议声中的探索：我国农村社会保障制度建设的对策分析

［摘要］我国要实现十七大报告所提到的建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现人人享有社会保障的目标，农村短期内只能构建独立于城市的社会保障制度。我国农村社会保障制度的构建与完善必须以社会公平为价值取向，通过加快农村社会保障法制建设、健全农村社会保障内容体系、建立农村社会保障资金常态化供给体系、完善农村社会保障管理和服务体系等路径，逐步提高农民的社会保障水平，促进农村社会保障事业的发展。     

和谐社会构建中农村社会保障制度探究

目前,我国农村传统的以家庭保障、土地保障、部分集体保障为主的社会保障体系,已经不适应农村社会发展的需要.和谐社会构建中的农村社会保障制度的对策是:立足中国国情,借鉴外国经验,建立适合中国基本国情的,符合农村区域经济发展水平的,多层次、多标准的社会保障体系,重视做好农民工的社会保障工作.现实的路径选择是:实行制度创新,构建新模式.     

完善我国农村社会保障制度的思考

我国农村地区的社会保障水平很低已是一个不争的事实.在我国农村社会保障缺失的成因中,农村人口规模庞大、农民缺少利益表达渠道是主要原因.政府应从"城乡统筹"的高度,对农村社会保障担负起重要责任,建立健全农村现代社会保障制度,以切实解决农民养老、医疗和最低生活保障等问题.     

我国农村社会保障缺失现状及对扩大内需的影响

现阶段我国农村社会保障严重缺失,集中表现在:农村社会保障项目残缺不全;已有的制度覆盖面窄、保障水平低;非农产业农民群体成为城乡社会保障体系建设的盲点.这种状况使得农村居民加大了预防性储蓄的力度,减少了收入中用于即期消费的比例,从而直接影响到扩大内需政策的实施,因此,健全农村社会保障体系成为扩大内需的关键之举.     

进一步完善我国农村社会保障制度的思考

社会保障是现代国家和文明社会的标志,建立和完善社会保障制度,不仅为社会成员提供可靠的＂安全网＂,而且是经济、政治和文化这一高速运行列车的＂减震器＂,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用,在城乡二元结构下,我国的农村社会保障过分依赖于家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。     

对建立健全我国农村社会保障制度的思考

农村社会保障是整个社会保障体系的重要组成部分,但长期以来一直处于全国社会保障体系的边缘。随着农村改革的深入和经济的发展,农村社会保障制度的滞后、不健全、资金严重不足等问题越来越明显,对完善农村社会保障制度的要求也越来越紧迫。因而,建立多层次的农村社会保障体系,多渠道筹措资金,立足农村实际选择正确的社会保障路径和方法,加强宣传和立法工作势在必行。     

加强农村社会保障制度建设 扭转城乡收入分配差距

改革开放以来,我国城乡居民的生活水平大幅度提高,与此同时,城乡收入差距也逐年扩大。作为我国社会保障体系重要组成部分的农村社会保障制度对调节我国城乡收入分配差距起着重要的作用。但我国农村社会保障资金投入不足、社保水平低、资金管理水平低等问题影响了农村社会保障制度对收入差距的调节。应确立农村社会保障制度的法律地位,完善农村基本社会保障项目,拓宽农村社会保障筹资渠道,建立健全农村社会保障管理体系,通过加强农村社会保障制度建设扭转城乡收入分配差距。     

农民行为与农村社会保障制度建设

通过农民行为均衡及其转变的分析，认为，为了避免恶性社会冲突，必须建立与城镇社会保障制度相衔接、在农村范围内统一的多层次社会保障体系。     

新时期农村社会保障长效机制问题研究——以兰州市为例

近十年来,农村已经初步建立起了以农村新型合作医疗、农村最低生活保障、农村救济为主要内容的农村社会保障体系的基本框架.但是大部分农村社会保障主要依靠农民有限的收入,并且对农民利益重视不够.在构建农村社会保障制度的过程中若干深层次问题逐渐显露出来,其中主要问题是当前我国养老保险需要从应急机制着眼于长效机制的转变.本文分析农村社会保障制度没有建立起长效机制的深层次原因,并指出农村社会保障要实现应急机制向长效机制转变方法和途径.     

构建农村社会保障重在保护农民土地权益

构建农村社会保障体系刻不容缓,但绝不仅仅出于稳定社会的政治需要。当前中国农村社会保障实为以土地为核心的农民自我保障,这是短时期内无以替代、无以改变的现实。因此,保护农民土地权益是构建农村社会保障的关键,丝毫不能松懈。