也谈国有企业改革

适度降低国有制总的比重,是国有企业改革的思路之一,也是十分必要的。但问题在于,降到一个什么样的比例才算适度?有一种观点认为,降到20％上下就足够了。我不完全赞同这种观点,我认为国有制的比重不能降得太快、太低,其比例至少要保持在50％上下才恰当,也就是国有制经济在资产存量及其所提供的国民生产总值和国民收入在社会总量中占有较优势的比重才恰当。 首先,从历史看,由于我们是通过没收占旧中国工业资本2/3的官僚资本作基础而建立起国营经济的,所以从建国开始,国有经济在整个国民经济中就占有较大的比重。这就保证了我们能在一个几亿人口     

论国有独资公司——国有独资公司同国有制企业的对比分析

论国有独资公司——国有独资公司同国有制企业的对比分析时珍有的同志往往将国有独资公司与原国有制形式混同起来，其实这是不对的。党的十四届三中全会的决定指出，建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，实行公司制则是实现这一方向的有效形式。而按照《中华人民共...     

中国国有经济地位的变迁及其效率分析

中国国有企业自改革以来在国民经济中的地位正在下降,原因在于国有企业效率低下。由于国有经济体制存在的欠缺,即作为资源配置主体的政府在配置资源的活动中是以实现社会目标为准则,并排斥市场机制的作用,使得国有企业效率低下现象不仅在中国,而且在世界范围内普遍存在。本文认为,国有经济体制改革的实质就是以交易费用最低为原则,以解决动力问题为目标,重新划清政府、企业、市场三者配置资源的合理性边界的过程。     

论国有企业的改革——关于国有企业实行“包股结合”的初步构想

搞活国有大中型企业,是深化改革的中心环节。尽管党的十四大对此又予以重新强调,但问题并没有得到真正解决。时至今日,微利、明亏、潜亏的国有企业已各占1/3,且在整个国民经济中的比重明显持续下降。在事实面前人们不得不承认,随着改革以来各种新生经济力量的迅猛发展,国有企业在巨大的挑战面前正陷入一种前所未有的困境,国有经济已经成为全面深化改革的“瓶颈”。要走出困境,路在何方?各界人士见仁见智,各执一词。目前有这样两种思     

黑龙江省国有企业亏损原因初探

党的十五大指出,国有企业是我国国民经济的基础。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有十分重要的意义。黑龙江省是国家重要的工业基地,国有经济在整个国民经济中的比重居全国前列。改革开放以来,随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,我省国有经济发展中的深层次矛盾和问题尤其是亏损问题日益显露出来,困扰着我省经济的持续健康发展。据统计,１９９６年全省亏损企业亏损总额为５４．４４亿元,其中国有经济亏损总额为４５．７２亿元,占８４％。①尽管就世界经济而言,国有…     

发展贵在创新 效益来自管理

党的十五大提出国有企业改革三年要实现两大目标任务：大多数国有大中型骨干企业逐步建立现代企业制度；大多数国有亏损企业摆脱困境。在市场经济竞争的大潮中，国有企业效益低下，已成为一个普遍现象，企业亏损面占企业总数的一半以上。企业效益低下，其原因是多方面的。既有体制上的原因，又有企业发展周期的因素；既有宏观经济大形势的影响问题，也有微观企业自身的管理问题。用知识经济的观点考察企业之所以经济效益不高、运转不畅，创新能力不强是最根本的原因。创新是知识经济时代企业持续发展的一个永恒命题江总书记指出：“创新是～…     

论我国产权制度创新的主旋律──发展民有联合制经济

党的十四届三中全会后，全国拉开了改革国有大中型企业，建立现代企业制度的序幕，其根本宗旨是搞活国有大中型企业。这一场改革之战，较之过去的企业改革措施，无论是在改革的深度还是广度上都有了很大的提高。但是，当前的这场改革仍然是以国有大中型企业必须是我国经济结构主体的认识为前提的。国有大中型企业必须占到公有制经济的大部，占到整个经济结构的50％以上的观点或明或暗地在指导着人们的改革实践，使建立现代企业制度的步伐时快时慢，时进时退，甚至有新瓶装旧酒的危险。我们不否认国有制经济在整个国民经济中的龙头作用。国家…     

