职工民主管理浅议

“社会主义企业在实行厂长负责制的同时,必须健全职工代表大会制度和各项民主管理制度”,这是《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)为我们找到的社会主义企业管理体制改革的方向。社会主义企业的管理体制,应该是厂长负责制和职工民主管理这两个方面的最佳结合和统一:既要使厂长(经理)拥有生产经营活动的统一组织指挥权,又要实行职工民主管理,充分发挥职工在国家计划和政策指导下对企业生产经营的决策权,对领导和管理干部的监督权以及维护职工合法权益等方面的权力。职工民主管理和厂长负责制是社会主义企业管理体制的不可分割的两个方面,在改革社会主义企业管理体制时,固然要全面实行厂长负责制,但也要重视、加强职工民主管理。本文拟就社会主义企业实行职工民主管理问题谈一点粗浅的看法。     

必须健全和发展企业的民主管理

在经济体制改革中,要不要健全和发展企业的民主管理,把企业的集中领导同民主管理结合起来,这是一个应该在思想上弄清楚的问题。有的同志以为,既然《中共中央关于经济体制改革的决定》强调了实行厂长(经理)负责制,企业的民主管理就只是一个形式了。只要企业能不断提高工资,多发放奖金,多建住房,管理民主不民主无所谓,还有的同志认为,现在是搞经济体制改革,主要是实行厂长、经理负责制,至于健全和发展企业的民主管理的事,等经济体制改革搞完了以后再说,还有的同志认为,我们已经建立了职工代表大会制,     

实行校长负责制要注意的几个基本问题

根据《中共中央关于教育体制改革的决定》的精神,我们普通中小学要进行教育和教学的改革,要进行整体改革。但是,首先就应该实行校长负责制,改革学校的管理体制,才有条件领导和推动其他项目的改革。对于实行校长负责制的问题,已经引起了教育界的重视。已经有少数学校正在进行试点,北京市已经分别在38所中小学实行校长负责制,教职工全员聘任制和分配制度改革的试点。有的学校已经取得了初步的经验,可以作为其他学校的借鉴。根据部分学校试点的经验,结合我个人的意见,普通中小学要     

对健全高校二级教职工代表大会制度的思考

随着高校体制改革的不断深入,学院等二级单位的自主权进一步加大。众所周知:有权力就必须要有监督;失去监督的权力必然会导致腐败。因此,建立健全二级教职工代表大会制度,大力加强各二级单位的民主管理、民主监督工作,依法维护教职工的合法权益,对发挥教职工积极性和稳定教师队伍,促进学院及学校的发展尤显重要。     

高校教代会建设初探

教职工代表大会(以下简称教代会)是高校实行民主管理的基本形式,是高校管理体制的重要组成部分.高校中的党组织、校行政和教代会被称为高校领导体制的三大基本力量.加强教代会建设,对于落实广大教职工在学校的主人翁地位、促进以校长为首的行政管理工作的制度化和规范化、营造和谐的人际关系以及落实校务公开制度,都是十分重要的.随着我国市场经济体制的逐步建立,教育体制改革的深入发展,以及加入WTO后面临的新形势,高校教代会建设面临严峻的挑战.加强和完善高校教代会制度建设,是认真贯彻落实<高等学校教职工代表大会暂行条例>和<高等教育法>的需要,对高校的改革与发展具有重要作用.     

坚持改革,完善校长负责制 开创高校管理工作的新局面

一九八五年二月,省委宣布我校组成新领导班子,并决定实行校长负责制。一年来,我们认真贯彻省委决定,结合整党工作,集中力量抓了学校内部领导体制的改革,较好地实行了党政分工。理顺了学校行政系统和党委系统的关系.加强了校长和行政系统的职能;较好地处理了个人负责与集体决策、集中统一指挥和民主管理的关系,初步建立起了“在党委保证监督下的、以科学决策、民主管理为基础的、集中统一的行政指挥和管理系统”的新的领导体制模式。实践证明:建立在“党委保证监督、教职工民主管理”基础之上的校长负责制,有利于加强行政指挥系统,有利于加强和改善党的领导,有利于加强对学校的民主管理。     

论实现教代会工作制度化、规范化的必要条件

在高校中实行教职工代表大会制度,是根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》和《学校教职工代表大会暂行条例》的规定而实施的。教代会作为学校民主管理、民主监督的基本制度和组织形式,作为学校领导决策科学化、民主化的重要渠道,对于在学校全面落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,保障教职工行使民主权利,切实维护教职工的合法权益,充分调动广大教职工的主人翁积极性,加强教师     

关于我国高校新时期工会工作的思考

高校工会作为教职工利益的代表者和权益的维护者,高校工会工作应根据自身的组织定位与社会职能围绕学校改革建设发展的工作大局,在推进民主政治建设、构建和谐校园中发挥重要作用。高等学校应建立和健全学校党委领导下的教职工代表大会制度,推行校务公开,落实全心全意依靠教职工办学,坚持以人为本、依法治校、以德治校、民主治校的理念。     

浅谈高校民主管理的形式和途径

1985年1月教育部和全国教育工会联合颁发<高等学校教职工代表大会暂行条例>以来,教代会作为高校教职工参与民主管理学校的重要形式,在实践中发挥了不可替代的作用.本文着重指出教代会是高校民主管理的基本形式,强调新时期要继续坚持和完善教代会制度,大力加强高校的民主建设.     

