新《信访条例》四大亮点

在社会转型期,各种矛盾大量积聚,许多社会矛盾都被导入信访,这与中国历史上的“青天”治国有着很深渊源,但却不属于现代西方法律制度范畴的传统渠道中。但传统的解决机制在应对日积月累而成的信访“洪峰”时,却显得不堪重负。于是,解决问题的渠道成了人们优先修复的对象,信访制度改革由此被提上议事日程。2005年1月17日,国务院颁布了新修订的《信访条例》,在改革方面迈进了一大步。笔者将其亮点归结为十六个字:减少矛盾、依靠社会、严格程序、理性维权。减少矛盾。近一时期社会矛盾大量产生的原因之一,便是许多地方政府在经济高速发展的同时…     

我国信访听证制度的实施

信访听证是新形势下解决信访问题的制度创新,其目的在于使群众广泛参与、充分表达并给予尽可能的救济。全国各行政机关积极响应信访听证制度,在《信访条例》的基础上颁布自己的暂行办法并在做法上共性与个性共存,其成效十分显著,我国的信访听证制度在新时代下将更加成熟。     

引导公民理性有序表达意愿

近年来,关于信访制度何去何从的争论十分激烈。在“强化论”与“弱化论”之间的“规范论”认为,信访制度在整体上符合我国国情,应当予以坚持;同时,现行信访制度中过时的、非规范的内容也必须修正。新的《信访条例》比较多地采纳了“规范论”的见解,对信访机构的行政行为和信访人的行为选择进行了双向规范。但笔者认为,信访制度改革的力度还有欠缺,其不足部分尚待条件成熟时,再进行更深层次的完善。国家设立信访制度的本意在于使得社情民意能够顺畅地表达,使政府能够更好地为民造福,而不是解决具体问题,所以,信访制度的改革应立足于规范行政…     

第一篇 穿行天下资源：信访工作法制化规范化建设迈出重要步伐——国土资源部贯彻落实新修订《信访条例》五年情况综述

今年5月1日是新修订的《信访条例》贯彻实施五周年纪念日。5年间，国土资源信访工作格局和农村土地征用信访秩序发生了明显变化。以《信访条例》正式实施为标志，国土资源信访工作进一步走上法制化、规范化的轨道。     

《工伤保险条例》有哪些新规定

2003年4月27日,第375号国务院令,发布了《工伤保险条例》(以下简称《条例》)。这一条例的发布,是我国工伤保险制度法制建设的一个里程碑,也是我国社会保险法制建设取得分阶段性成果的一个重要标志。与原劳动部《企业职工工伤保险试行办法》(以下简称原《试行办法》)相比,《条例》扩大了工伤保险制度的覆盖范围,改革了工伤事故的范围。规范了工伤认定程序。     

不动产登记,这只是开始

2015年3月1日,万众瞩目的《不动产登记暂行条例》(下称《条例》)将开始实施。自2014年12月22日国务院公布该《条例》,媒体对其展开持续的大规模讨论。其实在更早一些时间内,当2013年中共十八届三中全会提到要建立"不动产统一登记制度",并明确提出要统一到国土部门,不动产登记就瞬时成为社会关注的焦点。这也不难理解,因为随着房地产市场化改革和近年来房价持续暴     

信访社工：以第三方立场服务信访弱势群体

从2005年5月1日国务院公．布新修订的《信访工作条例》出台至今，各信访单位根据当地的需要，在不断的实践过程中探索着不同的信访新路。现行信访工作“以人为本”的指导思想与社会工作专业“助人自助”价值判断，本质上都提倡对人性的关怀，以此为基础而形成的社会工作专业理论能够有效地洞悉信访对象的需要。另外，社会工作中涉及的治疗、认知、沟通、危机干预、完型治疗、社会行动、社会设计等专业技术可以协助信访工作者解决问题、发挥功能，改善信访者的生活质量和促进社会公正。     

浅议逐级走访是规范信访次序的必然

建国以来，我国的信访制度在不断完善中。2014年4月24日，《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》由国家信访局印发，明确了上访者不许越级上访，同时对信访机构和其他行政机关处理信访事宜提出了严格的求。本文通过对现有信访制度存在问题的分析，浅议逐级走访在规范信访次序中的必性。     

浅议拆迁的规范化建议

2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》取代了之前的《城市房屋拆迁管理条例》.新的征收条例的颁布弥补了之前拆迁管理条例的诸多不合理之处.新条例虽有其法律进步性,但其仍有许多不完善的地方.本文对《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的进步之处进行了简要评述,指明其仍有的不足之处,并提出完善的建议,以力求拆迁制度更加合理、科学.     

信访与法律服务结合的几点认识

信访工作作为各级党政部门与群众联系,群众与党政机关联系的桥梁和纽带,在构建和谐社会这一战略中,起到举足轻重的作用。1995年10月28日,国务院发布了《信访条例》,标志着我国信访工作纳入了法制化轨道。同时,也使法律服务介入信访工作,为走信访与律服务结合之路提供了法律依据。     

两级法律冲突为何难休?

