南京国民政府前期(1927—1936)盐务管理述评

南京国民政府前期,对盐务进行了重新整顿,加强了管理,使盐务的产、运、销、税、缉五大要政归于一统。将盐务管理纳入到法制化轨道,还收回了盐政主权,推动了盐务管理近代化的进程。但是,南京国民政府此时对盐业尚无全权统制之力;在税率管理方面,政府只注重财政收入,而不注意国计民生,使盐成为搜刮人民的恶税。特别是南京国民政府对苏区实行食盐“专卖”政策,不仅严重摧残了苏区人民的身体,而且影响了整个盐业的发展。     

从“自卫特捐”税看民国税制的晚期衰变

民国后期,自我标榜民主宪政的南京国民政府在构建现代税制进程中为了满足战时财政需求,一再开征各种苛捐杂税,其中"自卫特捐"税便是支应地方政府军事经费的一项临时性专项税捐。"自卫特捐"税开征至失败的年余时间内,较为独特地反映了民国税制晚期衰变的各种特征和弊窦,成为民国税制现代化进程堕入崩溃末路的缩影。     

新的消费习惯催生巨大市场——简论近代中国的卷烟工业

近代中国，人们以纸烟代替土烟丝，这一消费习惯的改变催生了巨大的卷烟市场。中国近代的卷烟生产和销售，具有寡头垄断的特征，外资英美烟公司占有约2/3的份额。外资英美烟公司是一个从原料种植和收购、生产到销售的纵向一体化企业。在它的压力下，众多华商企业之所以仍能产生和发展，有三大原因。一是市场不断扩大；二是人们消费习惯存在差异性和多元化；三是英美烟公司的产品定价比较高，其厚利战略给华商企业留出了生存空间。从晚清、北洋再到南京国民政府时期，包括英美烟公司在内的卷烟企业税负逐步加重，早期英美烟公司在华特权可能还明显一些，但到南京国民政府时期，它在卷烟税方面的特权已不明显。近代中国卷烟业的发展史可以给我们提供若干历史启示，如消费品的价格和品质要与多层次消费人群的消费能力和偏好相适应、努力开发国产原料替代进口原料以作为大规模生产的基础、重视销售网络的建设及广告投入、防止或拆分垄断型企业、注重税收公平等。     

南京国民政府第一次全国财政会议新探

为改革财政税收以巩固国民党政权的统治,南京国民政府财政部于1928年7月召开第一次全国财政会议。此次会议得到中央各部门、地方政府、商会代表及财政经济专家的积极响应,其代表具有一定的广泛性和专业性。在为期十天的会议上,代表们围绕财政、税制、债务、预算、裁兵等议题展开热烈讨论。经审查和决议,会议制订了统一财政、划分国地税收、整理旧税和推行新税的原则和办法,对南京国民政府财税政策产生重大影响。     

试论南京国民政府的税制改革

试论南京国民政府的税制改革陈勤（广西师范大学政治系副教授桂林５４１０００）１９２７年４月１８日,南京国民政府成立。为了建立和巩固对全中国的统治,它在此后实施了一系列的变革和改良,其中,税制改革是意义非常重大且影响深远的一项措施,值得我们进行认真的探讨...     

试用1927——1937南京国民政府对盐税的整理

上溯到春秋战国,下迄民国,历代统治者都把盐税作为政府收入的一个重要组成部分。本文就1927——1937年南京国民政府整理盐税的历史背景、主要内容及其效果,试作评述。     

南京国民政府与中国佛教会

中国佛教会是南京国民政府时期合法的、带有一定全国性的佛教团体,南京国民政府与中国佛教会的成立、分化、整顿有着密不可分的关系。中国佛教会的成立得到了南京国民政府的支持,中国佛教会分化过程中南京国民政府采取了一种放任自流的态度,在一定程度上加剧了佛教界内部的冲突。1935年7月后,南京国民政府进行了改组中国佛教会的尝试,但至全面抗战爆发前夕,中国佛教会内部依然矛盾重重,国民党当局改组中国佛教会的努力受挫。     

