财政资源分配的基础性指标探讨

本文提出经/社比作为财政资源分配调控的基础指标。根据经/社比,财政结构可以划分为"经济发展型"、"平衡发展型"、"保障消费型"3种类型。我国处于"经济发展型"向"平衡发展型"过渡阶段,必须继续保持比发达国家高的经/社比,即,不仅必须继续保持一定规模公共投资,而且必须通过公共投资将经济导向具有知识经济、世界经济特征的现代经济。在此同时,依靠经济发展和国家财力总量的增加,来加大对社会民生的投入。     

建设民生财政的实践与理论思考——以延边地区为中心

随着经济的发展,人们对民生的关注度也随之上升。为了准确把握延边地区民生财政建设过程中存在的问题,通过对延边地区民生发展现状和民生支出结构中存在的问题的分析,从延边地区地方财政收入和支出两个方面民生与地方财政之间存在的关系。基于延边地区在建设民生财政过程中存在的问题,提出了延边地区建设民生财政的相关政策建议。     

财政资源分配的基础性指标探讨

本文提出经/社比作为财政资源分配调控的基础指标.根据经/社比,财政结构可以划分为"经济发展型"、"平衡发展型"、"保障消费型"3种类型.我国处于"经济发展型"向"平衡发展型"过渡阶段,,必须继续保持比发达国家高的经/社比,即,不仅必须继续保持一定规模公共投资,而且必须通过公共投资将经济导向具有知识经济、世界经济特征的现代经济.在此同时,依靠经济发展和国家财力总量的增加,来加大对社会民生的投入.     

莫让财政幻觉蒙蔽纳税人的眼睛

现阶段,由于税收体制不合理,国家预算透明度较低等原因,纳税人感觉所要承受的税收负担比实际的负担要轻,只看到政府的财政支出所带来的好处,却忽略了自己为此付出的代价,这都是"财政幻觉"。本文介绍了财政幻觉假说的相关内容,从财政幻觉产生的原因出发,结合我国财政体制中的实例,提出了若干建议,政府应减轻纳税人税收负担,将财政支出更多地用于民生,让人民受益。     

“省管县”财政体制下市级财政如何作为

前不久,财政部宣布近期部分农业大县将纳入"省管县"财政改革范围,到2012年底前,力争在全国除民族自治地区外,推行这一改革。这意味着试点多年的"省管县"财政改革开始提速。实践证明,"省管县"财政     

民生财政促和谐 文明建设结硕果

近年来,蚌埠市财政局大力推进民生财政建设,积极开展精神文明创建活动,连续4年获全市政风行风评议（二类单位）第一名,连续6年获政府目标考核优秀单位;被省人事厅、财政厅授予全省财政系统先进集体,被省委、省政府授予第五、第六、第七、第八幅安徽省文明单位,被国家人事部、财政部授予全国财政系统先进集体。     

从数字看地区

民生支出2967．1亿元,教育约占1／3 浙江省发改委日前发布的〈〈2012年浙江省社会发展报告》显示,去年全省财政新增财力对民生投入继续保持在2／3以上,2012年全省财政民生支出为2967．1亿元,同比增长lO．3％,教文卫体投资增速比全部投资高10个百分点以上。     

新跨越 新亮点 新征程——河南财政的回望与畅想

近年来,尤其是“十一五”以来,河南财政收入连年大幅增长。引人注目的是,财政每年在民生方面的投入增长更快。从生产建设型财政到公共财政、民生财政,折射出财政支出结构、财政收入增长机制和财政调控方式的深刻变化。     

财政分权与“土地财政”制度改革

分税制改革之后,地方政府的财政收入占整体财政收入的比重大大降低,但地方政府的事务并不因财政收入的降低而减少,相反有增长的趋势。地方政府为筹措财源不得不采取"土地财政"的策略。"土地财政"带来的负效应的蔓延呼唤"土地财政"制度的改革。规范化的财政分权体制,尤其是赋予地方财政自主权,是"土地财政"制度改革的关键和核心所在。     

现代财政制度的基本要素与构建逻辑——基于政治代理模型和中国省级数据的分析

现代财政国家是拥有现代财政制度和合意财政能力的国家,是以现代财政制度为切入点建立起健全国家治理体系的现代国家。现代财政制度应该包括现代税收制度、现代预算制度、税收法定和明晰政府间财政支出责任。本文构建了一个"比斯利"式政治代理模型,通过该模型来阐述现代财政制度和现代财政国家的构成要件及其逻辑关系。模型分析表明,税收能力、预算能力、税收法定和健康的政府间财政关系将有效促进居民福利的提升。文章还对中国分税制之后的财政制度建设根据时间序列数据进行实证分析,研究表明,中国的现代财政制度建设面临关键的转型期,在税收能力、预算能力、税收法定和政府间财政关系几个方面面临重要考验。     

