探析建立权力制约监督的长效机制

领导干部手巾的权力是人民赋予的.如何加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,是对我们党加强执政能力建设的一个重大考验,本文试图在这方面进行一些理论上的探索,分析阻碍对权力制约监督的主要因素,并对如何建立权力制约监督长效机制提出自己的思考和见解.     

广东加强党政“一把手”监督的实践及启示

广东省加强党政"一把手"监督的特色是突出抓"一把手"和"一把手"抓,主要实践内容包括打造"一把手"教育监督品牌;拓宽"一把手"同体易位监督道路;有效监督"一把手"用人权;建立"一把手"决策议事制度;强化"一把手"审计监督作用;注重"一把手"监督整体效能。广东省的实践给了我们重要启示。     

建立公共权力运行制约机制的思考和建议

党的十六大报告明确提出了要加强对权力的制约和监督 ,指出 :“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制 ,从决策和执行等环节加强对权力的监督 ,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这既是当前政治体制改革的重要内容 ,也是防止腐败 ,做到标本兼治 ,正确运用公共权力的一个重要举措。一、建立公共权力运行制约机制的必要性社会公共权力 ,就其理论而言 ,它与政党权力和政治社团权力共同构筑了政治学中政治权力的基本理论体系。就其本质而言 ,它是社会全体成员共同利益的集中反映。就其功能而言 ,它在一定程度上…     

党政一把手需要修为的“度”

<正>各级、各部门的党政"一把手"处于权力的关键承接部位,在党的中心工作中既有领导经济发展的决定权力和维护社会稳定的第一责任,又有岗位责权范围内各项事务的决策权、管理权、监督权、评判权。其能力、素质、修养与工作作风表现,对推动科学发展、确保和谐稳定、实现人民幸福等都不同程度地产生着重要影响和发挥着关键作用,无论是基层干部群众,还是上级党组织,无一不对党政"一把手"个人修为的"度"寄予期待与厚望。     

适应新形势 选好“领头人”──培养选拔区、县(市)、局级单位党政一把手的调查与研究

培养选拔党政一把手，历来是领导班子建设的重点，也是难点。前段时间，我们结合学习江泽民同志在建党对周年座谈会上的讲话精神，按照中共中央组织部的要求，就广州辖内城市区、县级市、局级单位党政一把手的培养选拔问题，开展了调查研究。我们由此感到，在新形势下必须加强这项工作的力度，并应以此作为进一步加强区、县级市、局级单位领导班子建设的关键环节切实抓紧抓好。一、从现状来看，抓好党政一把手的培养选拔，刻不容缓广州在区、县级市、局级单位党政一把手队伍建设方面积累了一定的经验，取得了一定的成效。多年来，市委紧紧围…     

目前加强对党政领导干部监督的要点思考

目前加强对党政领导干部监督的要点思考李生明监督意识仍需强化各级党政领导干部是党和人民所予权力的载体。正如法国资产阶级思想家卢梭所言：“不受制约的权力必然产生腐败”，对党政领导干部的权力行为若不加以监督制约，就必然滋生和蔓延各种腐败现象。在我党的历史上...     

改进和加强对“一把手”的监管

<正>党政"一把手"权力大、影响大,对腐败问题必须"零容忍"。主要领导是否公道正派、是否遵纪守法、是否廉洁自律,不仅关乎个人的成败安危,也影响着干部群众的信仰追求,更涉及党的形象和事业的兴衰。所以,一方面应坚持高严标准精挑细选好"一把手",另一方面应当加强教育监管,若出现问题,务必果断予以处置,否则后患无穷。在当前反腐败进程中,我们可     

试析我国现行权力监督存在的问题及原因

改革开放以来,我国在建立健全权力监督体系、完善权力监督手段方面进行了不懈的努力,取得了许多成绩.但是,我国现行的权力监督体系和监督手段仍然存在着许多缺陷和问题,如党政权力监督体系强而社会权力监督体系弱、执政党对国家政权监督强而党内监督弱,由此导致权力监督存在弱监、虚监、漏监等问题.产生这些问题的原因包括:我国目前民主和法治发展程度仍然不高;政治体制改革的某些方面滞后;在加强权力监督方面的思想观念和工作中存在一些偏颇和失误.     

对加强党政一把手监督制度建设的理性思考

党的十七大指出，反腐倡廉要“更加注重制度建设”。制度建设是构建惩防体系的重要内容与措施。实践证明，制度更具有长期性、根本性、稳定性。对于我们这个拥有数百万基层组织的大党来说，加强制度建设是一项根本工作和长期任务，其中，严格落实对党政一把手监督制度对反腐倡廉建设更为重要。     

关于培养选拔党政一把手的调查与思考

关于培养选拔党政一把手的调查与思考中共黑龙江省委组织部课题组培养选拔党政一把手，是党的干部工作中的一项极为重要的工作。为了研究探索社会主义市场经济条件下培养选拔党政一把手的规律、途径和办法，去年，我们先后利用两个多月时间，深入到全省５个市地、１０个县...     