南京国民政府民事调解制度考论

调解息讼是中国固有法所崇尚的重要法律原则,南京国民政府时期的法院在解决民事纠纷时也贯彻了这一法律原则.并且,国民政府通过立法使民事调解制度成为当时民事诉讼法中的一项重要制度.在南京国民政府二十余年的民事司法实践中,法院民事调解制度一直占据着重要的地位,具有显著的作用.可以说,南京国民政府时期,法院通过调解方式解决民事纠纷,较好地避免了争端当事人的尴尬境地,保持了日后人际关系的和谐,维护了社会关系的稳定,从而有利于社会凝聚力的发挥.因此,南京国民政府时期的民事调解制度是值得肯定的.     

WTO与我国的税制改革

从W TO 与 税 收 制 度 密 切 相 关 原 则看我 国 入世 后的 税 制改 革 首 先 , 要 改 变 我 国 现 行 税 制 中 有违 国 民 待 遇 原 则 的 地 方 。 按 照 国 民 待遇 原 则 统 一 内 外 资 企 业 所 得 税 , 并 对内 资 企 业 所 得 税 事 实 上 存 在 的 不 公 平待 遇 予 以 尽 快 取 消 ; 进 一 步 完 善 个 人所 得 税 制 , 消 除 税 制 本 身 和 征 管 方 面不 公 平 、 不 合 理 现 象 , 以 刺 激 民 间 投资 增 长 , 加 大 对 居 民 收 入 分 配 差 距 的调 节 力 度 ; 进 一 步 完 善 出 口 退 税 制 度和退 税 机制 ,逐 步 …     

南京国民政府收回威海卫的谈判及其实现

随着英国对华政策的调整,南京国民政府成为英国对华外交的重点.当国民政府成为一个能够有效控制山东的权威政府时,英国与南京国民政府就威海卫交还展开交涉.南京国民政府代表王正廷与英国驻华大使蓝普森以1924年交收威海卫草案为蓝本进行多次谈判,最终于1930年10月1日成功收回威海卫.     

“初税亩”新探

“初税亩”是鲁宣公十五年鲁国实行的一项重要经济改革措施,其意义关系到春秋时代社会变动的性质问题,历来为研究者所重视。但因记载简略,其具体内容不详,给后人的理解带来了许多不便。一般的论者都从字面上理解“初税亩”为“履亩而税”,至于其具体方法、施行范围,税亩之后鲁国田制有什么变化,则因对当时土地制度的理解不同     

贵州烟草经济面临的问题与对策

一、增长与发展及其 所面临的问题 不能否认“七五”时期贵州烟草经济所取得的增长与发展以及对改变贵州地方财政预算约束所作的卓越贡献。与1980年相比,贵州1990年“两烟”产值达23亿元,其中卷烟17亿元,比1980年增长5.3倍;烤烟产量达到28.7万吨,增长4.2倍;卷烟产量达到208万箱,增长3.7倍,均高于同期全国平均增长率。结构素质和质量也有较大提高。甲级烟份额由5％提高到22％,嘴烟率由不到1％提高到41％,上中等烟叶比例比1985年提高19个百分点,烟碱含量由0.7％提高到1％以上。烟草效益提高则对改善地方财政预算约束起了举足轻重的作用。1990年“两烟”税收（包括销售税、营业税）达到20亿元,超过当年地方财政收入的一半,推动地方财政收入比1980年增加4.2倍;其中卷烟销售税金17.8亿元,是1980年的10倍多。     

厘金制度略论--兼评郑备军的《中国近代厘金制度研究》

中国自古以来,税与费一直相生相伴;费大于税、费重于税,也是常见的现象,虽然历经唐朝中期的"两税法",明朝中期的"一条鞭法",清朝前期的"摊丁入亩",苛捐杂税犹如蓠蓠野草,累枯累荣.厘金可以说是近代史上最重要的苛捐杂税,对于中国近代历史的作用可谓重大,影响可谓深远,直至民国初年,通过"裁厘改统"方得以消失.     

