政府绩效管理理论及其实践研究

政府绩效管理是借鉴工商企业管理方法、在20世纪80年代从西方新公共管理运动中产生发展起来的一种新型行政管理模式.随着中国特色社会主义各项事业的蓬勃发展和改革开放的不断深入,使绩效管理的理念和方法在政府管理工作中得到有效运用、探索建立中国特色政府绩效管理制度,已成为深化行政管理体制改革、加强政府自身建设、全面提高政府执行力和公信力的现实需求.然而,我国政府绩效管理理论研究的滞后性还有待创造性地推进;政府绩效管理试点工作的迷茫性还有待于科学理论指导.因此,在政府绩效管理理论研究和实践探索的基础上,如何构建和形成中国特色政府绩效管理理论和管理模式,我们任重而道远!     

我国政府部门绩效评估模式建设

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,在全球范围内蓬勃开展,成为一种世界性潮流.中国的绩效评估在理论和实践方面得到了一定的发展,但在很多方面仍然存在问题.在借鉴西方发达国家绩效评估实践经验的同时,应该结合我国特色和国情,建立适合中国实际的绩效评估体系和制度,推进绩效评估的发展.     

公共部门绩效管理与评估研究

公共部门绩效管理与评估是当前公共部门人力资源管理所关注的重点问题之一,构建科学完善的绩效管理与评估体系,是包括政府部门在内的所有公共部门面临的新课题。本文着重剖析我国公共部门绩效管理与评估的现状,纵观公共部门绩效管理与评估的发展趋势,探索建立科学的公共部门绩效管理模式和绩效评估体系。     

绩效评估:当代政府管理创新的实践工具

绩效评估作为当代政府管理创新的实践工具,在国内外愈益受到广泛的研究和运用.伴随着我国行政管理体制改革的扩展和深化,绩效评估正不断得到加强,已经成为各地政府改革与管理创新、建设服务型政府的主要内容之一.本文通过对政府绩效评估的价值意蕴的概括性解析,阐明了绩效评估对当代政府管理创新的现实必要性和路径有效性.并在此基础上提出了当前深化政府绩效评估、推进政府管理创新的若干对策建议.     

我国社会管理绩效评估问题研究

加强和改进社会管理是促进我国和谐社会建设的重要举措,对社会管理绩效进行准确评估,是提高社会管理效率、推进社会管理创新的战略性选择。当下我国社会管理绩效评估存在定量与定性研究相互脱离甚至相互排斥的问题,究其原因,主要在于缺乏一套科学完善的评估体系。文章在对我国社会管理绩效评估现状进行系统分析的基础上,提出社会管理绩效评估应该遵循的原则,建议全方位完善社会管理的绩效评估体系,为社会管理实践提供科学依据。     

论我国服务型政府绩效评估的发展趋势

政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善,政府改革的主题与目标决定了政府绩效评估的内容和侧重点。我国服务型政府改革目标的确立,为改善政府绩效评估提供了新的制度基础和目标导向。政府绩效评估的发展出现了新的趋势:评估的价值取向由政府本位走向社会本位;评估的目标定位由内部控制走向外部问责;评估的内容由工作导向走向职能导向;评估的方式由"自发式"、"运动式"走向"自觉性"、"规范性"。     

绩效管理和绩效评估问题探析

关于绩效管理、绩效评估工作在我国各地都在研究、探索并逐步的开展,有的地市已颇具成效,对本地区改善行政管理、提高行政效率、降低行政成本、转变政府职能、增强政府执行力和公信力,推进服务型政府建设都起到了重要作用。但要深入、卓有成效地开展好这项工作,还需要在理论和实践上进行积极地艰辛探索,并要创造相应的保障条件。     

论地方政府绩效评估研究的基本前提

本文从CNKI数据库和NLC数据统计着手,指出了当前政府绩效评估研究体系存在的缺陷,在此基础上,从政治体制改革、基本人性假设、依法行政、评估主体多元化和信息公开程度等方面论述了中国特色地方政府绩效评估研究必须坚持的基本前提。     

论地方政府绩效评估研究的基本前提

本文从CNKI数据库和NLC数据统计着手,指出了当前政府绩效评估研究体系存在的缺陷,在此基础上,从政治体制改革、基本人性假设、依法行政、评估主体多元化和信息公开程度等方面论述了中国特色地方政府绩效评估研究必须坚持的基本前提.     

政府环境绩效评估的阐释与再思

政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件前提或背景下的投入、管理、产出、效果、影响等环境管理系统运作过程要素所形成或所反映的因果关系链或因果关系的总和.政府环境绩效评估体系构建也是一项包含评估主体、评估指标和评估方法等多种要素的系统工程.政府环境绩效评估既有有利于提高政府环境管理效率与水平以及促进环境民主发展、政府环境责任增强和环境信用提高的正面功能,也有由于政府环境绩效评估技术的局限性和评估目标的误导性而导致的负面功能.     

