浙江省基层政府预算监督改革探讨——基于温岭参与式预算模式的研究

本文拟人公民直接参与预算监督为突破口，以当前基层预算民主改革最为成功的黄型模式——温岭参与式预算为典型案例，分析以温岭民主奶谈为主要改革内容的地方政府预算监督取得的改革成效，研究探讨改革中存在的问题，提出改革展望。     

论网络民主与公民参与治理

网络民主是我国民主政治发展的必然趋势,在网络民主下,公民直接参与公共政策的制定,是公共行政中的公共精神与公民民主权利的具体体现,也是我国公民参与政治的新的挑战,要努力发展网络民主,必须加快网络立法,缩小数字鸿沟,扩大参与主体,实现政府与公民网络参与政治的良性互动。     

完善我国公民宪法修改参与权制度

随着社会不断发展，公民在社会中的地位越来越得到重视，从很大程度上来说就是公民的利益表达是否能很好地被政府采纳，实际上就是公民对国家政治生活的参与权，公民怎样才能更直接参与到国家的政治领域，那就是通过参与到本国最根本之法——宪法的修改来达到充分表达自己的利益诉求，从而使其上升为修宪案，更好地保障公民各项权利和利益。     

我国参与式预算本土化的实践与思考

随着近年来公民参与公共预算的尝试越来越多，人们不禁开始思考参与式预算在我国的可行性。本文以温岭新河镇的恳谈模式为例分析我国参与式预算本土化的成功实践，进而引申到更广层面上来分析参与式预算在中国推行的主要限制因素，以引起有关方面的重视，为中国参与式预算的实践和完善留出更大的空间。     

地方人大预算监督与公民参与

在国家的发展过程中,财政是政府进行一切活动的物质保障,财政的民主程度决定了国家的民主水平。在民主的现代社会中,公众对政府的活动具有更大甚至最终的决定权,保障公众参与政府财政活动中也是公民权利能够得到最大实现的途径。本文通过对公民参与地方人大预算监督的关系,分析得出公民参与是地方人大行使预算监督权的坚强后盾同样是民主的有力保障。     

推广温岭经验应超越技术层面

案例·浙江温岭温岭的参与式预算,是公民以民主恳谈为主要形式,参与政府年度预算方案讨论,人大代表审议政府财政预算并决定预算的修正和调整,实现实质性参与的预算审查监督。2005年,新河、泽国两镇率先组织财政预算民主恳谈会和审议会组织人大代表开展公共预算审核和监督。到今年,温岭市实施参与式公共预算的镇达到6个,教育、建设等15个大块头部门都站到了阳光下。     

政府回应的相关国外借鉴

在西方国家,公民社会比较发达,公民意识相当浓厚,公众政治参与是公民经常行使的一项政治权利,已经成为代议制民主的重要补充.公众通过网络民意表达等多种途径和形式表达利益诉求,已引起政府重视甚至直接参与到政策法规的制定.总之,西方国家在网络民意以及政府回应的相关举措许多地方值得我们研究借鉴.     

推广温岭经验应超越技术层面

案例·浙江温岭 温岭的参与式预算,是公民以民主恳谈为主要形式,参与政府年度预算方案讨论,人大代表审议政府财政预算并决定预算的修正和调整,实现实质性参与的预算审查监督.2005年,新河、泽国两镇率先组织财政预算民主恳谈会和审议会,组织人大代表开展公共预算审核和监督.到今年,温岭市实施参与式公共预算的镇达到6个,教育、建设等15个"大块头"部门都站到了"阳光"下.     

