渎职的克星:建构刚性的责任行政机制

近年来 ,某些地区、某些行业重特大恶性责任事故频频发生的现状令人担忧 ,而几乎每一起责任事故的背后都游荡着“渎职”这一幽灵。在职务犯罪领域 ,渎职犯罪案件也明显呈上升态势。严峻的现实给反渎职的理论及对策研究提出了新的挑战。渎职行为是国家公职人员常见的一种通病 ,所谓渎职通常是指国家公职人员在履行其职责过程中 ,玩忽职守、没有尽职尽责 ,致使公共财产、国家及人民利益遭受重大损失的行为。从本质上讲 ,渎职与贪污受贿是权力腐败滋生的一对孪生怪胎。不过 ,渎职行为往往具有一定的隐蔽性 ,其严重的危害性常常容易被低估或忽视…     

教育腐败当今社会最可怕的腐败之一

腐败已经成为社会的一大公害 ,社会各界要求反腐败的呼声变得越来越高。教育腐败也是目前中国比较突出的腐败现象之一 ,如高校乱涨学费、高考招生舞弊等。这种腐败从社会文化、心理、道德、心灵上动摇着基本的社会正义或公正价值。因此 ,笔者认为教育腐败已成为当今社会最为可怕的腐败形式之一。一、教育腐败众生相以前有一种误解 ,以为贪污受贿等问题是党政机关和司法部门中容易发生的事 ,学校似乎是名副其实的“清水衙门” ,除了粉笔之外没有任何东西可贪。但事实并非如此 ,现在社会上可以看到的腐败等丑恶现象 ,在教育界几乎都能看到。教…     

腐败:经济体制上的一个原因

这里所说的腐败仅仅指经济活动领域中以公权谋私利的行为。无须讳言，在这场伟大的经济体制改革过程中，始终伴随着一股侵吞公有财产的逆流，对此，党和政府给予了高度重视。探讨产生腐败的各种原因，可以为制定反腐败措施提供理论根据。本文仅就经济体制方面的原因作些初步的分析。1．政府干预与腐败把腐败定义为经济活动领域中以公权谋私利的行为意味着政府权力进入经济活动是产生腐败的前提条件。我们假定在一个经济体制中，政府的职能只在于提供有限的法律，维持社会市场竞争秩序，经济活动主体都是分散的各自独立的商品生产者，企业的…     

海洋应只用于和平目的

公海应只用于和平目的是海洋法中的一项一般原则。它完全符合《联合国宪章》的宗旨和原则,它也适用于专属经济区。缔约国在根据《联合国海洋法公约》第301条之规定行使其权利和履行其义务时,应不对任何国家的领土完整或政治独立进行任何武力威胁、使用武力,或以任何其他与《联合国宪章》所载国际法原则不符的方式进行威胁或使用武力。但是,这一原则既不限制也不禁止任何特殊军事活动,只要这种活动与上述第301条规定的原则不相违背。但军事活动不包括法律执行活动,且为军事目的而进行的海洋科学研究禁止在海洋的任何部分进行。然而这个问题至今仍然困惑着许多国家和学者。     

试析黑龙江两岸的民间贸易

黑龙江两岸恢复大规模的贸易往来已有10余个年头,目前业已形成国家贸易,地方性贸易、边境地区贸易、民间贸易四位一体的贸易格局。黑龙江两岸的民间贸易形式及其规模早已超越了传统的边民互市贸易,它是一种不受地域限制,并且全部是在单个人之间进行的自由交易行为。交易人来自四面八方,他或她不代表任何企业或公司,交易方式自由随意,交     

廉洁测试在惩治与预防腐败中的运用

廉洁测试是惩治与预防腐败的有效技术手段,它有效解决了"腐败案件线索发现难"以及"有效证据难以获得"等难题,在部分英美法系国家被广泛应用,在我国虽无明确的法律依据,但类似的侦查行为也被零星使用。基于保障人权的考虑,廉洁测试须接受法律严格规制,遵守实施主体合法、消极行为、引诱适当、司法监督、过错追究及行政司法救济等原则。我国腐败形势严峻,须立法认可、依法实施和渐进推广廉洁测试,并要完善市场经济、建设现代国家廉政体系,为廉洁测试作用的发挥提供一个良好的外部环境。     