正确处理三个关系是实行校长负责制的重要保证

实行校长负责制,是我国整个教育体制改革的有机组成部分,也是高等学校内部领导体制的一个重大改革。它对于加强、改善党的领导和思想政治工作,充分发挥学校行政系统的作用,调动全体师生员工的积极性和创造性,加快教育体制改革的步伐,具有十分重大的意义。实行校长负责制,需要处理好一系列关系。就学校内部关系而言,正确认识和处理党政关系、校长统一指挥与民主管理的关系和个人负责与科学决策的关系,已成为实行校长负责制所面临的重要课题。更是实行校长负责制的重要保证。     

我国中小学内部管理体制改革浅析

学校内部管理体制是学校有效运营的根本制度。本文首先回顾了建国以来我国中小学内部管理体制上的几次重要变化 ,它们无疑是我们进行中小学内部管理体制改革的历史参照标 ;然后 ,本文讨论了 80年代以来我国中小学内部管理体制改革的社会背景和教育背景 ,着重分析了近 2 0年来我国中小学内部管理体制改革中出现的热点和问题 ,诸如校长负责制、学校管理指挥系统的建构、教职工工作监督考核制度、教职工聘任制、工资总额包干和结构工资制等 ;最后 ,本文对我国中小学如何进行学校组织管理系统改革、如何成为新型的学校领导者、如何打破学校中的平均主义、如何调动教职工的积极性等方面作了深入剖析     

论思想政治素质和高等学校领导班子建设

提高思想政治素质是高等学校领导班子建设的关键.领导班子的建设必须以贯彻党的教育方针,坚持以社会主义办学方向为目标,结合学校发展的实践,深入学习邓小平理论,提高全局意识和政治水平.在学校管理体制改革中认真落实党委领导下的校长负责制,全心全意依靠教职工民主办学,全面提高学校领导班子的决策水平,推进学校教育事业加速发展.     

高等学校民主管理问题研究

高等学校民主管理是高校管理体制的重要组成部分,教职工对高校工作实行民主管理和民主监督是学校民主政治建设的重要内容。我国有关法律法规和党的要求为高校民主管理奠定了坚实基础,在高校实行民主管理和民主监督是我国高等教育事业的内在必然要求,对高等教育事业的发展具有不可替代的作用。高等学校教职工代表大会是高校民主管理的基本形式,它比其他形式的民主管理更具群众性和广泛性。因此,面对新形势就必须要加强和完善教代会制度建设,使民主管理在高校制度化、规范化。     

略论依法自主办学与高等学校新型管理机制构建

《高等教育法》关于“高等学校面向社会 ,依法自主办学”的规定确立了高等学校管理体制改革的大思路。加速构建与高等学校依法自主办学相适应的政府宏观管理、学校自主运行和市场有序竞争三者有机结合的机制 ,是目前高等学校管理体制改革的当务之急。其核心环节是建立学校内部党委领导、校长负责、教职工民主管理的法人治理结构模式和以章程为中心的内部制度体系     

对加强教代会制度建设的思考

高等学校教职工代表大会制度实施十几年来，在保障教职工行使民主权利，参与学校民主管理，充分调动和发挥教职工的积极性和创造性，推动学校教育改革和发展方面发挥了重要作用。但是，勿庸讳言，目前，高等学校教代会建设还不同程度地存在制度不够规范，职权没有完全落实...     

浅谈高校实行校长负责制后党组织的保证监督作用

中央在关于教育体制改革的决定中指出:“学校要逐步实行校长负责制,学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来,要团结广大师生大力支持校长履行职权,保证监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现。”党的十三大明确提出实行政治体制改革,关键是党政分开。根据中央一系列指示精神,学校实行校长负责制势在必行。     

高校教职工代表大会制度的发展历程与创新思考

教职工代表大会是高等学校教职工参与学校重大事项决策与校务监督的最重要渠道。高校教职工代表大会制度的发展过程可分为试点、法制化、完善、转型发展四个阶段,其主要作用是促进民主办学、保障教职工的民主权利、促进高校管理民主化、科学化。高校教职工代表大会制度经过30多年的发展,仍存在作用未受到充分重视、教代会职权未得到全面执行以及教代会被边缘化的问题。推动教代会制度创新发展,必须进一步加强教职工代表大会制度法制化建设,明确教职工代表大会制度的地位、作用;创新校务公开制度;尊重教工主体地位,全面落实教职工代表大会职权;加强高校民主化建设。     

高等学校实行党委领导下的校长负责制刍议

高等学校实行党委领导下的校长负责制,是高等学校管理体制改革的重要内容。正确认识和积极实行党委领导下的校长负责制,对于保证党对学校工作的领导,充分发挥党组织在学校中的政治核心作用,对于坚持社会主义的办学方向,具有重要的意义。本文试就党委领导下的校长负责制的问题作一些探讨。 一、40年来我国高等学校领导体制的演变     

高校二级教代会建设的理论思考与实践探索——以安徽理工大学为例

高校二级教职工代表大会是学校教代会制度的补充和延伸,是贯彻落实全心全意依靠教职工办学指导方针的重要措施,是促进二级单位民主管理工作制度化、规范化、程序化,保障广大教职工知情权、参与权、表达权、监督权的基本制度和形式。建立和完善二级教代会制度,对于教职工依法对本单位工作行使民主权利,推动单位民主政治建设,促进单位的改革、建设、发展都有十分重要的作用。通过对二级教代会制度建设必要性的分析,结合实际,提出了二级教代会的实践探索、基本经验以及理论思考等。     

略论高校民主管理与教职工主人翁地位

高校民主管理的最终目的是为了保护好教职工的主人翁地位和积极性,促进学校各项事业的发展,完成培养社会主义事业建设者和接班人的任务。分析了高校民主管理中确立教职工主人翁地位的意义,在此基础上,提出了高校民主管理工作中体现教职工主人翁地位的具体措施,认为教职工代表大会是确立教职工主人翁地位的重要表现形式。