产业集群人才集聚效应演化规律与对策研究

产业集群吸引和集聚了大量人才,而集群自身存在着从诞生到成长、成熟乃至衰退的生命周期规律。本文运用人口迁移的推拉理论阐明了产业集群人才集聚效应的内涵,然后结合生命周期理论从动态的角度揭示了产业集群人才集聚效应的演化规律,绘制出产业集群人才集聚曲线和人才流动曲线,并为地方政府的人才政策决策提供了相应的建议。     

集聚区与中国地方经济发展

集聚区是在市场机制和政府经济发展战略、规划、政策的共同作用下,各种资源要素和经济活动为追求集聚经济效应,跨区域(含城乡间)转移集中而形成的经济区域.地方“十二五”规划反映了地方政府借助集聚区加快发展的强烈愿望.市场机制、地方政府集聚区发展战略和配套政策循环体系对集聚区和集聚阴影空间结构演变过程均产生影响.地方经济发展政策循环体系是招商引资、集群培育、转型升级的引-育-转体系,以土地、财税、投融资、人力资本、资源环境等要素政策为干预工具.     

地方政府职能转变与角色定位的理性思考

地方政府是政府体系中的重要组成部分 ,其经济职能主要是宏观经济的分层调节、提供地方性公共物品和区域经济的协调发展等 ,它构成经济调控体系的中观层次调节。地方政府应遵照市场经济规律和WTO规则的要求 ,在政府职能角色上贯彻“有进有退”、“有所为有所不为”的原则转变政府职能与角色定位。这不仅关系到地方政府职能作用的合理发挥 ,而且关系到社会主义市场经济体制的有效确立。     

浙江省科技人才集聚的困境及解决对策研究

人才集聚在一国和某一地区的高新技术产业集聚中表现出了越来越重要的作用,已经成为新型产业区的重要推动力量.然而,浙江省科技人才集聚存在着较多难题,包括人才资源的结构性矛盾、人才引进的后续措施缺乏力度、人才集聚环境缺乏比较优势、科技经费增长与总体经济发展水平不协调等.为此,文章认为,政府应通过制度、政策来激活人才,加强宏观环境建设;企业应转变人才使用理念,提高自身素质;社会各界应致力营造尊重人才的良好氛围,打造人才链.     

人才战略和智慧城市的建设

智慧城市是指在各个领域充分应用现代信息技术,全面提高城市学习和创新能力,最终实现经济可持续发展、社会可持续发展和生态可持续发展的一种城市发展模式.建设智慧城市落脚点要放在提高学习和创新能力上.而智慧城市的人才战略是决定城市学习和创新能力的关键要素.城市在推进智慧城市建设的过程,主要有两条路径来发展所需的人才战略:1)从外部集聚人才;2)内部培养人才.具体而言,一方面,城市需要通过创造良好的物质环境和文化氛围来吸引和集聚人才.另一方面,需要通过具有创新精神的政府的引导和支持,以产、学、研、用、金等多方合作的模式培养发展智慧产业所需的关键人才,并积极建设公共服务平台培养应用型人才.     

江苏高端人才集聚状况探讨

近年来我国高端人才集聚现象越来越明显,江苏高端人才集聚状况在我国具有典型性。近年来江苏人才集聚效果显著,人才规模增大,人才素质提高,人才载体数量增多,但苏南、苏中和苏北地区高端人才集聚工程与政策存在一定的差异,苏南地区的高端人才集聚明显优于苏北和苏中地区。江苏高端人才集聚是在市场和政府扶持的共同作用下逐步形成的。江苏高端人才集聚的原因包括优惠的人才政策、明确的产业政策、一流的载体、发达的教育和良好的宏观环境等。     

省级科技人才政策对科技人才集聚的影响分析

为分析省级科技人才政策对科技人才集聚的空间影响机制,本文以31个省(区、市)2005—2018年政府工作报告和相关统计数据构成的面板数据为支撑,构建了空间计量分析模型.模型结果表明,在地理相邻和地理距离空间权重下,省级科技人才集聚呈现空间特征,省级出台的以人才激励、科研管理、人才服务、自主研发为主的人才政策对省内科技人才集聚起到了正向促进作用,政府对人才和科技关注度增大也具有正向调节作用;人才激励、人才服务政策的区域间溢出效应显著为负,即本地人才激励政策、服务政策强度越大越不利于周边省(区、市)科技人才集聚;科研管理政策区域间溢出效应不显著,自主研发政策区域间溢出效应显著为正;整体而言,邻近省级科技人才政策水平对本地区人才集聚的吸引作用大于抑制作用.研究结论对于提高省级科技人才政策效用具有重要的理论和实践意义.     

美国沿太平洋经济带人才集聚主要原因的历史探析

本文主要以加利福尼亚和硅谷为例,论述开发较晚,人才匮乏的美国太平洋沿岸是如何成为人才集聚的新兴经济带的。认为历史机遇、政策导向、事业平台是最主要的原因。其次,美国技术边疆开拓者的创新精神和吸引凝聚力起了重要作用。     

经济全球化中我国政府角色定位问题研究——基于政府自主性和政府能力视角的分析

文章以政府自主性和政府能力为分析视角,对经济全球化进程中中国政府角色定位问题进行研究和评价.在新时期,中国政府一方面能够超越国际力量的控制和国内利益集团的左右,即保持政府自主性;另一方面也能够逐步分享处理全球公共问题的国际话语权,并拥有主导国内宏观调控政策制定和执行的能力,即具有强政府能力.目前,中国政府在角色定位上需要重点考量的问题有二,一是如何有效缓解利益集团对政府自主性的妨碍;二是,如何大力加载政府参与解决全球公共问题、进一步分享国际规则决策权的能力.     

地方政府人才政策比较与优化——以成都市和重庆市为例

区域间人才竞争已成为当前地方城市政府的政策焦点,人才引进离不开地方人才政策的支持。以成渝两市人才政策为样本,从政策环境、政策内容两个维度对成都、重庆近十年的人才政策进行系统梳理和对比分析,从政府内部人才工作优化和外部政策环境改善两方面发现成都市在人才政策制定及人才引进整体成效上优于重庆市,且引才理念开明,故可从明确人才培养标准、加强人才引进力度、改善人才发展环境等方面强化人才工作效果。