开拓创新 不断提升人口计生工作水平

近年来,安徽省巢湖市按照科学发展观要求,以稳定低生育永平为核心,以开展出生人口性别比综合治理和加强流动人口管理为重点,围绕“抓基层、打基础,抓大县、促平衡,抓重点、上水平”这条主线,积极探索新时期人口计生工作新方法、新举措,不断推进全市人口计生工作整体水平提高。     

夯实基层基础工作 提升计划生育水平

黄冈是人口大市,计划生育工作重点在农村,难点在流动人口等特殊群体,关键在乡村基层。近年来,湖北省黄冈市认真贯彻省委、省政府关于计划生育工作的部署要求,注重抓基层、打基础,注重从服务理念、管理模式、协调机制三个方面进一步加强和规范计划生育基层基础工作,不断提升计划生育整体水平。     

坚持以人为本 强化基层基础 努力开创人口计生工作新局面

近年来,湖北省丹江口市人口计生局坚持以人为本,强化基层基础,狠抓责任落实,全市低生育水平继续保持稳定,人口结构不断改善,出生人口素质逐步提高,基层基础工作稳步推进,人口计生工作呈现良好的发展态势。2012年,被省委、省政府表彰为人口和计划生育目标管理先进单位。＂三个到位＂凝聚计生工作力量计划生育是我国的一项基本国策,人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。2012年,市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于全面做好人口计生工作的决策部署,进一步高度重视计生工作,坚持＂三个到位＂,有效凝聚计生工作力量。领导重视到位。市委、市政府始终把人口计生工作纳入重要议事日程,作为中心工作来抓,制定、出台了一系列有利于人口计生工作的政策措施,为人口计生工作的顺利开展提供了良好的工作环境。继续落实党政一把手亲自抓、负总责制度,各地各职能部门主要负责人坚持对计生工作常抓不懈,     

高点定位 推动人口计生工作转型升级

近年来,湖南省宁乡县突出抓基层、打基础,创新服务举措,持续稳定低生育水平,不断提高人口质量,改善人口结构,积极推进人口计生工作转型升级,乘卫生计生机构改革新风,坚持计划生育基本国策不动摇,始终保持争先进位的精气神,立足实际,高点定位,推动人口计生工作转型提升。把握＂三个重点＂强化基层基础夯实基层基础,筑牢计生网底,不断提升计生基层基础工作水平。一是加强孕前管理。1月、5月、9月集中进行三次孕情检查,查环、查孕、查病。建立长效避孕手术档案,     

莒南实行“八化”管理

莒南实行“八化”管理刘雯清地处黄海之滨的山东省莒南县计生委，把工作着力点放在抓基层、打基础，抓眼务、上质量，抓管理、上水平上，扎扎实实做好计生工作。在村级规范化管理上加大力度，基层基础工作做到“八化”管理。一是计划生育管理全员化。各村建立了全员人口档...     

稳定低生育水平应把握好“四个环节”

市、县人口计生工作是我国人口和计划生育工作中的重要环节一为深入报道我国人口和计划生育工作在基层实践中的创新和探索，全面总结、大力宣传各地的好思路、好做法、好经验、好成果，为广大基层人口和计划生育工作者在贯彻落实党的十七大精神和中央《决定》要求的过程中，提供经验与参考，进一步促进新时期我国稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展工作顺利开展，本刊从2008年第5期起，连续选登全国各地具有典型意义的人口计生部门市、县一把手围绕人口计生工作方方面面进行深入研讨类文章，以期为全国人口计生工作者尤其是基层工作者搭建一个相互交流切磋、相互学习借鉴的平台。     

求真务实夯基础 奋力拼搏谋跨越

河南省是一个人口大省,又是一个农村人口占多数的农业大省。位于豫东北和鲁西南交界处的河南范县,人口计生工作过去一直处于后进追赶当中。2011年,在县委、县政府的高度重视下,范县人口计生委紧紧围绕"巩固省优、争创国优"的工作目标,突出夯实基层基础和提升优质服务水平两条主线,继续保持稳定低生育水平,推动人口计生整体工作再上新水平。一、抓重点,稳定低生育水平一是加大生育证监控力度。实行生育证发放全程代理服务和二孩生育全程监控,加大MIS数据库质量核查,对出     

落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求，各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中，我们努力做到“四个抓”：即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设，确保了全县人口计生工作的健康发展，推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”；2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号；     

加大统筹力度 狠抓责任落实

人口问题是影响经济社会发展的关键因素。做好新时期人口计生工作,必须紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心,不断创新工作机制,加大统筹力度,狠抓责任落实,努力为经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。强化宣传教育筑牢思想防线人口问题事关根本,事关全局,事关未来,既是发展问题,更是民生问题,必须牢固树立抓人口计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念,切实做好人口计生工作宣传教育工作,大力实施人口文化繁荣工程。山东省临朐县人口多、底     

河北广平县构建计生大格局

河北省广平县县委、县政府将计生工作摆上重要位置,以科学发展观统领人口计生工作全局,抓实财力投入,抓好队伍建设。全县人口计生事业持续健康、和谐、科学发展。建立科学的管理机制。县委、县政府始终将人口计生工作摆上可持续发展的重要战略地位。一是抓投入提升硬实力。进一步加大计生投入,为基层全部配备了高标准的医疗器械,建立优质服务型技术服务站,     

