完善计划生育利益导向机制的思考

计划生育利益导向机制是政府为推动计划生育工作健康发展,引导群众自觉实行计划生育,给予实行计划生育的家庭以经济补偿和政策倾斜的机制。计划生育利益导向机制的主要特点是政府主导、利益调节、奖惩并重、政策推动、长期稳定。江西省南昌市计划生育利益导向机制至今已经实行了将近6年,为了解利导机制的实行效果和存在的不足,我们走访了南昌市的部分计划生育家庭,对他们的生活情况进行了了     

农村计划生育家庭养老保障制度建设专栏——中国农村社会养老保障政策研究——将农村居民社会保障与计划生育有机结合的政策选择

众所周知,我国人口和计划生育工作的难点和重点在农村。农村人口比例大,社会经济发展相对滞后,传统婚育观念尚未根本转变,社会保障制度不健全,一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难,稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。与此同时,随着农村人口老龄化程度不断加深,计划生育家庭的养老问题日益突出。探索建立农村计划生育家庭养老保障制度特别是计划生育女儿户的养老保障制度,有助于解除农民实行计划生育的后顾之忧。     

城乡一体 利益同享 全面实行计划生育养老保险办法

2006年,广东省东莞市政府出台了《东莞市计划生育养老保险暂行办法》,为全市已实行计划生育的对象办理计划生育养老保险,进一步完善了本市计划生育利益导向体系,积极探索以政府财政为主导、村（居）委会投入为补充、城乡一体化、农（居）民同受益、社会化发放的计划生育家庭养老保险之路,较好地解除了计划生育家庭的养老后顾之忧,受到了广大计划生育家庭的拥护和欢迎,有效地促进了人口计生工作的开展。     

江苏计划生育家庭养老问题及政策建议

江苏是全国计划生育的先进地区,也是经济比较发达的地区。随着老年型社会的加速来临,计划生育家庭养老的问题日益被提上重要日程。文章在阐述计划生育家庭养老在全社会养老中的重要性的基础上,分析了江苏计划生育家庭养老面临的突出矛盾,并提出了江苏计划生育家庭养老的基本思路和政策建议。     

吉林省计划生育家庭基本情况调查报告

吉林省人口计生委于2003年7月至11月对全省领证独生子女家庭和双女家庭进行基本情况调查,对计划生育家庭贫困原因进行分析,对救助贫困计划生育家庭提出建议。     

构建计划生育利益导向长效机制——江西省实施绿色养老的启示

江西是一个欠发达省份,也是个农业大省,农业人口占56.8%,比全国高出3.4%。由于江西省农村多数地区仍然以传统生产方式为主,农民对家庭依赖性强,对子女依存度高,农村人口计生工作难度仍然很大,实行计划生育面临诸多现实困难。农村计划生育纯女户是计划生育工作的重点,也是最大的难点。     

农村计划生育家庭养老保障机制研究

对农村计划生育家庭在资金和发展经济上给予帮助,使其增加收入,进而也增加了养老积蓄;对计划生育夫妇子女的各种优惠,是帮助家庭增加对孩子的抚养成本投入,以期将来转化为更高的养老价值;政府和集体承担的那部分计划生育养老保险金,是直接给计划生育家庭的养老投入;新启动的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,更是与国家退休养老保障制度性质相似的新机制。必须建立相应的,以政府投入为主渠道的计划生育投入机制,通过公共财政支持,才能保证上述养老保障工作的资金需求与资金供给平衡。     

计划生育家庭福利政策改革思路研究

随着经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整等不断深化,传统家庭功能面临严峻挑战,计划生育家庭问题尤为突出。家庭是国外为数不多的福利扩张领域,也应是我国福利"增长"的优先领域。计划生育家庭福利改革框架包括三个层面:一是针对因执行计划生育国策而产生的确定性风险或不足,在养老保障个人账户下建立计生子账户,实现国家补贴直接送达家庭;二是针对因特有概率事件而形成的不确定性风险建立政策性生育保险,并覆盖农村育龄群体;三是明确计划生育/生殖健康服务作为国家基本公共服务的属性。     

关于探索农村计划生育家庭养老保险的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,并要求“探索建立农村养老保险制度”。我认为在现阶段探索农村计划生育家庭养老保险方案时,一定要把视野扩展到探索建立逐步覆盖农村全体居民、以保障基本生活为目标的养老保险制度的大框架下,研究农村计划生育家庭养老保险的科学定位及与相关制度的衔接问题。     

全国人口和计划生育利益导向机制暨 农村计划生育家庭养老保险论坛综述

2008年2月18日到19日,国家人口计生委在广东省举办了人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛。各有关院校、研究机构的专家学者,相关部门的有关负责同志,各省（区、市）人口计生委的有关负责同志参加了论坛。这次论坛的目的和任务是,交流一个时期以来学术界和实际工作者的研究成果和实践经验,特别是广东省人口和计划生育利益导向机制课题的研究成果,深入研讨利益导向机制建设的重大意义、发展方向和工作思路,推动建立和完善利益导向政策体系,推动开展农村计划生育家庭养老保险试点。     

