浅谈省际生育政策差异对人口计生工作的影响与对策

目前各省之间生育政策不尽相同,主要表现在二孩审批和社会抚养费征收两个方面,尤其是社会抚养费征收数额,省际间相差甚远。由于省际之间生育政策的不同,一部分人为了达到生育二孩或少缴纳社会抚养费的目的,＂移民＂到其他省,在社会上出现了部分＂生育移民＂或＂征收移民＂现象。近日,     

“四个三”打造“阳光计生”工程

近年来,湖南省永顺县强化科学管理,深化优质服务,以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点,全面实施＂公开＂行动,着力打造＂阳光计生＂。着力＂三个突破＂提高计生工作水平一是在依法行政上有新突破。针对有缴纳能力,但拒缴社会抚养费且群众反映强烈的违法生育对象,采取社会抚养费征收局与法院联合执法,依法征收;二是在优质服务上有新突破。     

社会抚养费征收答疑两则

1.社会抚养费的征收标准是如何制订的? 实行社会抚养费征收制度,关键是合理确定社会抚养费的征收标准。为此,《社会抚养费征收管理办法》第三条第二     

《社会抚养费征收管理办法》有关名词解释(二)

六、[社会抚养费征收主体] 所谓“社会抚养费征收主体”是指依据《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)规定有权作出社会抚养费征收决定并承担相应的法律责任的机构。《人口与计划生育法》第四十一条和《办法》第四条规定社会抚养费的征收主体为县级计划生育行政管理部门,法与办法之所以将以往社会抚养费的征收主体由乡(镇)人民政府上升为县级计划生育行政管理部门,主要考虑到:征收社会抚养费是涉及群众切身利益的     

关于提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

实行计划生育是公民的法定义务 ,公民违犯法律法规的规定多生育子女 ,客观上对经济和社会发展、资源利用、环境保护造成了影响 ,加重了社会负担 ,缴纳社会抚养费是对社会公共投入的一种补偿。社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》规定生育的公民征收的行政性收费。所以 ,社会抚养费征收问题对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。1　社会抚养费征收不到位、征收到位率低是目前社会抚养费征收工作中存在的最主要、最突出的问题征收社会抚养费始于 2 0世纪 80年代 ,最初称之为“计划外超生罚款”或“计…     

试析社会抚养费征收实践中存在的问题及对策

《中华人民共和国人口与计划生育法》以法律的形式统一了全国计划生育经济限制的名称,将其命名为“社会抚养费”,该法第六章第四十一条规定“不符合本法第十八条规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费”。《社会抚养费征收管理办法》与《人口与计划生育法》自2002年9月1日起同时施行。从此,“社会抚养费”的征收有了法律依据。但《社会抚养费征收管理办法》第七条规定,社会抚养费的征收、缴纳方式,     

社会抚养费征收中应把握的十大问题

社会抚养费征收是当前人口计生工作的难点、热点问题,征收过程中应把握好以下十大问题： 一、如何定位问题。征收社会抚养费是人口计生工作的一项重要任务,社会抚养费能否及时、足额征收到位,对维护计划生育国策的严肃性和权威性,对控制违法生育、稳定低生育水平具有十分重要的意义。     

探索社会抚养费征收的法制机制

前几年,湖南省安仁县社会抚养费征收难,征收到位率低,依法应当缴纳而拒缴的对象不断增多,社会抚养费征收工作一度成为制约人口计生工作健康发展的“瓶颈”。为破解这一难题安仁县委、县政府立足县情,确立了以社会抚养费足额征收为突破口,推进“法制计生”,     

坚持依法行政 实现抚养费征收工作新突破

2010年以来,山东省济宁市金乡县人口计生局坚持依法行政,深入开展社会抚养费征收工作,全县社会抚养费征收到位率达89.5%,位居全省、全市征收率高位,实现了征收工作的历史性突破。     

《社会抚养费征收管理办法》有关名词解释(三)

十一、[社会抚养费的具体征收、缴纳方式] 是指社会抚养费如何征收、如何上缴的规定。 《社会抚养费征收管理办法》对社会抚养费征收、缴纳方式授权各省、自治区、直辖市根据各自的实际情况具体规定。但各省、自治区、直辖市在作出征收、缴纳方式的具体规定时,立该坚持行政事业性收费“收支两条线”原则。在这个原则下,既可以规定一种征缴方式,也可以规定数种征缴方式;既可以规定由当事人直接到指定的代理国库业务的金融机构     

