评价,甚至会影响其家庭成员的荣誉感。     

珠海：力争5年内基本形成有特色的社会工作服务模式

为探索建立符合珠海实际的社会工作发展模式,充分发挥社会工作在社会管理和服务中的重要作用,广东省珠海市不久前出台了《中共珠海市委、珠海市人民政府关于加快社会工作发展的意见》。该意见提出力争用5年左右的时间,实现全市城市社区社会工作全覆盖．使全市公益性社会服务类事业单位社会工作岗位设置比例达到岗位总量的30％．社会工作师（含助理社会工作师）达到常住人口数的1‰。本刊现节选该意见中的“主要内容”和“保障措施”刊登如下,供读者参考。     

美国人为什么爱用“临时工”

在这个以利益为诉求的职场，谁是姜太公？谁是鱼？ “当经济衰退的时候临时工是第一个下岗的，而一旦经济上升的时候临时工又是第一个被雇佣的。”     

柔性执法是伪概念——老城管谈城管执法之难

我们能否以十年为限,这十年间能否不再给城管增加新的职责?首先放缓不断增加职责的趋势,然后我们再来研究哪些职权不适宜,再逐步地过滤掉。赵阳是一位老城管了。从上世纪90年代的"市容稽查"到如今南京玄武区城市管理行政执法大队的队员,赵阳在城市管理基层岗位上已经工作了近二十年。大多数到了他这个岁数的人,早巳知天命。而赵阳却把城管这份工作当成了自己的事业。在工作之佘,他还担任     

游民问题答问录（之一）

问：李慎之先生曾经评价您的专著《游民文化与中国社会》“发现另一个中国”，一个隐形中国。在儒家“无游民，无旷土”的理想秩序中，您认为游民与中国社会构成什么关系？作为社会脱序者的游民的势力究竟有多大？     

浦东“维稳妈妈”社工项目调查

在上海浦东有一个叫做“维·稳妈妈”的社工项目，这既是一个维稳团队，更是一项社会管理创新。“维稳妈妈”何以能在社会管理创新集中的浦东萌发、演变，并渐成样本？与其他社会管理创新项目相比，“维稳妈妈”有何特点？又面临哪些现实的困境？     

“走马灯”怪圈

5月，是各大城市人才招聘最集中、择业人流涌动最活跃的月份。事实上，笼统地说就业难是片面的，由于政策的保障和社会各方的努力配合，在就业条件大大改善的同时，有许多“通用型”岗位的供求关系发生了严重扭曲：年轻员工把工作岗位视为“社会实践”进而频繁跳槽，他们爱任何岗位却不对任何岗位负责，使得用人方处于被动和尴尬的境地。结果，年轻的人力资本无序地流动，用人岗位的成本不断提高，宝贵的社会资源无限浪费。     

“老人城管”有“道德暴力”之嫌？

“老人城管”一出，执法效果显著。“老人城管”不可能一上去就是“拳打脚踢”，打的必然是温情牌，是语重心长的劝说、是非常耐心的叙说，当“城管”姿态低了，商贩们自然也会客气几分。这就避免了“暴力执法”与“暴力抗法”的发生。     

求解社工岗位设置之困：社区社工岗位设置的喜与忧

社会工作岗位是社会工作服务的载体，是社会工作人才施展才华的舞台。有”岗“才有“为”，岗位对于社会工作发展的意义不言而喻。 探索的收获总是令人欣喜的。早在2006年全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会上，民政部就提出要率先在社会福利、社会救助、社区建设等领域开发设置社会工作岗位。2008年，民政部会同人力资源和社会保障部联合发布了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，明确提出“原则上民政事业单位应以社会工作岗位作为主体专业技术岗位”。     

我国城市治理中城管与流动商贩矛盾的化解对策

随着城市化步伐的加快,对社会治理提出了更高的挑战。当前在城市流动商贩的治理中,城管与商贩的矛盾问题表现得很突出。流动商贩治理作为社会治理的重要组成部分,流动商贩是城市治理的重点对象,由于治理方式、法律的滞后、对城市治理的认识存在差异等原因,导致城管人员在对商贩进行治理的过程中常常与商贩发生矛盾。本文就城管和流动商贩矛盾存在的原因进行探析,并提出相应化解对策。