党政一把手亲自抓 抓什么

中央《决定》指出,要做好新时期的人口计生工作,必须坚持“四个不动摇”,其中之一就是坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇。这是多年来人口计生工作实践总结出来的宝贵经验。俗话说,计划生育是天下第一难事。“老大难,老大难,老大重视就不难。”作为基层同志,更加直接真切地感受到,抓好人口计生工作,必须坚持党政一把手亲自抓,负总责。一把手亲自抓,抓什么？     

浅谈在新农村建设中如何当好基层人口计生干部

党的十七大报告中提出＂坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质＂,国家人口计生委等14部门又出台了《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》。基层人口计生干部作为基层人口计生工作发展的重要力量,是上级人口计生部门联系育龄群众的桥梁,在新农村建设中,必须千方百计稳定低生育水平。新的历史时期要求基层人口计生干部标准是什么？归纳起来主要有以下几点：     

“六项措施”强化村基层基础工作

进入新时期，重庆市秀山县委、县政府认真学习、贯彻落实科学发展观，领导班子深刻认识到：稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题的关键和落脚点都在村基层计生工作上。为此，县委、县政府高度重视对基层人口计生工作的倾斜投入，发挥党政主导作用，统筹解决人口问题，真正把工作重心下移到乡（镇）、村（居）。从六个方面强化基层基础建设：     

坚持重心下移 着力强基固本——福建省漳浦县扎实推进计划生育村民自治

福建省漳浦县现有人口82．8万人，辖20个乡镇11个农林盐茶场，315个村（居、社区）。2006年以来，漳浦县把进一步夯实基层基础作为加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的首要工程来抓，充分利用社会主义新农村建设的有利时机，积极整合行政、社会资源，以实施计划生育村民自治为切入点，在提高村级计划生育管理服务水平上狠下功夫，基本形成计生工作村自管理为主的良好工作局面，促进了全县人口计生工作健康稳步发展。     

“走千村访万户”夯实工作根基

目前,计划生育工作难点和重点仍然是在基层在村居。虽然经过多年的不懈努力,人口计生基层基础工作得到一定程度的巩固和发展,为稳定低生育水平,统筹解决人口问题,创造了前提条件。但是,随着市场经济的发展和社会环境的变化,群众思想更加多元化,民主意识、法制意识、维权意识大大增强,同时,     

塑造品牌 创建机制 以优质服务引领人口计生创新发展

安徽省是全国人口大省,总人口居全国第8位,也是流动人口大省,常年有1100万人流动在外。与全国相比,安徽省人口总量靠前,经济总量居中,人均水平在后,人口问题是关系安徽发展与崛起的重要因素。近年来,安徽省以科学发展观为指导,坚持"抓人口就是抓发展,抓计生就是抓民生",夯实基层基础,突出优质服务,促进民生改善,确保国策的有效落实,取得明显成效。以优质服务引领创新发展实行计划生育30多年来,安徽省人口发展发生了历史性转变,进入良性循环的轨道,同时也面临着稳定低生育水平压力大、南北发展不平衡、人口流动量大、出生人口性别     

利用摄影手段强化人口计生宣传工作初探

计划生育是一项基本国策，是关系到国家命运、人民幸福的千秋大业。人口计生系统历来就高度重视宣传教育工作，早在20多年前，就提出了以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针，对提高基层计划生育工作水平，降低人口出生率，控制人口过快增长发挥了重要作用。进入新时期，国家人口计生委进一步提出了构建“以宣传教育为先导，依法行政、优质服务、村（居）民自治、政策推动、     

科学谋划求突破 务实重干创佳绩

自2012年2月份河南省开封市开封新区组建后,面对区划调整后人口和计划生育工作暴露出来的基础工作不够扎实,工作发展不平衡,部分工作人员应对新形势下人口和计划生育工作能力和水平有待提升等不利因素,开封新区人口计生委党组班子迅速统一思想、主动融入,积极行动,从抓基层打基础做起,破解工作难题,巩固强项优势,延长工作＂短板＂,强调均衡发展,有力促进了开封新区人口和计划生育工作又好又快发展。在前不久召开的全市人口和计划生育工作会议上,开封新区以优异的成绩被市委、市政府授予2012年度全市人口和计划生育工作先进县区,开封新区8个乡、镇（场）、办事处有5个被市委、市政府授予2012年度全市人口和计划生育工作先进乡（镇）办事处。     

“12345”工作机制 全面提升人口计生工作水平

近年来,山东省兖州市以科学发展观统揽人口计生工作,以争创国家级人口计生优质服务先进市为总抓手,以人的全面发展为中心,以群众需求为导向,加快建立集行政管理、技术服务、群众工作＂三位一体＂的＂12345＂计生工作机制,不断提高人口和计生工作水平,人口环境进一步优化,有效促进了人口、经济、社会和谐发展。坚持＂一个理念＂市委、市政府始终坚持抓人口计生就是落实科学发展观,     

积极推进基层群众计划生育自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进人口计生工作健康和谐发展。1.健全网络,建好队伍。建立镇计生协会、村（居）计生协会、村（居）民小组、会员中心户＂四位一体＂的基层群众自治网络。镇、村（居）各级计生协会会长均通过选举产生,会长对人口计生基层群众自治工作亲自抓、负总责,专职副会长上主线,