规范行政权力是防治腐败的必要途径

在市场经济的建立和发展过程中,权力缺乏限制和规范是产生腐败的一个主要原因。因此,从规范行政权力入手,将所有可能被滥用的行政权力严格限定范围并辅之以公平化、规范化的措施,是防治腐败的必要手段。本文试以国家行政权为例,探讨规范权力、防止腐败的途径。 一、通过法律设定并且限制行政许可权的范围,是规范权力、防治腐败的治本之策 与世界上一些国家设置的行政权相比,我国的行政权力(特别是对公民和法人财产权影响的行政许可权)比较大。这种权力体制与我国历史上行政权强大、司法权相对弱小的传统有密切关系。行政许可权作为国家对社会活动进行管理的重要手段,在任何社会都是不可或缺的。但是,对这种许可权必须由法律设定并且严格控制在一定范围内,否则它容易变成权钱交易的工具。因此,对行政许可权的限制也就成为防治腐败、规范权力的一个重要的     

社会性资源的稀缺性与腐败现象

腐败是一种令人十分痛恨的社会现象 ,它的存在直接威胁到社会的健康发展。因此 ,世界上所有国家都在千方百计的想办法制止这一现象的产生。可是 ,至今为止 ,还没有一个国家能够彻底杜绝这一社会问题的发生（尽管 ,这其中 ,不乏有象新加坡等对腐败治理卓有成效的国家）。那么 ,为什么腐败的治理如此困难 ,屡禁不止呢？到底应如何治理它？要想回答这一问题 ,我想首先应找到腐败产生的根源。腐败的根源目前 ,理论界对腐败的原因分析非常多 ,有从历史上找根源的 ,还有从文化、经济等方面寻找根源的。但我认为 ,腐败之所以不能根治 ,关键还是在于…     

对党政机关腐败行为的经济学思考

由于党政机关的腐败行为总是与政府、组织、权力、官员相联系,因此,这些年人们多从政治的角度对腐败行为进行分析和研究。然而也应该看到,党政机关的腐败行为同政治、法律行为一样,５经济有着千丝万缕的联系。因此,从经济学的视角对其作一些分析思考是大有益处的。 一、党政机关腐败行为的本质是权力 商品化 各级党政机关,是具体履行我们党执政领导职能,代表人民行使党政管理职权的领导机关和办事部门。在党政机关中,领导干部比较集中,党员在干部职工中所占的比例比较大,他们掌握着大大小小的权力,其行为总是同权力紧密相连。正…     

论先秦思想文化的发生背景

论先秦思想文化的发生背景杨建华思想文化是人们主体精神在外部自然环境、人文环境制约下进行创造性活动的产物，是一种体系、形态，它有着一整套价值系统和行为模式，从根本上指导，制约着人类的思维，行为以至情感形成和表现方式。它在社会这一整合系统中，与社会经济结...     

论腐败分子

提起腐败分子,党内外群众无不切齿痛恨。那么,什么是腐败分子?它具有哪些基本特征?弄清这个问题,对于当前的反腐败斗争是非常必要的。本文想对此作一简要分析。一、腐败、腐败意识、腐败行为和腐败分子要弄清腐败分子的概念,首先必须搞清什么是腐败、腐败意识和腐败行为。所谓腐败,原意是指物质的腐烂。如《汉书·食货志上》说:“太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。”引伸义为一切事物由生机健康状态向着腐朽、败落状态转变的过程。现代政治学意义上的腐败,是指思想上、行为上的堕落,组     

腐败:能归因于市场经济取向吗?

腐败现象是进入阶级社会以来人类共同体始终伴随着的一种社会现象。在当今世界，不同社会制度和发展水平的国家，都存在着由不同原因引起的和表现形态各异的腐败现象。在中国目前的经济和社会中，也存在着形形色色的腐败现象。但作为一种引起社会各界充分关注的社会问题，腐败现象的蔓延泛滥以及社会不满情绪的普遍出现，基本上是改革开放以来的事情。正由于以市场经济为取向的改革开放进程同腐败的蔓延泛滥在时间上的一致性，才导致了社会上的许多人把属败现象归因于改革开放以来的市场经济取向。进一步讲，人们对腐败这种错误归因的根本症…     

新民本主义论略

新民本主义论略迟汗青政治是一种历史现象，但在可预见的期限内，它将始终存在，而且在社会诸系统中，政治是唯一的制导系统。任何时代的政治状况都与国家和民族的命运，与人民的利益休戚相关。因此，不管以何种方式关注和探寻政治问题，都是一种严肃、郑重和负责的态度。...     