我国国有企业战略性改组的目标初探

《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）提出：国有企业改革是经济体制改革的中心环节，着眼于搞好整个国有经济，必须对国有企业实施战略性改组。在我国国有企业改革和发展史上，国有企业战略性改组问题尚是首次被提到这样的高度来认识，可见其意义的非同寻常，它关系到我国国有经济的未来走向以及整个国民经济发展战略的实现。既然中央已下定决心要实施国有企业的战略性改组，那么紧接下来的问题是明确改组的目标。关于国有企业战略性改组到底围绕什么目标进行，《纲要》并没有明确指…     

现代企业制度:国有企业改革的既定方向——纪念改革开放30周年

国有企业改革是中国经济体制改革过程中最困难和争议最多最大的改革.经过30年的努力,国有企业改革已取得实质性重大进展,尽管还有一些攻坚任务,但国企改革最困难的时期已经过去,建立现代企业制度已是国企改革的既定方向.今后国企改革总体上是进一步深化和完善新体制,基本完成国有经济布局和结构的战略性调整任务,国有大中型企业基本实现公司制、股份制改革,国有资本管理体制基本完善,使国有经济在国民经济中的主导作用更好地发挥出来,推动社会主义市场经济健康发展.     

论现代企业制度的最佳形态

论现代企业制度的最佳形态衣柱秀，秦丽党的十四大确定了中国经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制。与此相配套，我国国有企业改革的目标模式是建立现代企业制度。由于国有大中型企业的性质和它在整个国民经济中主力军、“国家队”的地位、作用、实力、比重，决...     

对深化国有企业改革理论依据的思考

在代国,国有经济在国民经济中的地位一直举足轻重。但长期以来,国有企业的后力不足又似乎成了一个“老大难”问题。党的十四届三中会关于建立现代企业制度改造的规定,为国有企业的改革提供了新的思路。笔者认为,要顺利进行国有企业改革,必须选择正确的理论依据,为此须探讨如下几个理论问题。 一、国有经济能否适应市场经济发展? 现代企业制度是市场经济的微观基础。国有企业可以建立现代企业制度,但它首先必须适应市场经济的发展,否则就失去了改革的意义。 国有经济是否适应市场经济的发展? 要弄清这个问题,一要明确市场经济的基本要求,二要探讨国有经济的基本原则能否满足这些基本要求,以及怎样改革才能更好地适应。 市场经济作为一种有效的经济运行方式,它的运转必须以下列几个必备条件作为前提:（1）经济主体独立化、多元化和竞争规律起作用;（2）产品、要素及所有权的高度商品化和价值规律起作用;（3）国家经济职能的宏观调控作用和国家在参与经济活动时对市场原则的遵循。 第一个条件指出经济主体独立化、多元化。这首先要求所有权必须具有经济属性。不能有超经济性质,因为所有权一旦与政治权、行政权等溶为一体,就很容易成为其他权力的附庸而使主体不能独立:其次要求所有权的财产权利经济     

如何看?怎么办?──广州市副市长刘锦湘谈国有企业的改革与发展(上)

刘锦湘同志任职广州市副市长后一直分管工业战线工作。最近，我们请他结合广州国有工业企业的实际，谈谈国有企业和国有经济的改革发展问题。下面是记者与他座谈的情况。记者：刘市长，现在国有企业在改革中遇到困难，因此，一些人对国有企业贬多褒少，您对国有企业怎么看？刘锦湘：对任何事物都要辩证、唯物、历史地看，要实事求是。对国有企业也应是这样。我们讲了很多国有企业的困难，困难是事实。但这些困难怎么来的？不能只看到目前的困难而抹煞国有企业的贡献，不能把今天国有企业的困难看作是国有企业的必然结果。十几年改革开放带来…     

对国有企业产权改革若干设想的评论

随着改革的深入,越来越多的经济学家认识到,不从法律上明确或重新界定产权,改变原有的国家所有制或国有企业的财产制度,就不能从根本上扭转国有企业效率低下、亏损严重的落后局面,而如果在国民经济中占有举足轻重地位的、物质资本和人力资本的装备程度都比较高的国有部门长期处于不死不活状态,势必对国民经济的发展、改革的深入乃至中国的现代化大业产生消极影响。这样,人们就把注意力转到国有企业产权制度的改革上来了,并把它作为下阶段改革的一个重点。关于国有大中企业产权制度改革的模式设想,撇开细枝末节,可以把它们归纳为两种不同的思路。第一种思路同意对原有的国家所有制进行改革,但是认为需要改革的只是国家所有制的实现形式而非其本身,通过政府调控职能和财产所有者职能、所有权和经营权(控制权)的“双重分离”,在保留国家所有制、实行国家控股模式的前提下,     

