深化全员人口信息应用 推动人口计生管理服务转型

按照国家全员人口信息化建设的部署和＂数字浙江＂建设规划,浙江省将信息化建设作为人口计生工作创新发展、统筹解决人口问题的一项基础性工程,以信息化带动人口计生业务流程的整合和改造,不断推动管理服务转型,积极探索全省协同管理、共同服务的工作新路子。统筹规划从推动管理服务转型角度架构信息化建设体系＂十一五＂时期,     

打好六张“牌” 全面提升人口计生社会管理和公共服务水平

广西贺州市坚持把人口计生工作融入经济社会发展全局,把群众需求作为第一指引,把群众满意作为第一标准,以建设＂诚信计生·幸福计生＂为抓手,全力打好六张＂计生牌＂,强化人口综合管理,提高人口发展质量,深化优质服务内涵,全面提升人口计生社会管理和公共服务水平。     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

深化完善“四议两公开” 构建人口计生和谐平台

河南省邓州市在基层民主建设中探索总结出新形势下加强农村党建和推进农村民主政治建设的＂四议两公开＂工作法,并将其运用到人口计生工作,有效地解决了人口计生工作的热点、难点和疑点问题,使全市人口计生工作从低谷一跃跨入河南省计生优质服务先进市行列。     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

福建长乐市首占镇全面推进人口计生村民自治

福建省长乐市首占镇坚持以试点带路,将首占村在首占新区建设中统征土地工作作为切入点,落实计生利益导向机制,制定灵活、操作性强的计生村民自治公约,以＂五个好＂为抓手,全面推进人口计生村民自治工作。组织建设好。将推进人口计生村民自治工作纳入镇党委政府工作议事日程,坚持主要领导负总责,     

创新六大机制 全力打造阳光计生

陕西省宝鸡市渭滨区将＂阳光计生行动＂融入社会管理创新之中,创新思路、强化措施,以＂阳光计生、亲民计生、和谐计生、民主计生＂为抓手,形成了阳光公开、阳光执法、阳光服务、阳光兑现、阳光监督、阳光评议＂六位一体＂的阳光计生建设机制,有力地促进了人口计生工作的深入开展。     

精心策划 倾力打造 构建城市社区计划生育服务管理新模式

2013年伊始,浙江省台州市椒江区人口计生局为破解＂城市社区人口计生服务管理工作难＂这一困扰,选择位处城市中心的白云街道办事处作为试点,探索实施了＂城市社区计划生育服务管理新模式＂,建立社区人口计生网格化管理平台,将人口计生工作融入社会管理大格局中,实现＂属地成网、责任到人、管理到位、服务到家＂的长效管理机制,推进了城市社区计划生育服务管理工作。     

江西靖安县创新人口信息化建设机制

江西省靖安县紧紧围绕狠抓＂全员化、网络化、微机化＂的总目标不放松,以信息化建设为载体,以优质服务为目标,多措并举,全面创新人口信息化建设,有效地提升了整体管理服务工作水平。一是强化领导,统一认识。县人口计生委制订了《靖安县网络版全员人口个案信息管理系统建设方案》,成立了信息化工作领导小组,要求各乡镇成立相应的工作领导小组。并提出系统建设＂三步走＂规划,即实现全员人口个案信息在线录入,建好信息资源库;拓宽系统功能,科学指导人口计生工作提质提效;搭建部门人口信息资源共享平台。将信息化建设作为人口计生重点工作之一,纳入目标考核范围,不断强化全县人口计生系统对信息化建设的高度重视。二是加大投入,建立机制。2013年以创建优质服务县为基础,先后拿出20多万元,     

广西河池市实施三项措施 全面提升人口计生干部执行力

2013年以来,河池市人口计生系统深入开展＂干部执行力提升工程＂建设,重规范、严管理、强服务,全面提升人口计生干部执行力,强力遏制干部队伍的＂庸懒散＂现象,有力整治工作环境的＂脏乱差＂等问题,塑造一支活跃高效、风清气正的计生队伍。完善机制重规范,提升人口计生干部执行力有保障。河池市建立电子屏公示进度倒逼机制,将全年人口计生部门管理考核责任制的指标和内容通过LED电子屏进行公示,切实做到＂六定五落实＂（定岗、定人、定贵、定项、定时、定绩,落实目标任务、工作措施、阶段进度、贵任领导和具体工作人员）,     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白,形成了县、镇、村三级联动效应,建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制,全面提升了人口计生工作水平。     

大力推进人口计生利益导向示范区建设

2010年9月,国家人口计生委出台《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,提出将甘肃省建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区。两年多来,甘肃省把＂示范区＂建设作为人口计生工作的一项重要任务,作为保障和改善民生、健全人口计生利益导向机制的重要抓手,不断强化党政领导、政策统筹、部门协调和任务落实,＂示范区＂建设积极稳步推进并取得了阶段性成效。     