中国政府绩效评估研究的新进展——发展语境、理论演进与问题意识

学科的进步源自不断的反思。根据近五年来中国政府绩效评估研究的最新成果,从学科发展的视角,全新和系统地总结该领域知识生产的语境、发展脉络和未来趋向,包括:发展语境的知识体系、实践背景及理论对话;知识生产的批判性反思、方法工具研究和若干主题的追问;在此基础上,从问题意识的角度,对中国政府绩效评估研究今后的努力方向规划了四个维度。     

知识体系与高等教育质量评价

高等教育质量的提出 ,与中国社会主义市场经济的发展相关 ,与教育体系的新范式、新模式的出现相关 ,与受教育者对教育投资发展绩效的追求相关 ,与各自高校发展的经济利益可否持续发展、竞争力可否提升相关 ,而所有这一切的需求评价 ,导致教育质量评价及评价体系的创新性新建构成为一个时代的焦点 ,而这个焦点的一切问题的解决都应以知识体系的结构评价为主体。     

"知识整体理论"的基本假设及理论贡献——基于知识与管理的认识论视角

知识整体理论的提出是管理史上一次适宜的突破,一次承前启后、继往开来的革新.该理论从知识着手切入对管理问题的解释力,本质上是把管理建立在知识的基础之上.从表面上看,知识整体理论的基本假设是要纠正西方知识管理问题上的根本缺陷,实际上却是以知识问题为进路来实现现代管理认识论的范式转换并重建起知识管理的整体论框架.该理论的时代贡献除了恢复管理中人获得自身解放的崇高地位,引发管理的价值转向之外,还在清理前人研究的基础上,借用批判地反思提出了"三元"知识管理.本文基于知识与管理的认识论视角,尝试性地从基本框架、理论特色、应用价值和时代影响四个方面对知识整体理论的基本假设及理论贡献予以分析.     

基本养老保险基金支出绩效评价指标体系研究

完整的基本养老保险基金支出绩效评价指标体系由基础性指标和评价性指标共同构成,前者是后者形成的基本要素,后者则是对前者的充分反映。具体而言,基础性指标包括投入类、过程类、产出类、效果类四大类指标;评价性指标包括经济性、效率性、有效性三大类指标,整个指标体系由20个一级指标和10个二级指标组成。当其中所有评价性指标数值均可获得时,通过对各项指标值的计分,即可对某一时期内一个地区(或国家)的基本养老保险基金的支出绩效进行量化评分,通过对本期支出绩效的评价,可对下一期支出的改进与调整提供方向和依据,这对处于老龄化加速进程中的基本养老保险制度的改革与完善将起到积极作用。     

知识产权司法保护绩效评价研究

《国家知识产权战略纲要》明确提出要发挥知识产权司法保护的主导作用,反观当前粗放式的知识产权司法保护现状,需要加强绩效导向,建立知识产权司法保护绩效评价制度.知识产权司法保护绩效评价应以外部评价指标为主,评价对象为知识产权司法保护系统,包括司法体制、司法措施、司法效果三个维度,在确定价值导向、选创评价工具和确立指标设置方法的基础之上构建关键指标体系.     

知识经济时代企业发展的思考

在知识经济时代 ,我国企业不可不惜代价强行模仿 ,而应在国家科教兴国战略下 ,结合我国企业长期以来发展的实践经验 ,利用知识经济时代的良好环境 ,对企业管理模式进行创新 ,做到既古为今用、洋为中用 ,又独树一帜     

商业银行内部治理机制及其对银行绩效的影响

建立有效的银行内部治理机制不仅能完善商业银行风险控制,而且能促进其稳健经营与可持续发展,从而有利于银行绩效的改善。对山东、河南两省商业银行调查数据的实证分析说明,第1大股东的国有性质和股权集中度与银行绩效负相关,外部董事比例和监事会功能与银行绩效正相关。     

基于治理成本与治理收益的董事会规模研究

国内外对董事会规模的实证研究大多集中在董事会规模与公司绩效间的关系方面,认为二者之间确有相关性,但关于相关性的方向结论不一。合理的董事会规模应在一定的范围之内,既不能太大,也不能太小,其决定除考虑公司规模、行业性质、兼并、CEO的偏好等一般因素外,要能以较低的治理成本获取较多的治理收益,从而使企业获得更大价值。     

政府预算绩效评价指标体系研究

现阶段在全力推进政府预算绩效评价的政策背景下,分析和借鉴西方发达国家的有益经验和做法,逐步建立一套适合我国国情的政府预算绩效评价体系,已成为我国当前政府预算管理改革中面临的一项重要任务。本文结合我国实际国情,尝试从评价指标体系设计方面为我国政府预算绩效评价体系的建立提供一些建议。