浅析地方政府土地财政

近年来,随着经济的发展、城市化进程的加快、房地产业的迅猛发展,地方政府的土地财政受到日益广泛的关注,并成为人们讨论的热点问题。本文主要分四部分的内容,第一部分简要的介绍了一些学者对土地财政涵义的界定。第二部分阐述土地财政产生的原因,笔者认为主要是现行财政体制、土地制度、土地收益分配机制和地方政府官员政绩考核方式导致土地财政的产生。第三部分从土地财政收入和支出两个方面分析土地财政的现状,并提出收入和支出方面存在的问题,收入方面有如土地出让金比重过高、土地出让过程损害农民的利益等的问题,支出方面有支农支出过少、保障房建设过少等问题。最后根据问题提出一些解决措施,例如深化分税制改革、开征物业税、提高征地补偿标准、加快保障房建设等。     

财政农业资金支出存在的问题与对策

一、财政支农资金管理中存在的问题 (一)财政农业支出规模仍然较小,严重制约农业的可持续发展 近年来,虽然国家加大了对农业的投入,财政用于农业的支出有了较大幅度的增长,但是,由于我国农业基础薄弱、农业效益比较低下,因而同当前农业发展的现实要求相比,财政用于农业的支出规模仍然偏小.按照我国几十年来的实践和经验,财政用于农业的支出应该占到总支出的11%左右.在财政支农支出中,主要依赖中央财政,地方财政配套能力较差.     

地方财政专项资金支出绩效评价分析和研究

近年来,地方财政部门安排的专项资金不断增加,对促进地方发展起到了积极的作用,但忽略了项目管理和支出效果,造成财政支出效率低的问题。财政支出绩效评价成为各级政府管理财政资金的重要手段。本文简要介绍了地方财政专项资金支出绩效评价的程序和评价内容,通过绩效评价分析专项资金支出存在的问题,提出解决问题的相关意见和建议。     

倾力改善民生 提升幸福指数

近年来,我们始终把改善和保障民生放在优先位置,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有力地提升了人民群众的幸福感、满意度,开创了民生改善与经济发展良性互动、幸福指数与发展指标同步提升的良好局面。“十一五”期间,全市财政投人民生资金累计达到33．8亿元,年均增长35％,远超地区生产总值的增速,民生支出占财政总支出的比重超过70％。     

重庆市农村沼气建设存在的突出问题

为了认真做好重庆市社会主义新农村建设工作,加快农村能源建设步伐,全面建设小康社会。近日,笔者围绕“农村沼气建设”有关问题,进行了专题调研。通过调查分析,笔者认为,重庆市农村沼气建设存在以下主要困难、薄弱环节和差距:一、沼气建设的困难主要为“缺乏三力”1、投入缺乏“原动力”。一是财政投入乏力。近年来,市级财政支农支出占财政总支出的比重不是逐年增加,而是逐年降低,市级财政支农支出占市财政一般预算支出由1997年的7%下降到2004年的5.2%,不仅低于全国平均水平3.5个百分点,而且低于西部地区的平均水平。市财政对促进和发展农村…     

2006地方财力对比及增收因素分析

2006年全国财政收入预计将达到3.9万亿元左右。“十一五”开局之年,我国地方各项战略部署全面启动,经济快速发展,新增财源不断扩大,地方财政收入不仅总量增长显著,而且发展速度也再上新台阶。根据目前各地所公布的数据,北京地方财政收入2006年首次超过千亿元,再次位居全国第六;山西2006年前11个月地方财政收入就达到563.17亿元,跃入全国前十强。各地方在千方百计推动经济发展,做大财政“蛋糕”的同时,在财政支出结构上不断优化,支出重点向民生支出倾斜、向新农村建设倾斜,充分体现了各地方以人为本、科学发展、执政为民和建设和谐社会的执政理念。     

财政纵向失衡、地方激励异化与企业投资

在“收入集权，支出分权”的制度背景下，地方政府的财政纵向失衡可能引发地方激励异化，进而对辖区内企业的投融资决策产生影响。本文以2007～2019年中国A股上市企业为样本，实证检验表明地方政府财政纵向失衡会显著提升区域内企业的投资支出水平。机制检验表明，政策扶持力度增强和土地价格上升是财政纵向失衡影响企业投资支出的正向渠道；而财政纵向失衡带来的政府投资增加是影响企业投资支出的负向渠道。异质性检验发现，财政纵向失衡对企业投资的促进效应在国有企业、大规模企业、低市场化程度地区和高经济竞争地区更加明显。此外，财政纵向失衡对企业投资的促进效应是偏离最优效率水平的，主要体现在增加了企业的过度投资水平。本文的研究发现揭示了各层级政府间的财政关系影响辖区内企业决策的微观机制，将有助于理顺政府与市场关系，助力地区经济高质量发展。     

风景这边独好——漯河市郾城区民生工程综述

近年来,漯河市郾城区委、区政府坚持以科学发展观为统揽,以建设实力、魅力、和谐郾城为目标,强化服务促发展,改善民生促和谐,在促进经济健康快速发展的基础上,千方百计帮民富,倾注真情解民忧,多措并举正民风,创造性地解决关乎群众切身利益的突出问题,探索出了一条统筹协调、和谐共进的发展新路。2008年,全区民生支出2．3亿元．占财政总支出的42％;2009年,全区民生支出3．2亿元,占财政总支出的45％．一项项惠民工程使广大群众真切感受到了科学发展带来的实惠。     

浅谈延边地区外贸企业现状与对策

本文从延边地区的实际出发,理论联系实际,分析延边地区发展对外贸易的状况,研究其发展特征,分析其发展存在的问题,从自身、国内、国际的范围内找出延边地区对外贸易发展的制约因素,提出了发展延边外贸企业的对策建议.     

