大力推进人口计生利益导向示范区建设

2010年9月,国家人口计生委出台《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,提出将甘肃省建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区。两年多来,甘肃省把＂示范区＂建设作为人口计生工作的一项重要任务,作为保障和改善民生、健全人口计生利益导向机制的重要抓手,不断强化党政领导、政策统筹、部门协调和任务落实,＂示范区＂建设积极稳步推进并取得了阶段性成效。     

进一步加强人口计生利益导向政策体系建设

人口发展是影响我国经济社会发展的关键因素,也是重大的民生问题。人口计生利益导向政策体系是落实计生基本国策、促进人口协调发展的重要调控手段,是保障和改善民生的重要内容。＂十二五＂时期,我国经济社会发展以及人口计生工作的新形势、新任务、新要求,迫切需要进一步加强利益导向政策体系建设。     

探索建立人口计生利益导向机制的实践与思考

进入新的历史时期,在经济尚不发达、社会保障制度尚不完善、群众实行计划生育尚存在后顾之忧的情况下,按照科学发展观的要求,如何让计划生育家庭优先分享改革发展成果,真正体现以人为本、改善民生的精神,增强国策的感召力,尤其需要建立完善人口计生利益导向机制,通过调节利益关系,     

“七项举措”推进人口计生利益导向工作

福建省永定县认真落实中央、省、市制定出台的各项优先优惠措施,从政策和制度上不断丰富充实、巩固和扩展计划生育利益导向内涵,完善＂七项举措＂,推进人口计生利益导向工作健康有序发展。     

不断建立和完善人口计生利益导向机制

建立人口计生利益导向机制是科学发展观在人口计生工作中的具体体现,是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要措施。天津市静海县各级党政组织和广大人口计生干部认真按照中央《决定》和《人口与计划生育法》的要求,立足实际、突出特点、循序渐进,不断建立和完善人口计生利益导向机制,有效引导群众转变婚育观念,使人口计生服务管理水平有了新的提高。     

探索建立“奖扶优免”人口计生利益导向机制

＂十一五＂以来,苏州市共投入资金12.5亿元,直接受益人群246万人,在江苏省内率先实现了老年计生奖励政策的全覆盖,让独生子女家庭优先分享到改革发展成果,形成了具有苏州特色的＂奖扶优免＂人口计生利益导向机制。     

政策推动 帮扶带动 产业拉动 积极探索人口计生利益导向之路

湖北省咸宁市立足实情,在抓好各项法定奖励优惠政策的同时,着力创新,以政策推动、帮扶带动、产业拉动为载体,深化利益导向机制建设,从出生到就学、从救助到就医、从创业到养老,全面提升计生家庭发展能力,走出了一条富有咸宁特色的计生惠民之路。以＂政策推动＂为抓手增强公信力推进计生奖励全覆盖摸底调查,厘清底数。     

建立人口计生利益导向机制的探索与实践

浙江省温州市人口计生委为改变人口计生工作基础薄弱的现状,立足本地实际,从树立和落实科学发展观、构建和谐社会的认识高度,对人口计生利益导向机制进行了积极的探索与实践,取得了良好的社会经济效益,有力地促进了人口计生工作的深入开展。     

拓展和完善人口计生利益导向机制的理性认识

人口问题是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。人口计生利益导向机制则是引导群众自觉实行计划生育,统筹解决人口问题的重要举措。目前我国进入新的社会发展时期,各项社会保障制度日益健全,而人口计生利益导向机制建设却相对滞后,奖励、扶助、优惠效应逐渐弱化,难以适应新形势发展的需要。我们必须按照科学发展观要求,拓展人口计生利益导向空间,完善人口计生利益导向机制,进一步兑现党和政府的承诺,维护计生群众合法权益,转变群众婚育观念,这样才能最终实现人口长期均衡发展。     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

建立养老保险制度推动人口计生事业持续健康发展

近年来,贵州省遵义市人口计生局坚持将人口计生工作与发展经济、消除贫困、推进新农村建设等紧密结合,以维护群众合法权益、关心群众生活疾苦、满足群众发展需求为出发点,以建立完善计划生育利益导向机制为切入点,积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保险制度,推动了全市人口计生事业的持续健康发展。     

人口和计划生育利益导向的优化策略

更加注重利益导向,是新形势下人口和计划生育工作的必然选择。建构计生利益导向,其直接目的是转变人们的生育观念,引导群众合法生育。建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系是政府应     

庆阳市重金打造计生利益导向政策体系

甘肃省庆阳市委、市政府以＂惠农政策落实年＂和计划生育＂提升能力年＂活动为契机,立足计生＂两户＂家庭的民生改善,制定出台了《关于创建人口和计划生育利益导向政策体系建设示范市的实施意见》,全市各县（区）结合实际,围绕计生家庭利益保障需求,建立了各具特色的利益导向政策体系。     

强化利益导向 打造和谐计生

浙江省杭州市萧山区把加快建立完善计划生育利益导向机制作为人口计生工作的切入点和突破口,作为稳定低生育水平的治本之策和源头工程,统一思想认识,牢固树立亲民、爱民、为民的工作理念,大力实施惠民、安民、富民的“民心工程”,健全完善奖励、优惠、减免、帮扶、救助、保障“六位一体”的多层次、全方位的计划生育社会保障和利益导向体系,为全区人口和计划生育工作的顺利开展奠定了坚实的基础。     

“五结合”提升人口计生示范村创建水平

近年来,湖北省利川市在开展人口计生示范村创建活动过程中,注重将人口计生示范村创建与新农村建设、村级组织建设、家庭发展、致富奔小康、经常性工作等五个方面相结合,强力推进,取得了显著成效。     

彰显民生理念 完善计生利益导向体系

近年来,陕西省人口计生委创新工作思路,加大扶持力度,强化综合协调,形成了具有陕西特色,集奖励、帮扶、保障“三位一体”的计划生育利益导向机制,通过奖励、优惠、优先、扶持、补偿等手段,让发展的成果优先惠及计生家庭,使计划生育家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、发展上有帮助。     

以民为本 关注民生 着力构建计生利益导向新机制

广东省惠东县坚持把人口计生工作纳入改善民生的总体部署,以维护好、发展好计生家庭的直接、根本和长远利益为出发点,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力构建“ 五大计生”,积极探索建立了一套具有鲜明地方特色的计划生育利益导向长效机制,使计生家庭得到了实实在在的好处,很好地诠释了人口计生关注民生的新内涵。     

甘肃景泰县 建立“六位一体”人口计生利益导向机制

为深入贯彻落实中央《决定》精神,甘肃景泰县逐步建立和完善“奖励、优惠、优先、帮扶、救助、保障”“六位一体”人口计生利益导向机制,切实转变群众的婚育观念,稳步推进全县人口计生工作再上新台阶。     

北京通州区西集镇计生利益导向全覆盖

北京市通州区西集镇计生办围绕通州区“一带、双核、外环”的建设目标,通过在全镇全面实施计划生育利益导向机制,为全区经济社会各项事业的发展积极创造良好的人口环境。     

强化利益导向 促进人口发展

定西市位于甘肃省中部,总人口不足300万人,这里,曾经＂苦瘠甲于天下＂;如今,在党和政府的关怀下,已基本实现了经济繁荣、社会进步、人民群众温饱问题稳定解决的目标。翻开定西的历史,＂越穷越生,越生越穷＂曾经困扰定西这个经济欠发达地方长达半个世纪之久。新世纪以来,全市注重改革创新,努力建设＂小有所教,老有所养,病有所医,