主持人的话

据统计,截至到2005年年底,全国有952万户家庭、2200.8万城镇居民低于最低生活保障线,城市居民最低生活保障平均标准仅为159元。在农村,温饱问题还没有完全解决的贫困人口有2600万,人年均收入只有600元。享受国家抚恤的伤残军人、老复员军人和国家、集体供养的孤儿及孤寡老人450万人。这些贫困人口总共有5250.8万人,占全国人口总数的4.04%左右。虽然我国社会的收入分配还没有形成两极分化,但按国际通行的反映贫富差距的基尼系数测算,我国的基尼系数2000年已达0.458,超过了0.4的国际警戒线,情况不容乐观。     

“退人还山”战略的关键:完善配套政策

实施“退人还山”战略是一项政策性强的系统性工程“退人还山”是党和政府深得民心的“德政工程”,事关搬迁移民的子孙后代生产生活的社会稳定的大事。因此,它既是贫困地区党委政府解决贫困人口的现实选择,又是一项政策性很强的系统工程。实施“退人还山”战略时间性长决定了长期性。必须看到,贫困地区、贫困人口、贫困现象将在一个较长时期内存在。目前,湘西州还有72万低收入贫困人口,其中原生贫困人口15万人,由于生产生活条件尚未得到根本改善,一遇灾害就返贫,巩固和稳定脱     

西藏城镇贫困人口及对策研究

一、贫困人口实地调研结果与分析(一 )西藏城镇贫困人口经济收入1、家庭经济收入与人均经济收入分析1 998年 ,西藏城镇人均年可支配收入达 62 61 .72元。表 1 .1表明西藏城镇贫困人口受调查者人均年收入 1 582 .9元、人均月收入 1 31 .91元 ,平时拥有储蓄的家庭占9.95% ,最高储蓄为 30 0 0元。月人均收入50～ 30 0元占受调查人数 79.0 1 % ,其中月人均收入 1 50～ 2 99元人数居多 ,月人均收入高于 30 0元人数仅占 3.31 %。表 1 1　西藏城镇贫困人口月平均收入分布　　收入　　　　 (元 )项目小于2 52 5～4 950～991 0 0～1 491 50～2 4 92 …     

湖南民族地区：六十载团结奋斗铸辉煌——60载区域自治新跨越 60载团结奋斗铸辉煌

“辉煌”,离湖南的民族地区很远,远得还处于“贫困”状态。 ——到目前为止,全省所有民族自治县和少数民族人口过半县,共24个,全部进入省农村扶贫开发工作的重点范围,其中11个是国家扶贫开发工作重点县,9个是省扶贫开发工作重点县,4个是省扶贫开发工作重点参照县。它们总共有655万农村人口,少数民族人口超过400万人,其中有161万贫困人口被列入重点扶持贫困人口。     

环球反贫困一瞥

环球反贫困一瞥欠发达国家找出发展障碍国际研究表明：近２０年来，欠发达国家的贫困人口竟然增加了４０％；生活在贫困线以下的人口约１０亿，由于食品匿乏导致每天有４万儿童死亡；每年大约有２０００万人饿死，约１．２亿儿童严重营养不良；欠发达国家与发达国家间发展...     

深度贫困地区贫困人口返贫因素研究

自精准扶贫政策实施以来,深度贫困地区的贫困人口大幅度减少,扶贫工作取得了明显的成效,但是返贫现象是一个不容忽视的问题。对L县脱贫人口返贫的影响因素进行研究,结果表明:小学文化程度和文盲或半文盲、患有大病和长期慢性病及残疾、没有务工、低保户和五保户、缺技术缺劳力和自身发展动力不足等因素的贫困人口返贫几率相对较高。因此在深度贫困地区要通过提高贫困人口的发展能力、构建防止因病返贫的长效机制、创造务工机会并有机协同最低生活保障制度和精准扶贫政策来防止返贫问题。     

热线传递

湘西自治州十二年扶贫开发成效显著近十多年来，国家、省共向湘西治州投入各项扶贫资金总额近10亿元，扶贫模式逐步实现了由抓救济型扶贫向抓开发式扶贫、由单纯抓常规农业解决温饱向突破抓支柱产业稳收增收、由单纯抓基地建设规模推进向抓优质创品牌开拓市场、由抓经济增长向抓社会、经济、生态发展并举的四大转变，取得了显著成绩。贫困人口逐年下降。全州农村贫困人口由1985年的156万人下降到今年的28万人左右，农民人均纯收人由1985年的312元增加到1997年的1079元（90年不变价）。农村经济持续稳定发展。农业总产值由1985年的11．85亿元…     