社会抚养费征收难的原因及对策

社会抚养费是依据计划生育法律、法规,向不符合规定条件生育子女的公民征收的一项补偿性费用。征收社会抚养费是国家推行人口和计划生育工作所采取的一项必要的经济限制措施,它对于有效控制政策外生育、稳定低生育水平和维护计生家庭的合法权益都具有十分重要意义。然而,由于多种原因,目前的社会抚养费征收到位率还较低,这已成为当今计生工作的一个难点。现就浙江金华市婺城区社会抚养费征收难的现状及     

社会抚养费“收缴分离、预算管理”

为贯彻落实中央８号文件精神,切实加强对社会抚养费的征收管理和使用,江苏省沛县对社会抚养费实行“收缴分离、预算管理”。即：社会抚养费由镇统一组织征收、委托银行收款、纳入县财政预算、全部用于计划生育专项补助。具体做法如下： 首先,镇政府依据省《条例》及《实施细则》,对计划外生育对象作出征收社会抚养费决定后,镇计生办根据征收决定,向被征收人送交社会抚养费缴款通知单,并督促其及时到代收点缴款;被征收者到指定银行代收点缴款后,根据银行出具的受理凭证,到镇计生办换取省财政厅监制的社会抚养费收款收据。银行代收…     

问答二则

问:流动人口在现居住地违反计划生育规定的应依据什么法规征收社会抚养费?答:这个问题涉及社会抚养费征收的管辖,根据《社会抚养费征收管理办法》第五条规定:“不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收,按照下列规定办理:     

从乐清的例子看社会抚养费征收问题

作为人口和计划生育工作的一种经济限制措施,社会抚养费的征收总是很容易成为舆论热点。在实践中,社会抚养费的征收也是当前计划生育工作的难点。本文运用公共政策分析理论,对浙江省乐清市一个社会抚养费征收的案例进行分析,试图提出解决这一难题的对策。     

各地传真

贵州遵义县依法征收社会抚养费孟率宇2006年初,贵州省遵义县县委、县政府下发《2006年度人口与计生工作安排意见》,专门提出社会抚养费征收的“百户强制执行行动”。县人口与计划生育工作领导小组又下发了《关于强化社会抚养费征收及强制执行工作的通知》,对相关     

提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定生育的公民征收的行政性收费。国家采用征收社会抚养费的形式,追究违犯法律法规多生育子女公民的法律责任,以此推行计划生育,达到抑制人口过快增长的目标。所以,社会抚养费征收问题,对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。     

深入扎实做好社会抚养费征收工作

河北省石家庄市在大力建立人口计生利益导向机制、广泛开展对计生家庭奖励扶助的同时,按照“统一认识,强力推进,严格执法,工作到位”的要求,在全市城乡深入扎实地开展了社会抚养费征收活动,使征收到位率由原来不足50%越升至90%以上,2004年全市共征收社会抚养费达1.83亿元,为10年来的最高水平。征收过程中没有发生一起违规事件,收到了征收一户教育一片的效果,促进了全市人口计生工作的不断深化。一、统一认识,准确理解社会抚养费征收的意义、作用“对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费,给予必要的经济限制”是中央《决定》的要求。随着人…     

全面推行社会抚养费征收管理“四在县”

依法征收社会抚养费,是贯彻落实计划生育基本国策的重要手段,也是推进基层文明执法、防治损害群众利益问题的重中之重。以往河北省社会抚养费一直委托乡级征收,征收主体多达2000多个,个别乡镇还委托村干部征费,容易发生执法主体不合格、征收标准因人而异,甚至乱收费乱罚款、营私舞弊等现象,虽然我们不断加大查处力     

《社会抚养费征收管理办法》有关名词解释(一)

一、[社会抚养费]“社会抚养费”是指国家向不符合《人口与计划生育法》第十八条规定生育的公民征收的行政性收费。实行计划生育是公民的法定义务。公民违背法律法规规定生育子女,应当履行缴纳社会抚养费的义务。通过征收社会抚养费追究违反法律法规规定生育子女的公民的法律责任是国家推行计划生育的必要手段。公民违反国家有关法律法规规定多生育子女,客观     

社会抚养费征收不到位的成因与对策

近年来,安徽省蚌埠市各级人口计生部门高度重视社会抚养费依法征收工作,明确了目标,强化了措施,规范了程序,总结推广了依法征收的典型做法,积累了一些经验。但就全市工作而言,社会抚养费征收到位率低仍是当前工作中存在的最主要、最突出的问题,与法律法规的要求仍有较大的差距。