我国国有资产流失的经济伦理学论析

作为社会主义市场经济的重要组成部分,国有企业的强弱及其对经济社会辐射作用的大小已经成为我国能否实践中国特色社会主义理论并发展成世界强国的重要标志。改革开放30多年来,虽然我国国有企业改革取得了阶段性的进展,但是,以国有资产流失为标志的一系列问题成为社会各界关注的焦点。国有企业对交换伦理的背离以及国有资产管理部门对交换伦理认识不清则是导致上述危害的浅层经济伦理因素,深层原因在于国有企业伦理责任不清、政府经济伦理的不健全所形成的国有资产所有者主体缺位。只有增强国有企业及政府的经济伦理意识,并构建以现代企业制度为代表的制度安排,才能从根本上破解国有资产流失的难题,实现社会公平。     

国有企业改革与资本管理

国有企业改革是让市场在资源配置中起决定性作用的重要内容。2015年8月中共中央、国务院出台了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,明确提出要完善国有资产管理体制,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置。分析国企改革历程中的得与失,可以发现改革中存在的问题:一是布局仍然不合理,国有资本没有在完全竞争领域退出;二是国资委对国有企业管理没有从管资本的角度入手;三是资本所有者权力发挥不到位,内部治理结构不规范。国企改革只有抓住资本管理这个牛鼻子,调整国有企业布局、建立现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济都要从管资本入手,这样改变国资监管方式,才能有效解决国有企业布局、完善内部治理结构、发展混合所有制经济等困扰国企业改革的一系列重大问题。     

试论国有企业内部激励机制的改革

国有资产和国有企业改革的艰苦性,现阶段主要表现在国有资产保值和提高国企效率的对立上.只要建立起一种符合资产的市场经济规律,国有资产的增值和国有企业的活力问题就不难同时解决.当然,要使国有资产增值的同时提高国企效率,就必须采取新的途径,比如,效益好的中小国有企业要改变卖为融资,建立全国和各地的产权交易市场(C股市场),建立特别股制度.     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.     

国有资产管理体制改革模式探讨

国有资产管理体制改革模式探讨隋洪胜我国的经济体制改革始终把国有企业改革置于中心地位。国有企业改革的实质是实现国有资产的保值增殖，不断提高国有资产的运营效益。因而，建立一套科学有效的国有资产经营管理体制，不仅是搞好国有企业的前提，而且其本身就是国有企业...     

搞好国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革,搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革。我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高,国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业企业制度的建立扫清思想和体制障碍,具体思路是：以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现“产权清晰”和所有者职能到位。     

辽宁省国有企业产权分置改革存在的财务问题及对策

财务问题贯穿国有企业产权分置改革的始末,它围绕整个国有企业产权分置的左右。要保证国有企业资产的准确计量,准确核实,保证国有资产转让价格的准确审计和评估,交易时的公平合理,防止国有资产的流失,把握国有企业经营管理的最后关口,无时无刻不涉及财务问题。如果财务问题处理不好,那么在国企产权分置改革过程就很难顺利进行。所以,正确面对国有企业产权分置中出现的各种财务问题,并积极探讨它的解决和处理方法,是从根本上解决辽宁国有企业产权分置顺利进行的关键。     

组建国有资产经营的若干设想

组建国有资产经营的若干设想国有资产市场经营主体缺位，国有企业没有现实和具体的所有者即国有资本缺乏人格化代表是造成资产低效运营、大量闲置和滞存，而且造成经济结构严重失衡的根源，也是国有企业改革难以推进和深化的重大制约因素。国有企业改革必须从构建国有资产...     

企业目标与国有企业改革

企业目标是决定企业行为的关键因素,我国的国有企业具有利润目标和多重非利润目标,从这个角度出发,可以解释国有企业的低效率的根源,同时可以说明,不改变利润目标和多重非利润目标并存的状况,国有企业改革不可能取得突破。国有企业多重目标的形成源于作为出资人的政府的多重目标,要实现国有企业目标单一化,就必须改变国有资产的出资人体系,成立独立于政府的、以国有资产保值增值为惟一职责的国有资产管理机构。     

入世后国有资产管理体制的改革

国有企业改革一直是经济体制改革中的一项重大而艰巨的任务。改革国有资产管理体制是推进国有企业改革的核心部分和关键所在。入世后 ,作为社会主义经济基础主体的国有企业将面临巨大的竞争压力。在此背景之下 ,国有资产管理体制的改革显得尤为紧迫和重要。本文力图通过实施分类管理 ,完善委托代理制 ,校正利益主体关系以及构建合理的管理层次等途径 ,探讨国有资产管理体制的改革     

国企改革与财政、财务体系重塑

国有企业高负债低效益运行的根源在于资源配置的错位和缺位，而国有资产配置错位和缺位问题的最终解决，只能是从错位领域退出，向缺位领域追加，即实施从一般性竞争行业向主导作用领域的战略性转移。实施国有资产的战略性转移需要加强国有资产管理，改革国有资产管理体系。就组织管理体系而言，就是要构建国家国有资产管理部门──国有资产营运管理公司──国有企业三个层次；就财务管理体系而言，就是要构建国有资产经营预算──国有资产营运管理公司财务──国有企业财务三个层次。     