墨玉县扶贫攻坚问题调查

１９９６年墨玉县有１６个乡镇，３６２个行政村，其中２０５个乡村是贫困村，列入新疆维吾尔自治区百万人温饱计划的贫困户２６，３９１户，占全县农村总户数的３３．２％；贫困人口１１６，１２０人，占农村总人口的３３．４％，是国家和自治区重点扶持的贫困县。贫困问题是墨玉县社会经济发展中的一个重大问题。１９９６年底墨玉县有贫困人口１９．３万人，经过１９９７年一年的努力，有１７，６２７户、７８，３４２人实现温饱。到１９９７年底，全县仍有贫困人口１１．５万人。一、致贫因素及扶贫攻坚的难度分析１－致贫因素分析贫困问…     

当前甘肃民族地区扶贫开发中出现的新问题与对策选择

甘肃省的扶贫开发工作是从1983年“两西”建设开始的。经过18年的努力,全省农村绝对贫困人口(以下简称贫困人口)由1982年底的1254．42万人减少到1999年底的121．75万人,绝对贫困面(以下简称贫困面)由74．83％下降到6．02％,取得了历史性的成就。但根据省统计局贫困人口监测统计,到1999年底,我省仍有121,75万贫困人口不能解决温饱问题,其中民族地区有21．15万人,占全省总贫困人口的17．37％。1999年民族地区基本解决温饱15．74万人,但返贫10．72万人,67％的扶贫成果被返贫人口抵销。因此,能否搞好民族地区扶贫开发工作,这直接关系到我省解决农村贫困人口温饱问题目标的实现问题。     

完成跨世纪的使命

进入九十年代,扶贫工作面临具有战略意义的转折.要认识和实现这种转折,首先要看到贫困问题是千百年来历史积淀的结果,是全球性现象.因此,彻底解决贫困问题、也需要一个历史过程.“七五”期间,全国农村人均纯收入200元以下的贫困人口,从1.2亿减少到3800多万,下降了62%.大部分连片贫困区,基本解决了温饱问题.到1990年底,全国可以基本实现1986年国务院提出的“七五”期间解决全国大多数贫困地区人民温饱问题的目标. 国际社会对近年来中国政府卓有成效的扶贫工作给予了高度评价.以缓解贫困问题为主题的1990年《世界银行发展报告》预测:到本世纪末,中国的贫困发生率仅2.9%,将是发展中国家贫困缓解速度最快、贫困发生率最低的国家之一.     

永州市民族经济和社会发展现状与思考

永州是一个多民族地区，除汉族以外，有瑶、壮等35个少数民族。其中瑶族人口49万多，占全市少数民族人口的91%。最近，我们对永州市民族经济和社会发展进行了一次调查。1．局部地区贫困面仍然较广，与其他地区的差距进一步拉大。2001年全市民族地区还有贫困人口14．８万人，占民族地区总人口的23．７%。江华瑶族自治县还有贫困人口11．５万人，占27．５%。22个散居民族乡去年人平纯收入不到800元的11个，占50%的比例。据统计，22个民族乡农民人均收入2000年只有1008．５元，同比全省100个民族乡农民人均收入少110．５元，同比全市人均收入少…     

2007湖南省民委委员全体会议经验交流集锦

<正>省扶贫办:扎实做好民族地区扶贫工作省扶贫办采取种种有力措施,不断加大民族地区扶贫工作力度,2006年农民人均纯收入近2000元,贫困人口减少约19万人。同时,将靖州苗族侗族自治县及会同、江永、绥宁三个少数民族人口过半县比照省扶贫办副主任:褚世林     

一个富裕的朝鲜族生产队

辽宁省营口县水源公社新光大队第三生产队,是个朝鲜族聚居的生产队,有70户,320多人,耕地面积1,067亩。1980年,这个队水稻总产量达到139万6千多斤,产值45万元,人均贡献商品粮3,200斤,人均收入800元(是辽宁省人均收入较高的生产队之一)。收入2,500元以上的有11人。收入7,000元以上的有27户。现在平均每户存款为550元。这个队的集体积累逐年增加,公积金已达到     

建设扶贫催奋进 春意盎然看赵坪——省人口计生委驻永定区赵坪村建设扶贫工作纪实

张家界市永定区尹家溪镇赵坪村位于举世闻名的天门山下,这个位于尹家溪镇西北部的村子距城区仅6公里,但在2010年,赵坪村人均纯收入仅2000元,其中农业收入500元,非农业收入1500元,村里的贫困人口年人均纯收入更是低到了800元。     