弘扬敬业、为民、求实、创新的核心价值观

概括总结并弘扬实践人口计生系统核心价值观,是加强人口计生干部队伍职业道德建设、做好新时期人口计生工作的客观要求。笔者认为人口计生系统核心价值观的基本内涵应该是：敬业、为民、求实、创新。在30多年的人口计生工作伟大实践中,全国人口计生系统及其工作人员以＂促进人的全面发展＂为中心,以＂控制人口过快增长,提高出生人口素质＂为主线,以＂增强家庭发展能力,促进家庭幸福和谐＂为目标,认真坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针,完成了人口再生产类型从＂高出生、高死亡、高增长＂到＂低出生、     

开展“便民服务”构建“阳光计生”

陕西省岚皋县不断转变人口计生工作方法,大力加强计生行业作风建设,坚持以人为本,在全县推进人口计生工作＂便民服务＂和优质服务＂十上门＂活动,积极开展＂阳光计生＂行动,努力破解新时期人口计生工作的难点。为民执政优质服务2010年初,县政府印发了关于人口计生＂便民服务＂、优质服务＂十上门＂、     

加强硬件建设 推动全员人口信息化建设提质提速

2013年是全面贯彻党的十八大的开局之年,是国家机构改革、职能转变的关键之年,也是国家、重庆市确定的＂人口信息化建设推进年＂。重庆市江津区以＂人口信息化建设推进年＂为契机,着力在加强硬件建设,建立全员人口信息采集长效机制,建立部门基础信息共享共建机制,拓宽应用渠道等方面强力推进,人口信息化建设实现提质提速。注重统筹保障科学发展加强领导。江津区委、区政府将人口信息建设列入全区＂双百＂大城市建设的发展规划,作为推进人口计生工作的重要任务,纳入人口计生目标责任考核、＂一票否决＂的重要内容,     

坚持科学管理 打造“五型团队”

江苏省宝应县人口计生系统深入贯彻落实科学发展观,进一步加强人口计生队伍建设,坚持以＂三学、三述、三评＂（＂三学＂即学文化、学业务、学技术,＂三述＂即述职、述廉、述服务,＂三评＂即请农民兄弟评计生、请流动人口评计生、计生系统互相评）为主线,贯穿队伍建设全过程,以建设＂五型团队＂为抓手,打造一支勇于担当、善于干事、作风过硬的人口计生干部队伍,为人口计生事业提供强有力的组织保障。     

立足实际 改革创新人口计生目标管理责任制——山西省目标管理责任制改革进展

山西省人口计生委将人口计生目标管理责任制改革作为全省人口计生综合改革的重要内容,由＂第一把手＂亲自抓。2009年4月,山西省被确定为全国7个人口计生目标管理责任制改革试点省份之一。按照国家的总体部署和要求,2009年5月,山西省人口计生委出台了《山西省人口和计划生育目标管理责任制改革试点工作方案》,确定在全省普遍试点的基础上,太原、阳泉、晋中、运城、大同等市作为人口计生目标管理责任制改革重点市。     

建立“四个双向”新机制 实现乡镇人口计生服务管理工作新突破

近年来,河南省新野县加大乡镇级人口计生服务管理工作力度,将县直机关驻乡镇单位的人口计生工作作为城镇人口计划生育工作的重要组成部分,紧紧围绕强化基础、规范管理、加强指导、提升水平的思路,按照＂属地管理、法人负责＂的要求,建立“双向责任、双向管理、双向服务、双向追究”的“四个双向”人口计生工作新机制，变被动治理为源头控制，变无序管理为有效服务，提升了县直机关驻乡镇单位的人口计生工作水平，     

夯实五大基础 提升服务质量

近年来,四川省荣县为巩固和发展计生＂国优＂成果,下大力抓好人口计生宣传、避孕药具发放、婚前检查、服务阵地建设和群众自治工作,为县域人口均衡发展奠定了基础。 宣传终端前移,政策家喻户晓。荣县把乡镇和村人口文化阵地建设作为一项基础工程。一是各乡镇建有至少一个以上由县统一命名、统一标识的人口文化中心、人口文化广场。二是各村建有计生服务室和计生服务公开栏,公开栏内容有人口出生、照顾生育、奖扶特扶对象、社会抚养费征收等相关政策法规。     

多措并举 夯实人口计生信息化“网底”

近年来,安徽省滁州市利用人口计生工作统筹发展的契机,把人口计生信息化管理作为稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比和统筹解决人口问题的重要抓手,精心谋划,多措并举,强力推进村级信息化建设,夯实基层＂网底＂,形成市、县、乡、村四级联动效应。截至目前,全市1276个村（居）,人员设施配备到位率100%,全市人口计生信息化建设网络全面建成。