论行政决策中的公民参与

公民在理论上被认为是国家的主人，公民作为国家的主人，必然会渴望参与行政决策和执行，那么如何让公民参与行政决策呢？这是我们必须回答的一个问题。本文首先对公民参与的定义和参与的理论进行了阐述，通过对中国公民参与存在问题的分析，提出从公民行政参与机制的基本前提、制度基础、关键环节和重要途径等角度，详尽阐述了构建公民行政参与机制必须着重解决的问题。     

论公共决策过程中的公民参与

公民参与是公共决策过程中不可忽视的因素，本文先对公民参与的背景及理论作了综述，其次分析了公民参与对公共决策的影响，最后结合托马斯的有效决策模型分析了决策过程中公民参与的形式的选择。     

论城市社区管理中公民参与的网络路径及规制

城市社区管理中的公民参与问题一直以来被认为是城市社区管理中的重要层面。而在信息和网络时代，城市社区管理中的公民参与又体现出了新的特点，形成了新的公民参与方式。本文将城市社区管理中的公民参与置于网络环境下，讨论公民参与的网络路径及相关的规制问题。     

反腐败中公民参与缺失问题的成因与对策

反腐败是我国政治生活中的重要课题之一。有序的公民监督是清除腐败顽疾的一剂良方，但在我国反腐败的现实情况中却存在着公民参与缺失这个难题。本文从公民参与角度出发，分析了反腐败斗争中公民参与缺失问题的成因，并基于此提出了提高反腐败中公民参与程度的对策建议。     

改革

中国地方政府预算逐步透明化 随着社会越来越富有,个人缴税越来越多,中国也不得不慢慢地为人民参与政府事务提供空间。30年前,政府的收入主要来自国有企业,而不是公民的个人所得税。现在情况发生了变化,针对这一变化。政府提出了试验性的举措,承诺所有中央政府部门在三年内都将公开预算：     

我国公民参与的限制性因素及解决途径

改革开放以来，虽然我国公民参与的热情不断高涨，但我国传统的政治文化所形成的“官本位”思想、清官情结、臣民意识等极大地压制了公民参与，长此以来，公民缺乏参与的热情，认为政策制定是政府的事情，作为老百姓只有按章办事的份。多数公民都没有意识到参与公共政策过程是公民的权利与义务。     

政府绩效评估中的公民参与问题刍议

在我国政治体制不断深化改革的背景下，政府绩效评估的公民参与问题成为社会关注的一个热点，公民参与对于提高政府工作效率有重要意义，也是我国建立服务型政府的基础，近年来我国的公民参与已经取得了一定的成效，但是依然存在着参与形式单一，参与意识薄弱，参与制度不完善等问题，因此需要从公民意识、制度建立等方面做出努力。     

公民网络参与的障碍与路径分析

信息化社会的不断发展，特别是网络电子技术的不断进步，既为公民网络参与公共事务提供了可能，也对政府充分利用网络实行电子政务提出了要求。在以传统方式实现公民参与的问题难以克服，民主政治难以有效推进的情况下，很有必要利用网络来对公民的参与方式加以补充，互联网技术在公民网络参与中确实日益显示其旺盛的生命力并为越来越多的人所接受，也引起了学术界的广泛关注。     

公共政策制定中的公民参与

公共政策过程中的公民参与是公民政治参与的重要内容和形式，是公共行政的精神实质和公民权利的具体体现。本文分析公民参与公共政策的背帚、存在的问题及原因并就解决我国公民政治参与存在的现实问题尝试提出了发展和完善我国公共政策制定中的公民参与的现实路径。     

刍议我国政府绩效评估中的公民参与

随着我国行政管理体制改革的不断深入，政府绩效评估中的公民参与问题日益受到政府和学者的关注。本文在分析当前我国政府绩效评估中公民参与普遍存在的问题基础上，提出了相应的对策，为公民有效参与政府绩效评估提出了新的启示。     

公民文化与公民参与

本文试图从公民文化的角度阐述转型期我国的公民参与绩效不佳的原因，从理论上探讨公民文化与公民参与的互动关系并提出培育公民文化和深化公民参与的具体途径。     

试论电子政务环境下公民参与政府决策的问题与对策

公民参与政府决策是民主社会发展的标志，当今电子政务的普及化让公民参与政府决策的过程变得更为科学、有效，但同时也存在问题。政府在引导公民参与公共政策的过程中，应利用好电子政务这个网络平台，从理念制度和运用程序上为公民服好务。