对农村计划生育家庭投入机制与产出效益的理性认识

计划生育投入是指为满足控制人口增长、提高人口素质所需要的投入的各种要素的总和 ,从计划生育的投入到家庭效益的产出是个有机联系的过程 ,这种效益集中体现在 :促进了农村育龄人群生育意愿和生育行为的转变 ;为切实解决农业、农民、农村问题提供了有力支持 ;从整体上提高了计划生育户的家庭消费水平。我国农村计划生育投入还存在低效误区 ,今后要抓好计划生育投入机制的转换 ,逐步形成具有中国特色的计划生育投入体系     

子女对计划生育政策态度的调查研究

计划生育政策是我国的一项基本国策 ,自计划生育政策实行以来 ,我国的人口出生率和自然增长率出现了较大下降 ,独生子女家庭成为家庭的主要形式。本文从子女的角度 ,通过实际调查 ,考察了年轻一代对计划生育政策的认识和看法 ,并基于调查和分析提出了若干相关的对策建议。     

农村计划生育贫困家庭状况调查分析

调查显示,在一系列社会保障条件还相对缺位的现实下,广大农村地区实行计划生育行为主体的家庭．也为此承受了一定的风险及其代价,他们的生存状况不客乐观,部分家庭的生活成本加大,发展潜能减弱,进而导致相对贫困,乃至绝对贫困。这需要全面审视计划生育政策实施效果,建立配套的奖励、扶持和补偿机制．构建与之相适应的社会保障体系,维持人口和计划生育政策以及家庭的可持续发展。     

坚持计划生育不动摇

一段时期以来,关于我国计划生育问题的争论甚嚣尘上,一些人认为计划生育减少了我国未来社会的劳动力数量,增加了未来社会的养老负担,削弱了中华民族未来的国际竞争力和可持续发展能力。提出废止计划生育、甚至鼓励生育的主张。事实是否真的如这些人所言,我们确实应该停止计划生育呢？对此。本文通过对我国经济社会发展所必须的主要资源人均占有量的国际比较．通过继续实行计划生育20-30年后的我国全社会供养负担率的严格测算,指出：由于人均资源的严重不足,要实现我国经济社会的可持续发展,我们必须继续实行严格的计划生育政策。严格而又充分地执行现行计划生育政策,虽然在一定时期内全社会的养老负担会逐步加大。但由于新出生人口的比重下降,全社会的供养负担率并不会上升。因此．我们不仅有必要、而且也有可能坚持计划生育不动摇。     

计划生育与家庭养老的经济供养能力

通过建立简单模型进行计算和讨论 ,发现少子女家庭与多子女家庭的养老经济供养能力的差别 ,受限于当时当地的经济条件。经济条件差 ,多子女家庭具有一定的优势 ;经济条件好 ,少子女家庭的供养能力则可能更强。计划生育对家庭养老的经济保障能力的影响 ,是通过当时的经济状况而实现的。在经济高度发展的时期 ,计划生育有利于家庭养老经济供养能力的提高。     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》实施的意义

为解除农村计划生育家庭的后顾之忧 ,促进人口与计划生育事业的进一步发展 ,稳定低生育水平 ,广东省发出了《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》。本文介绍了《奖励办法》的主要内容和特点 ,以及制定和实施《奖励办法》的意义。     

港北四项举措惠及农村独生子女、双女户

在已推行的计划生育家庭“七减免”、“九优先”的奖励优惠政策的基础上，港北区进一步加大财政投入，整合公共资源，完善奖励帮扶制度，对计划生育家庭实行“四项优惠政策”，通过落实政策进一步完善计划生育利益导向机制，使农村独生子女、双女户家庭得到实惠。一是对农村双女户计划生育家庭实行即扎即奖。凡自愿落实结扎手术的农村计划生育双女户家庭，     

深入贯彻十八届三中全会精神 大力推进计划生育家庭发展工作

家庭是社会的细胞,家庭幸福关系到社会和谐发展。提高家庭发展能力、促进家庭和谐幸福是实现中国梦的重要基础。2013年,国家卫计委计划生育家庭发展司深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧密围绕卫生计生中心工作,稳步推进计划生育家庭发展各项工作,初步形成家庭事业健康发展的新局面。一、家庭司工作职责和思路计划生育家庭发展司是本次机构改革中卫生计生委新设立的司局,也是我国政府部门中首个以研究家庭问题、制定家庭政策、促进家庭发展为主要职责的内设司局。家庭司承担的主要职责是,研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议,会同有关部门组织开展创建幸福家庭活动;     

关于完善计划生育家庭居家养老服务政策的思考

实行计划生育30多年来,我国人口计生工作取得了举世瞩目的伟大成就,促进了人口自身协调发展,以及人口与经济社会相协调、与资源环境相适应。随着时间的推移,当前第一批响应党和政府的号召,自觉实行计划生育的群众已经开始步入老年,老龄化、少子化、空巢化、离散化使得传统家庭功能呈弱化趋势,他们的养老服务面临诸多困难。