比较经济体制学概览

本文涉猎的比较经济体制学是一门与社会主义国家经济体制改革关系极为密切的崭新学科。它把经济体制置于分析的中心,并且把它看作是不断发展变化着的事物来加以纵向与横向地进行比较和评价,从而达到对经济体制进行择优的目标。评价经济体制的优劣,主要是考察经济体制的参与者(政府、企业、个人)的行为对经济效果的影响。政府的行为主要表现为经济政策,经济效果是经济体制、经济政策与环境因素的函数。任何一种经济体制的内在结构都是信息、决策、动力与协调机制的统一。它的形成和运行都与其所处的环境因素有着犬牙交错的关系。所谓经济改革,就是要研究经济体制内在结构的合理化以及如何改善其运行的环境因素。作者研究了与这一领域有关的一些重要著述,评述了这一学科的过去、现在和未来。     

关于建构我国新的权力监督制约机制的思考

关于建构我国新的权力监督制约机制的思考马振凤，鄂淑芬权力作为一种政治现象，随着社会与政治的发展而处于不断的运行之中，具有推动或阻碍社会发展的正向和反向的重大作用。权力腐败是权力运行中的一大瘤疾。它不仅是人类社会在文明进程中必须解决的重大问题，更是发展...     

试论人的多维存在性

人是一个自然与社会，生理、心理与行为的多维存在的统一。人的本质并不简单直接地来源或存在于某一独立的单线之中，而是来源或存在于多维之间相互作用的综合建构。人的遗传结构中编码着两种截然不同的个体发育的信息程序：一种是保证个体最一般的基础性生理、心理和行为活动的第一维结构生成的决定论式程序；另一种是规定某些可能的生理、心理和行为的第二维结构建构的非决定论式程序。人与兽的区别主要并不表现于个体生成的第一维结构之中，而是主要表现于在第一维结构之上建构出来的第二维结构之中。人的生理、心理和行为结构都具有二维统一的性质。人的多维存在性表明，人的本质是非决定的、开放的，人只能是一种在多维的综合中生成、建构和创造着自身本质的存在。     

角色

角色一词是戏剧中一个专门名词,1937年R·米德把它引进社会科学领域,并定义为:“人处在某一位置,行一定的权力与责任。”这就是说,角色是指和一定的社会位置相联系的行为模式,或者说在特定的社会环境下特定个人的“典型的”表现方式。地位或身份为其“成员”制定了一定的权利、义务及活动。履行这些权利与义务就是角色行为。角色是规定这种角色行为的情境因素之一。任何社会中的角色规定均类似一种语言,个人绝不能自我发明而担当之,正如我们不能创造一种语言而予以普遍运用一样。个人在进入某一社会位置之前,角色权利与团体义务已有所规定,并限制着个人的行为方式。个人     

“深度民主化”:反腐败研究的一个可疑结论——评《腐败症候群:财富、权力和民主》一书

腐败研究大致有两种研究方法:一种是典型性研究,另一种是个案研究。然而,在迈克尔.约翰斯顿教授看来,这些方法都存在着不足之处。他认为应该采用一种折中的比较方法,将典型性研究与个案研究有机地结合起来,还要对腐败进行跨国的广泛比较研究。在他看来,腐败主要是系统性的腐败,而有效的反腐败措施就是改革——即进行以"深度民主化"为取向的改革。     

浅议享乐主义和奢靡之风对政权的危害性

享乐主义和奢靡之风在全社会风行,在任何时代都不是一个值得提倡的现象,如果不及时制止杜绝,对于任何政权,都是一种威胁,是其败亡的先兆。中国共产党是一个以全心全意为人民服务为根本宗旨的政党,它的政权基础来自于人民群众,而目前在党内某些领导干部思想上的滑坡,行为上的失范,作风上的腐败,严重伤害了人民群众的感情,动摇了党的执政基础,必须坚决杜绝,从根子上彻底铲除这种思想和作风,这也是当前正在开展的以解决"四风问题"为重要内容的群众路线教育实践活动的目标所在。     

全面推行税利分流办法的可行性研究——对牡丹江市实行税利分流试点方案的研究

一、税利分流政策出台的理论根据、历史背景和牡丹江市试点方案实施的“小气候”(一)税利分流政策的理论根据1.它鲜明地体现了兼顾国家政治权力与财产权力原则,在根本上区分了国家根据两种权力不同性质和两种性质不同的收入,从而划清了我们社会主义国家具有两种不同管理职能。有利于国家逐步实现政企分开的改革设想。马克思说:“在我们面前有两种权力,一种是财产权力,也就是所有者的权力;另一种是政治权力,即国家的权力。”①他在说这一段话以前阐明了政治权力与财产权力的关系。他说:“‘权力也统治着财产’。无论如何.财产也是一种权力。例如,经济学家就把资本称为‘支配他人劳动的权力’。”这两段论述充分说明了任何国家都具有这两种管理职能,而税利分流政策的制定就是以此作为理论根据的。它的优点在于明确了