财政科技支出、数字经济与经济高质量发展——基于省域面板数据实证检验

构建财政科技支出、数字经济与经济高质量发展关系理论框架，借助2001-2020年省域面板数据，测度我国数字经济与经济高质量发展水平，挖掘财政科技支出、数字经济影响经济高质量发展逻辑理路，结论如下：财政科技支出、数字经济显著推动我国经济高质量发展，不仅产生独立影响，且关联效应强化上述因素对经济高质量发展影响效应；财政科技支出、数字经济作用经济高质量发展存在经济实力、人力资本、政府干预强度及经济开放度维度异质性，并受自身水平调节。高经济实力、人力资本存量、经济开放度及适度政府干预强度地区，财政科技支出、数字经济对经济高质量发展影响效应更突出。财政科技支出、数字经济跨越门槛后，对经济高质量发展影响效应也明显改观；财政科技支出、数字经济对地理和经济距离临近省份经济高质量发展也具有显著空间外溢性，但对经济距离临近省份的影响效应更大。     

新农村观察

县乡财政公开已成硬性规定1月28日,财政部出台了《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》,规范了基层财政专项支出公开范围,细化了基层财政专项支出公开内容。基层财政专项支出主要包括上级财政下达的转移支付资金和本级财政安排的专项资金。除去地方本级收入,中央对地方的税收返还和转移支付是地方政府重要的财政来源。据财政部公布的数据,2009年,中央对地方税收返还和转移支付28563.79亿元。《意见》指出,按照"谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里"的原则,财政部门负责公开由财政部门直接安排到人(户)到项目的财政专项支出资金;其他部门负责公开由其分配到人(户)到项目的财政专项支出资金。     

三公支出是否相关公务员激励机制?

三公支出与公务员的激励机制相关简单来说,就是把经济发展状况与地方财政和个人命运紧紧挂钩。沿用这种思路,我们可以进一步认为,三公支出是对公务员的激励,特别是对中下层公务员的激励。这是因为,地区或者单位获得的财政激励是整体性的,如何分解成为对于个人的     

发挥财政职能作用 推进城镇化建设

<正>城镇化建设是加快我国经济社会转型,实现十八大"五位一体"总体布局的重大战略举措,也是加快现代化建设,全面建成小康社会的必然过程。城镇化水平是一个地方经济实力和社会发展的重要标志,在城镇化建设过程中,地方财政职能的创新和实践尤为重要。转变财政职能,利用财政体制推动城镇化进程。分税制从制度层面增强了地方政府推进城镇化发展的财政动力,分税制赋予了地方财权,把相关城镇建设过程的税收作为地方可用财力,激发了地方政府发展经济做大财政收入蛋     

从数字看地区

民生支出2967．1亿元,教育约占1／3 浙江省发改委日前发布的〈〈2012年浙江省社会发展报告》显示,去年全省财政新增财力对民生投入继续保持在2／3以上,2012年全省财政民生支出为2967．1亿元,同比增长lO．3％,教文卫体投资增速比全部投资高10个百分点以上。     

完善转移支付制度构建社会主义和谐社会

目前我国实行分级分税的财政预算管理体制,转移支付制度是其重要内容,分级分税财政体制的重要特征是收人主要集中在中央,地方则承担更多的支出责任,而地方支出大于收入的差额(即财政缺口),由中央通过转移支付制度给予弥补,以均衡地区间的支出水平,转移支付制度的重要作用在于调节横向公平和纵向公平.     

民生档案建设和管理存在问题探析

随着社会的不断发展与进步,我国相关部门越来越重视人民群众在社会中的地位。同时民生档案和人民群众之间存在着密不可分的关系,因此,加强民生档案的建设与管理已经成为当前社会发展的趋势,然而根据目前情况来看,民生档案在建设和管理的过程中仍然存在许多问题,导致民生档案管理工作长时间处于落后状态,严重影响了为人民群众服务的效果。本文将详细分析民生档案在建设和管理中存在的问题,并提出相关解决措施,仅供业界人士参考。     

浅析我国公共支出绩效审计

正随着我国市场经济的发展与社会生产力水平不断提高,地方公共支出规模不断扩大,如何提高地方公共支出的管理水平,使有限的资金产生最大的经济效益,开展公共支出绩效审计显得尤为重要,因此,建立科学的公共公共支出绩效审计体系既有外在基础、也有内在要求。地方公共支出绩效审计不仅对加强地方政府支出行为约束与激励、促进地方财政管理职能的转变和管理水平提高有着积极作用,而且对及时关注地方公共支出管理中存在的问题,形成各方共同参与、努力改善公共支     

我国地方财政的困境及解困之道

当前我国地方财政运行困境突出表现在三个方面，即地方财政收支差距不断扩大；财政资金支出规模及结构不合理；地方政府融资问题多，地方债务风险加大。为此应进一步深化分税制财政体制改革，积极探索发展地方公债融资，明确地方政府职能，提高地方财政收支效率，建立地方政府多渠道规范的融资体系。     

省部声音

谢旭人 财政部部长 今年的财政民生支出,首先将进一步加大教育投入,确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4％的目标,进一步提高教育经费的支出质量。     

财政支农支出绩效评价指标体系的构建

在财政资金管理中,一套科学规范的财政支农支出绩效评价指标体系能反映财政支农资金投入状况,能有效监督资金是否被挤占、挪用,以保证支农资金到位率,使有限的支农资金产生最佳的经济效益、社会效益和生态效益。为加强财政支农支出的监督管理、节约财政支农支出、提高支农资金的使用效益,本文为此试图构建一套科学规范的适合我国地方财政支农支出的绩效评价指标体系。