南京国民政府文官选任制度的历史反思

一、南京国民政府文官选任制度概况从一般意义上说,文官选拔考试制度起源于中国古代的科举制,而现代意义上的文官选任制度则产生于西方的文官考任制。1928年,南京国民政府建立,根据国民政府组织法规定,“考试院为国民政府最高考试机关,掌握考选诠叙事宜,所有公务员,均须依法律经考试院考选铨叙方得任用。”①1929年10月29日,南京国民政府颁布《公务员任用条例》,正式开始实施文官制度。1930年,南京国民政府颁布《考试法》,根据《考试法》的规定,文官考试分为三类:第一类是公职候选人的考试,应考人主要是全国和地方各级民意机构代表的候选人…     

国民政府三十年代西北开发中的垦殖业

一、垦殖西北的原因和组织领导机构南京国民政府成立后 ,由于全国较多地区仍然控制在地方军阀手中 ,南京政府能够有效控制的地区仅是东南沿海。直至 192 9年南京国民政府才初步巩固了统治的地位 ,结束所谓军政而实施训政。19 2 9年 7月在南京国民政府农矿部召开了全国性的垦务工作会议 ,开始全面规划全国垦殖事业。南京国民政府在训政开始就非常重视垦务工作 ,主要有以下几个重要原因 :第一 ,中国人口众多且分布极不均匀。据国际联盟 192 6年统计 ,全国已达 4.5亿人口 ,内地人口每平方公里多至百人。特别是江浙每平方英里分别达到 73 2人和 …     

民国初年外国人在华法律地位的变迁(1912—1928)

外国人在华法律地位的变化,乃是评估近代中国外交成果的一项重要指标。在中国近代废除中外不平等条约的艰难历程中,北京政府的外交努力不可小视。晚清以来外国人通过一系列不平等条约攫取的在华特权开始动摇,新签约国和无约国公民在华法律地位则趋于正常化。这是包括政府在内国内各方力量,利用国际局势风云突变的时机及中国人民族意识的觉醒,经过不懈努力取得的成果,为南京国民政府最终废除不平等条约奠定了基础。     

民国时期的浙江营业税述论

厘金是晚清政府为镇压天平天国运动、筹措军费而采取的措施,随着时间的推移,其弊端日益显现,从而导致国民政府时期裁厘改税的施行.作为裁厘后财政收入减少的弥补举措,中央有统税和特种消费税的举办,地方则为营业税.浙江作为实施营业税较早的省份,有着其自身的特点和原因.     

唐代官吏俸料钱的财政来源问题

官吏的俸料钱是唐代政府财政支出的重要项目。关于其来源,阎守诚同志在《唐代官吏的俸料钱》(见《晋阳学刊》八二年第二期)一文中,认为主要有公(厂解)本钱、户税、青苗钱等几项。其中有不少独到的见解,然而有些论点似乎值得商榷。关于以户税充官俸的年代。阎守诚同志认为“仪凤三年(678)诏书,应为户税用于官俸的最早文字材料。”我认为唐代以户税充官俸的年代上限当为乾封元年(666)而非仪凤三年。《通典》卷三十七《禄秩》载:     

抗日战争爆发前南京国民政府的国防建设

自1928年成立,至1949年4月23日人民解放军攻占南京而覆亡的南京国民政府,其国防建设主要集中在1931年到1937年之间。这个时期国民政府一方面要应付国内工农红军的武装反抗,另一方面则要对日本的虎视眈眈未雨绸缪。本文将介绍一下南京国民政府建立到抗日战争全面爆发前的国防建设和准备情况。     

固定资产税初探

国家对全民所有制企业征收固定资产税,是变固定资产无偿占用为有偿占用的一项措施。它对于发挥现有工业固定资产的生产潜力,加速我国社会主义现代化建设具有重要意义。因此,首先从理论上搞清楚固定资产税的经济实质和作用,是十分必要的。一、固定资产税的经济实质和作用