从结构调整入手推进老工业基地国企配套改革

国有企业改革是我国经济体制改革的重点难点,也是市场经济与公有制经济相结合的重点难点。而老工业基地国有大中型企业改革,则是重中之重,难中之难。它不仅关系到国民经济整体能否实现向市场经济转变,整个经济结构和产业能否实现历史性提升和跨越,也关系到民族工业振兴、市场经济发展和社会主义经济制度巩固等战略性问题。一、老工业基地国有企业的现状与问题我国的老工业基地是“一五’潮间国家在东北、华北、西北和西南地区实施156个大型项目形成的,是以重化工业和基础工业为特征的国有大中型企业的密集地,在国民经济发展中占有相…     

国有经济向战略性新兴产业集中的理性思考

推动国有经济向战略性新兴产业集中,发挥国有经济的战略主导作用,将国有大型优势企业培育成未来的先导性产业与支柱性产业,是"十二五"时期中国战略性新兴产业发展所面临的核心问题。而国有经济具有的弥补市场失灵、提供基础服务、技术示范、控制支配关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的功能,也为其介入战略性新兴产业提供了理论基础。可见,战略性新兴产业发展与国有经济布局和结构调整之间存在着耦合关系,加快经济发展方式转变,推动战略性新兴产业发展的主体自然是国有企业,这一点毋庸置疑。     

国有上市企业筹资风险管理与防范

当前,我国国有上市企业发展的好坏直接影响整个国民经济的发展,并且对于推动国有企业改制进程、缩小城乡差距以及建设和谐社会起着重要作用。但是由于全球金融危机的蔓延,我国许多的国有上市企业筹资环境日益恶化,筹资风险急剧增加。研究如何建立完善的筹资风险管理体系,对帮助我国国有上市企业走出筹资困境具有重要的理论和现实意义。     

建立市场型银企关系是防范金融风险的制度性条件

商业银行与企业历来是一种相互依存、共同发展的利益共同体关系。目前，我国对国有企业所进行的全面的改革、改制和改组，是搞活国有企业的根本性措施和出路。而国有银行实现商业化的关键，则在于整个国有企业的优化及其经营效益的根本好转。只有搞活国有企业，银行才有从根本上盘活大量不良存量资产的希望和可能，因此，笔者认为：随着我国市场经济体制改革的不断深化，建立富有市场效率的新型的银企关系，既是深化国企改革、实现大多数国有大中型亏损企业冲出困境的现实需要，也是防范与化解金融风险、实现金融体制改革目标的客观要求。一…     

国有控股公司与国有企业改革

本文认为，组建国有控股公司的适用范围仅限于中央政府企业，这是适应市场经济要求的并在一般意义上国家管理公营经济的办法。为此，必须区分中央政府企业与地方政府企业、国有企业与政府企业，从而推进在非竞争性行业中组建国有控股公司的规范化改革。本文还对国有控股公司发展的趋势及策略意义作了探讨。     

论国有企业是特殊企业

现代企业制度不仅具有企业的个体特征,而且具有全社会的总体特征。国有企业作为一种特殊企业而存在是现代企业制度的一个基本规律。如果真正要建立现代企业制度,就必须承认国有企业是特殊企业。实际上,正因为国有企业是特殊企业,它才有存在的必要。按照现代企业制度的内在规律,现实可行的改革道路是:凡是不宜实行国有制的企业应实行非国有化(改制为其他公有制实现形式、混合所有制形式或者非公有制形式),这些企业将按一般的现代企业制度的规则运行;凡是必须保持国有制的企业不要幻想实行一般适用的企业制度,模仿国外私有企业的运作方式,而要按现代国有企业制度的内在要求,借鉴各国国有企业管理和改革的经验,建立起适用于我国国有企业的有效的管理体制,实现严格保障资产安全前提下的较高经济效率,并以配备优秀管理人才来弥补国有制难以完全避免的弱点。     

试论企业成为独立的商品生产者与经营者——中日企业体制的若干比较

如何搞好国有企业尤其是国有大中型企业的改革,使我国经济的这支庞大的主力军富有生机与活力,在国民经济发展中真正发挥出主导与骨干作用,这是目前和今后一个时期我国经济体制改革和经济发展的一个关键问题。本文拟结合战后日本经济发展与企业经营管理的若干情况,谈一点对我国企业改革的粗浅意见。