当前扶贫开发中几个问题的反思

一、关于新世纪扶贫开发的时限及解决温饱的标准党中央在 1999年 6月就明确提出 :我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 ,扶贫开发、消除贫困、缩小地区差距 ,贯穿于初级阶段的整个历史过程 ,如期实现扶贫攻坚目标后 ,扶贫开发工作并没有结束 ,要有清醒的认识和充分的思想准备 ,必须树立长期作战的思想。我区到 1999年底 ,按原定温饱标准农牧区绝对贫困人口下降到 9万人以下 ,通过今年的扶贫攻坚决战 ,考虑到部分返贫人口出现 ,贫困人口可控制在 5 %以内 ,应当说按期实现了扶贫攻坚目标 ,基本完成了这一阶段的历史任务。全区的社会生产力…     

福建民族地区商品经济考察

随着改革、开放的深入发展,福建少数民族地区商品经济日益繁荣。目前,有村级及村以下企业1205个,从业人员1.2万多人,占总劳力的7.5％。1990年产值达1.3亿多元,利润1300多万元,上缴税金303.9万元。农民人均纯收入519.1元,其中少数民族人均纯收入491元,高于全省农民人均纯收入增长速度。商品经济发展,给福建少数民族地区带来一系列重大变化: 一、大大提高了社会生产力和人民群众生活水平。惠安县百崎回族乡,十一届三中全会以前年人均收入只有70元。现在,31家企业年产值达1806万元,全乡人均收入1200多元。去年上缴国家税金93.41万元。晋江县陈埭是个回民镇,过     

大力发展劳务经济 推动民族地区跨越式发展

随着改革开放的不断深入,民族贫困地区农村剩余劳动力为谋求生计,自发组成打工大军,向城镇转移就业,现已达到一定规模。据不完全统计,2002年永顺县外出务工者达5.5 万人(其中常年在外务工4.5 万人,有组织输出850人)。全年劳务收入约2.39 亿元,人均劳务收入4350 元。 调查资料表明,永顺县劳务输出主要有以下几个特点: 一、从外出务工者的人员结构来看,劳动力以青壮年为主,整体文化素质偏低。据统计,在全部打工者中,30岁以下占55%,31-45 岁的约占31%,46 岁以上的占14%。其中,大中专文化以上的约占9.3%,初高中文化约占20.5%,其余均为小学文化及…     

沧源佤山的深处——云南边境纪事之六

阿佤山的人文地理范畴,除了西盟,还有沧源(全县山区面积占99.2%)。这两个佤族聚居的地方,都地处中缅边境,在上个世纪中期从原始社会一步跨入社会主义社会,至今仍是国家级的贫困县。1964年成立的沧源佤族自治县位于云南省西南部,西面和西南面与缅甸相邻,边境线长147公里,有一个国家级的二类口岸。全县16.7万人口中,佤族、傣族、拉祜族、彝族等少数民族占93%;其中佤族13.6万人,占全国佤族总人口的38%。截止去年底,沧源的财政收入只有2675万元,农民人均纯收入926元,人均口粮343公斤,还有10万贫困人口,在全省73个国家级贫困县中,综合经济实力排…     

略谈苏联的民族国家结构和民族法制

苏联的民族国家结构苏联有120多个民族。在全苏2.78亿人口中,俄罗斯族有1.37亿人,约占51％。在非俄罗斯民族中,人口最多的是乌克兰族,有4200多万人,乌兹别克族有1200多万人。人口最少的有恩加纳桑族、阿留申族等,仅几百人,比我国赫哲族的人口还少。苏联是联盟国家,它的民族国家结构是由加盟共和国、自治共和国、自治州和自治专区组成的。苏联有15个加盟共和国。按苏联宪法规     

东亚国际移民:趋势与政策

回顾了东亚的国际劳工移民的动向和原因,并将注意力转移到东亚的国际劳工流动引起的一些政策变化:提高劳动力输出纯收益,重新整合回国劳工,劳力出口的再构建,推进和控制劳动力招募和保护劳工移民.最后做出了一些结论性的预测:越来越多的人到其他国家追寻赚钱的机会及更高质量的生活.导致这一现象的原因有:亚太地区经济整合性的增长、交流与传媒系统的扩大和交互联系、教育与培训的国际化、交通的日益简易和方便、收入差异、就业机会以及变化的环境等.