效能拷问执行力——行政机关执行不力的“病理”分析

在机关行政效能建设中,效能低下,执行难辞其咎。效能建设到底应该拷问执行什么？从行政管理体制来看,政府职能转变不到位,传统管理方式方法创新不足,条块关系不明,管理权责不明,行政权力部门化,利益驱使等都阻碍了执行力。从行政决策主体来看,＂一把手＂价值取向有真伪,使执行偏离方向;决策行为闭门造车＂衙门化＂,使执行力悬在空中;决策的合法性合理性存在偏差,使执行行为被异化;决策层不为执行层分忧担责,使执行者被边缘化。从决策执行主体来看,＂一把手＂不是执行主体,但执行能力被无限放大;执行主体队伍整体素质令人堪忧,但执行的整体力量被长期忽视。从监督评价机制来看,监督评估执行的内容不集中,使执行力考核缺乏针对性;监督评估执行的制度机制不够健全,使执行力考核存在随意性;监督评价执行的主体错位,使执行力考核缺乏公正性;监督评价执行的结果运用不到位,使执行力考核缺乏约束性。因此,加强效能建设、提高执行力,必须加快行政管理体制改革,切实转变政府职能,必须实行决策的科学化民主化,必须加强对行政权力的监督制约,必须提高执行队伍的整体素质。     

新形势下企业党建及领导班子建设的新思路

领导班子建设是国企党建的核心工作。搞好国企领导班子建设 ,一是要选好企业党政一把手 ;二是强化思想政治工作 ;三是加大对企业领导者的培训力度 ;四是强化监督机制 ,充分发挥监督部门的作用 ,让职工群众积极参与 ;五是注重培养年轻的后备干部     

网络话语权与党的执政能力建设

网络话语权是指在网络中影响、控制、支配其他话语的权力.网络的普及和发展使网络成为影响大众生活的重要手段,掌握网络话语权是执政党的执政地位在网络中的体现,是加强党的执政能力建设的重要内容.提高党的执政能力必须加强党对网络工作的领导,掌握网络舆论的主动权、话语权.     

治理“一把手“腐败的机制与制度创新

"一把手"的腐败主要表现在项目决策腐败、用人决策腐败、非法聚财的腐败、非法洗钱的腐败、诚信缺失的腐败、生活作风腐败等方面."一把手"腐败的主观原因主要有丧失理想与信念、错误的权力观、过不好复杂的人情关、对配偶与子女管教不严、放任小节最终导致大节不保等.客观原因主要是制约"一把手"权力的机制不完善与制度缺失.防治"一把手"腐败的机制与制度设计主要是,重点完善制约"一把手"权力机制、完善监督"一把手"行为机制、完善评估与考核"一把手"机制、完善选拔与罢免"一把手"机制、完善追究"一把手"责任机制等.     

改革选举制度 推进党内民主

选举制度是民主制度的核心,推进党内民主应从改革选举制度入手,要完善党的公权力的授受机制和监督制衡机制,改变权力过分集中和缺乏监督的现象。党员代表大会应实行官员代表和普通代表分开履职的＂两院制＂,党组织的一把手取消任命制,实行党内提名后的普选和竞选制。     

经济责任审计应成为经济社会改革的催化剂

<正>党的十八届三中全会强调,要"加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督"。李克强总理在听取审计署审计工作汇报时强调,审计工作要成为深化改革的"催化剂"。经济责任审计作为主要领导干部权力运行制约和监督体系的重要组成部分,既要成为主要领导干部权力监督的利器,让权力在阳光下运     

党的制度改革与制度创新探讨

中国共产党是按照前苏联共产党的模式建立的。前苏共在执政体制、党的组织生活、干部制度、决策体制、权力制约和监督体制等五项体制和制度上没有很好地进行改革,因此在经历74年的辉煌后于一天之内突然垮台。我们必须吸取前苏共失败的教训,搞好我们党的制度改革,推进党的制度建设与创新,尤其要实行党政公开体制、党内民主制度干部选举制度、科学的决策体制和严密的制约监督制度。     

廉洁自律与权力监督

不正之风和腐败现象屡禁不止，其中很重要的原因是缺乏康洁自律和对权力的监督。新形势下，既要加强对领导干部康洁自律教育，增强拒腐防变能力，又要加强对权力的监督，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和方法，使反腐工作关口前移。     

培养新型领导干部提高党的执政能力

加强党的执政能力建设,是党提高执政能力、实现长期执政目标的客观要求.国家政权中的决策和执行的权力,主要由执政党的领导干部来行使.各级领导干部个体能力的提高,构成了党的整体执政能力提高的基础.只有大力提高各级领导干部的素质,把党的方针政策落实到各项实际工作中去,团结和带领群众完成本地区、本单位、本部门的任务,党的执政能力才有最牢固的基础.     

对党的执政能力评价问题的思考

党的十六届四中全会将党的执政能力建设提到了议事日程.加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求.如何对党的执政能力作出客观的评价,是一个亟待研究的基本问题.本文从评价主体、评价标准和评价中应坚持的原则进行探讨,旨在使各级党的组织和党的领导干部在执政能力建设中找准努力方向和目标.