国事要闻

财政部：今年将注重改善民生 财政部部长谢旭人在年初召开的全国财政工作会议上指出今年制定实施财政政策、开展财政工作,要着重把握五点：更加注重推进结构调整,切实提高经济发展的质量和效益;更加注重扩大内需特别是消费需求,切实保持经济平稳较快增长;更加注重保障和改善民生,切实推动经济社会协调发展;更加注重深化财税改革,切实增强财政经济发展的内在动力和活力;更加注重加强财政科学化精细化管理,切实提高财政资金绩效。     

政策不连续性与财政效率损失——来自地方官员变更的经验证据

"中国特色联邦主义"、"晋升锦标赛"从财政分权和政治晋升的角度解释中国的增长奇迹,然而无论在哪种机制下,地方官员的更替都会造成地方经济政策的不连续,进而导致资源配置扭曲与财政效率损失。本文首先建立了一套财政效率评价指标体系,利用随机前沿法对1999~2012年31个省份的地方财政效率进行测算,然后搜集了同时期各个地级市党政领导的简历资料,采用地级市官员变更比例作为政策不连续性的代理变量,考察了政策不连续性对财政效率的影响。结果显示:(1)由地方官员变动导致的政策不连续性显著降低了地方的财政效率,这种影响以地级市市长变更最为显著。每有一位市长更替,将导致该省份财政效率下降约0.15个百分点。(2)市长任期对财政效率有U型影响,新市长上任1年内,官员任期对财政效率产生负影响,因为换届过渡时政策不连续最明显,1年后地方财政效率逐步回升。(3)新任市长为快速做出政绩,短期内会实施大量新政,致使政府消费扩大、财政赤字扩张,引致财政效率损失。     

2015:积极的财政政策更加积极

伴随着新预算法的实施和预算方法的变化,地方政府可以腾出更多的债务资金用于其他急需支出、重点民生支出事项。今年的积极财政政策围绕"打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’"发力。虽然2015年赤字率将提高到2.3%,但从财政赤字的国际经验、国债负担率,以及积极财政政策的作用手段、实施效果来看,我国的财政风险是可控的。     

未定稿

巨额增量财政应更多服务民生；大国经济须以内需为本；打击“炒楼”将抑制房价上升；     

资讯

国事要闻财政部:今年将注重改善民生财政部部长谢旭人在年初召开的全国财政工作会议上指出今年制定实施财政政策、开展财政工作,要着重把握五点:更     

让每一分钱都为人民谋利 “建设财政”要向“民生财政”转变

温家宝3月18日在十一届全国人大一次会议闭幕后就政府改革回答记者问时指出,今后5年要下决心推进财政体制改革,使公共财政更好地进行经济结构调整和促进经济发展方式转变,更好地改善民生和改善生态环境,让每一分钱都为人民谋     

财政奖励并非“花钱买精简” 刘尚希建议从“层级财政”向“辖区财政”转变

2005年之前,基层财政普陷困境。中央政府随后采取"三奖一补"的政策,大大缓解了县、乡财政困难。今年9月7日,财政部又发布《2008年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补     

漫画

时局干部超编不仅增加了行政成本,也败坏了执政党的形象和官场风气。CFP/图财政公开"等"字诀2013年7月,清华大学公共管理学院发布2013年中国城市财政透明研究报告。报告显示,中国289个城市的财政透明度总体很低。即使排名前30位的城市,财政公开情况也远未达到良好披露的水平。各城     

吹风

谢旭人：保障和改善民生是财政工作重中之重 国家财政部部长谢旭入指出．今年是“十二五”开局之年,保障和改善民生是当前及今后一个时期财政工作的重中之重。各级财政部门将充分发挥财政资金和政策的示范引导作用,集中财力重点支持“三农”、教育、医疗卫生等关系国计民生的大事、实事,努力提高基本公共服务的质量和水平,让广大人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。（《组织人事报》）     

倾力改善民生 提升幸福指数

近年来,我们始终把改善和保障民生放在优先位置,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有力地提升了人民群众的幸福感、满意度,开创了民生改善与经济发展良性互动、幸福指数与发展指标同步提升的良好局面。“十一五”期间,全市财政投人民生资金累计达到33．8亿元,年均增长35％,远超地区生产总值的增速,民生支出占财政总支出的比重超过70％。