关于国有资产管理体制改革的思考

国家如何管理国有资产是深化国有企业改革必须要解决的重要问题。本文分析了国有资产管理体制改革中存在的主要问题 ,从建立多层次的国有资产管理体制 ,建立由国有资本管理、服务、监督三大内容构成的营运体系 ,建立国有资产代表选派和考核制度 ,建立资本经营责任制 ,实施相关的配套改革 ,建立国有资本监管体系等方面对如何完善国有资产管理体制 ,强化国有资产管理提出了对策。     

国有资产运营体系研究

改革国有资产管理体制,深化经济体制改革是从整体上增强我国国有经济活力、控制力和竞争力迫切需要解决的问题。文章在借鉴西方国家国有企业改革的先进经验和我国部分地区国有资产管理体制改革的具体做法基础上,指出构建一个健全、完善的国有资产运营体系是探索国有制有效实现形式的重要方面和必然选择,认为国有资产运营体系应包括国有资产管理的组织子体系、监控子体系和资产经营子体系,从而能更好地实现国有资产管理、监督与运营的职能。     

关于建立现代企业制度途径的思考

在向市场经济转化的过程中,建立现代企业制度是转换企业经营机制、进行产权制度改革、保障所有者资本权益的独立和完整,进而推动整个经济体制改革的重要举措。所谓现代企业制度,主要要具备企业法人财产制度,企业财产信托制度和以管理、监督、约束为重点的企业经营有限责任制度三大特点。建立现代企业制度,除新建企业要按上述特点要求组建外,目前主要是对大量的国有企业进行产权制度改造,使其转化为具有现代企业制度特征的新型企业,途径如下: 一、建立科学的国有资产管理体制,把国有资产的管理与经营区别开 要通过政府社会管理职能和国有资产所有权管理职能的分离,确立独立经营的国有企业所有权的法人机构,这种机构的地位与企业是平等的,没有特权的,不能干涉企业经营活动。不同的只是它是经营企业资本的企业。要建立现代企业制度,首先是要解决如何选择国有股东的组织形式并端正其行为的问题。因为国有股董事、企业经理的行为最终是受国有股东的行为决定的。国有股东的组织形式不解决,国有企业的地位就不能真正独立,经营机制也不可能转换,董事和经理的行为也必然会扭曲。选择国有股东的形式和端正国有股东的行为,必须要把国有资产的管理与经营区别开。     

国有企业需在深化改革中走出困境

近几年来国有企业在改革过程中面临国外企业的激烈竞争和市场争夺、非国有企业的发展壮大以及经济增长方式的转变等问题。国有企业要走出困境,必须做到：（1）深化国有企业改革,转换企业经营机制;（2）理顺、重组、激活国有资产,建立社会保障体系;（3）国有企业要加强内部管理,增强创新能力。     

分布式环境下的国有企业智能监管系统研究

加强企业国有资产监督是促进企业国有资产保值增值,防止企业国有资产流失的关键手段和关键措施。对国有资产进行有效地监督和管理一直以来都是一个难题。本文研究在分布式的网络环境下,采用人工智能技术、数据挖掘技术和本体技术,建立国有企业智能监管系统,从各种数据中获取有效的信息和知识来支持国资委对国有企业的有效地、灵活地、动态地监管,提高监管的效率、准确性和灵敏性。     

论我国国有资产经营公司层面上的新“政企不分”

"政企不分"一直是困扰我国国有企业改革与发展的一大难题.作为一种新型国有资产管理体制(即"三层分级管理体制")的组成部分,国有资产经营公司的组建尽管阻断了原来存在于政府与国有企业之间的"政企不分",但在政府与经营公司之间以及经营公司与国有企业之间又产生了新的"政企不分".本文在分析这种新的"政企不分"的表现形式及其成因的基础上,提出通过加快国有企业战略性调整、健全国有资产监督管理机构、完善经营公司自身改革等措施重塑政企关系,消除"政企不分".     

走出国有股减持的误区

在西方产权高度分散化条件下出现的公司治理的重重危机、转轨经济国家在产权高度分散化理论指导下,经济改革的失败以及我国股份制改革并未能从根本上提高国有企业经济效益的实践证明,在目前国有股减持并非提高国企经济效益的“灵丹妙药”。本文主要通过事例来分析目前要从根本上提高国企经济效益的有效途径:就是要完善对代理的监督,进一步完善国有资产管理体制。     

国有企业产权制度改革的难点及其突破

产权制度改革是建立现代企业制度、推进国有企业改革的一场难以避免的攻坚战。产权制度改革的实质是强化所有权对控制权的有效激励和监控;产权制度改革的难点是建立人格化的国有资产产权主体。国有资产就其性质来说,逻辑上不可能产生真正的人格化的主体,但实行国有资产政府分级所有,是一种逼近最优选择的次优选择,它能起到调动中央、地方两级政府的积极性,提高国有资产营运效率的作用。     

国有企业资产重组的障碍及对策

国有企业资产重组具有提高企业总体经济效益,盘活资产存量提高资产存量提高国有资产运营能力的功效。为了给以资产重组为契机的国有企业改革铺平道路,要采取有效措施,消除种种障碍。