2005年6月24日,黑龙江省第十届人大常委会第十五次会议对《黑龙江省母婴保健条例》进行修正,保留了原《条例》中规定的“准备结婚的男女双方应当接受婚前医学检查和婚前健康教育,凭婚前医学检查证明,到婚姻登记机关办理婚姻登记”等内容。此《条例》一经出台,即引起了公众的广泛关注,人们普遍认为该《条例》目的旨在“恢复强制婚检”,而这显然是与国务院在2003年8月8日颁行的《婚姻登记条例》施行“自愿婚检”的做法相违背的。     

国务院法制办负责人就《防治船舶污染海洋环境管理条例》答记者问

2009年9月9日,温家宝总理签署国务院令,公布《防治船舶污染海洋环境管理条例》(以下简称条例)。该条例将于2010年3月1日起施行。日前,国务院法制办负责人就条例的有关问题回答了记者的提问。问:《防治船舶污染海洋环境管理条例》对原《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》进行了全面修改,请问这次修改的主要目的是什么?     

咨询热线

企业因工死亡职工供养亲属抚恤金按什么标准发放?问:我儿子2002年在一次工伤事故中身亡,此后他原来的单位每月给我发抚恤金。听说国务院《工伤保险条例》有规定,企业因工死亡职工的父母应按职工工资30%的比例领取抚恤金,而我领取的抚恤金却低于这个标准。请问我每月应领多少抚恤金?王月云答:国务院《工伤保险条例》(简称《条例》)自2004年1月1日起施行,随后湖南省出台了《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》(简称《实施办法》),对我省企业职工的工伤保险待遇作出了具体规定。对《条例》和《实施办法》施行前有关工伤待遇的处理,湖南省劳动和…     

事业单位涨薪有几分诗意和迷幻?

正《事业单位人事管理条例》,作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,将于7月1日起施行.《条例》确立了事业单位人事管理的基本制度,在社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。多位专家表示,事业单位人员工资由此将与机关体系松绑,有望走入长期平稳增加的通道.(5月26日(《京华时报》)专家之所以做出事业单位职工将要"涨薪"的解读,可能是《条例》第三十三条明确提出了"国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制"。那么,这是否就意味着事业单     

吉林修正药业等一批民族企业进入直销行列

备受国内外关注的中国直销立法进程获重大进展。国务院总理温家宝于2005年8月10日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《直销管理条例（草案）》和《禁止传销条例（草案）》，由国务院公布施行。     

国务院法制办、环境保护部负责人就《废弃电器电子产品回收处理管理条例》答记者问

2009年2月25日,温家宝总理签署国务院令公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称条例),条例将于2011年1月1日起施行。就条例的有关问题,国务院法制办、环境保护部有关负责人回答了记者的提问。问:为什么要制定该条例?     

新闻聚焦

国务院原则通过直销法(草案)备受国内外关注的中国直销立法进程获重大进展。国务院总理温家宝于2005年8月10日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《直销管理条例(草案)》和《禁止传销条例(草案)》,由国务院公布施行。据新华网、《京华时报》、《华夏时报》等传媒报导,国务院的审议是《直销管理条例》和《禁止传销条例》的最后一道程序。长期关注直销立法的北京大成律师事务所律师刘忠表示,在审议通过后,这两个条例草案将需要退回商务部和国家工商总局进行至少1个月的微调,然后对外正式颁布。     

信访工作法制化规范化建设迈出重要步伐——国土资源部贯彻落实新修订《信访条例》五年情况综述

今年5月1日是新修订的<信访条例>贯彻实施五周年纪念日.5年间,国土资源信访工作格局和农村土地征用信访秩序发生了明显变化.以<信访条例>正式实施为标志,国土资源信访工作进一步走上法制化、规范化的轨道.     

《法律援助条例》解读

▲法律援助是政府的责任《法律援助条例》(以下简称《条例》)于2003年7月16日经国务院常务会议通过,自2003年9月1日起施行。《条例》明确规定法律援助是政府的责任,县级以上人民政府应当采取措施积极推动法律援助工作,为法律援助提供财政支持,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助制度,对于保障社会贫弱者的合法权益,促进司法公正,维护社会稳定,具有十分重要的意义。▲律师拒绝提供法律援助将受处罚法律援助人员,包括法律援助专职队伍、律师和社会团体、事业单位等社会组织。法律援助专职队伍是实施法律援助的重要力量。《条例》…     

民政系统信访领域专业社会工作介入

信访制度作为一项具有中国特色的民主制度,在沟通政府与百姓、反映群众诉求、表达民情民意、维护社会稳定等方面发挥着重要作用.尤其自2005年《信访条例》调整实施以来,我国信访工作取得了显著成绩.但是,我国尚处于经济快速发展和社会体制转型的特殊时期,各类社会问题层出不穷,全国范围内的上访人数依旧不少,各种"闹访"、"缠访"、"截访"事件频频发生.信访工作_直以来是政府工作的一部分,强调的是相关部门间共同合作,少有社会力量特别是独立第三方的介入.社会工作者以第三方介入信访领域,是社会工作本身的专业使命,也是社会工作参与社会管理制度创新和实践的时代机遇.创新社会管理的关键在于明确政府和社会的职能分工,实现二者资源共享,功能互补,共同推动社会进步.