重庆秀山县扎实做好计生奖扶特扶工作

重庆市秀山土家族苗族自治县采取多项措施做好农村部分计生家庭奖励扶助制度（包括＂半边户＂农村居民一方计生家庭奖励扶助对象）、计生家庭特别扶助制度工作,受到群众好评。     

实施民心工程

为构建和谐的人口环境,进一步推动人口计生工作的深入开展,应大力实施民心工程。一是实施扶助暖心工程。在落实国家计生优惠政策、奖励扶助政策的基础上,应通过政府主导、社会支持、群众参与的办法扶助计生家庭。政府主导就是结合实际,政府出台奖励扶助计生家庭政策,对实施情况进行考核监督。社会支持就是动员组织社会有识之士对计生困难家庭给予资金援助,上致富项目、解决就业、贷款、贫困生入学返校等具体困难。群众参与,可通过计生协组织包保、团体会员单位包保、协会小组包保、会员联合包保“四包保”,帮助群众脱贫。二是实行互动连心工…     

“四到位”构建奖励扶助畅通路

近年来,河南省孟州市为使奖励扶助政策真正做到家喻户晓,真正惠泽于民,在工作中切实做到“四到位”,构建奖励扶助畅通路,取得了较好的效果。1.宣传到位,奖励扶助政策家喻户晓。一是及时召开计生干部奖励扶助专题培训,同时,各乡镇、办事处分别召开村支部书记、村计生专干参加的会议,将奖励扶助政策层层深入培训到每位计生干部,并及时解决工作中出现的疑难问题。二是广泛开展奖励扶助社会宣传活动,在电视台开辟《计划生育奖励扶助政策专栏》,同时与各种宣传活动相结合,利用宣传车和公益广告、大型喷绘、宣传板报等载体,广泛开展奖励扶助政策社…     

切实解决独生子女父母奖励经费落实问题

2004年四川省眉山市开始实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,2005年全面落实独生子女父母奖励政策,并在仁寿县进行农村计划生育特殊困难家庭扶助试点。惠民政策的实施,极大地改善了党群、干群关系,树立了人口计生工作良好形象,促进了人口计生工作的深入发展。广大人民群众对这些惠民政策更是打心眼里拥护,感叹“共产党说话算话,听党的话只     

实施“五大”工程 建设幸福家庭

贵省清镇市人口计生局党组以开展第二批党的群众路线教育活动为契机,通过大力实施＂五大＂工程,强力推动计生幸福家庭创建,取得了明显成效。 家庭致富工程。以乡、村两级计生协会为平台,以会员致富带头人为骨干,通过计生＂三结合＂项目帮扶,积极扶持计生家庭勤劳致富。 奖励扶助工程。全面落实和叠加各级计生奖励扶助政策,广大农村计生家庭在新农合参保、农村养老保险、独生子女保健和大病救助等方面实现全覆盖,把计划生育特殊家庭救助一次性抚慰金从3万元提高到5万元。     

民本计生普惠民生 促进“城乡一体均衡寿光”建设新进展

去年以来,山东省寿光市在人口计生工作中,坚持与时俱进、以人为本的服务宗旨,将惠民、温馨、创新的寿光特色与计划生育有机结合起来,实现了人口计生工作持续健康发展,为＂城乡一体均衡寿光＂建设营造了良好的人口环境。调整完善利导机制深化＂惠民计生＂政策强化利益导向的组织培训和规范化操作,抓好计划生育家庭奖励扶助工作,确保计划生育家庭奖励扶助工作扎实有效开展。     

黑龙江齐齐哈尔市建华区落实计生惠民政策为民生

黑龙江省齐齐哈尔市建华区委、区政府坚持从改善计生家庭民生问题出发,高度重视计划生育工作,筹措资金,加大民生投入,做到了"四到位"。落实计生奖励扶助政策到位。     

重庆市北碚区奖扶政策惠及中年丧子计生家庭

重庆市北碚区加快人口计生工作新机制建设,不断完善计划生育利益导向机制,近日出台四项计生惠民政策,所付扶助金由区财政出资。一、中年丧子独生子女家庭定额扶助制度对符合下列条件之一的独生子女家庭,在女方年满49周岁后,按照国家奖励扶助制度的运作方式,按每人每月50元的标准发放扶助金,所需资金由区财政承担,直到其年满60周岁与国家奖励扶助制度接轨为止。     

完善计生家庭特别扶助制度 切实解决好计生家庭现实利益问题——专访重庆市人口计生委主任潘晓阳

2002年,重庆市开始了以独生子女死亡伤残家庭的扶助救助及精神慰籍为重点的计生利益导向政策体系探索;2007年,该市被确定为全国计划生育家庭特别扶助制度试点市;2008年4月,重庆市再次提高奖励扶助对象中独生子女死亡伤残家庭扶助标准,将独生子女死亡家庭扶助金提高到每人每年3120元。计生利益导向政策体系的建立和完善,尤其是计划生育家庭特别扶助制度的探索与实施,解决了计生家庭的现实利益问题,发挥了良好的利益导向作用,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题奠定了基础。就此,本刊记者对重庆市人口计生委主任潘晓阳进行了专访。     

人口和计划生育利益导向政策“有利少导”现象例析

相比而言,利益导向政策在实际执行过程中,政策杠杆导向作用显弱。奖励扶助政策含金量不够、惩罚机制成效不大、普惠政策比较效应明显、政策实施部门缺少良好协作、非受益群众不关心等是主要原因。建议:协调政策,在普惠政策制定和执行中应考虑对计生家庭的优惠优先,计生优惠政策需相关政策协调支撑;部门配合,需要和强化机制定时进行协调并督促各部门履行职责,设立专门的奖励扶助办公室全面负责各级的计生利益导向政策;营造舆论,开展对领导干部、计生宣传干部和群众多层次的宣传;科学决策,在制定优惠政策时,充分注意群众需求的丰富性、多层次性和可持续性,适地适时加大政策的奖励力度。     

用工作机制支撑制度体系 把利益导向政策落实到每个计生家庭

湖南省自2004年在常德市开展农村奖扶试点工作以来,先后建立了农村部分计生家庭奖励扶助制度、城镇独生子女父母奖励制度、计生家庭特别扶助制度、手术并发症人员扶助制度和出生缺陷免费干预制度,逐步形成了以"两奖两扶一免"为主体的计生利益导向体系。多年     

财政部门探索奖励扶助资金运行机制

近年来,河南省焦作市财政局在农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点中,对资金运行机制进行了有益探索,取得了明显效果。 在焦作市被国家确定为奖励扶助制度试点后,市财政局党组从讲政治的高度充分认识奖励扶助制度的重大意义,明确工作思路,积极探索资金管理和资金发放的运行机制,配合市计生委把试点工作与农村计生小康工程、救助计生困难家庭紧密结合,逐步建立更加完善的计生利益导向机制,推进人口和计生工作。为建立有效的资格确认、资金管     

上杭湖洋古楼灯下自然村关爱女孩乐助学

去年，湖南省宜章县被列为“关爱女孩行动”省级试点县后，不断健全完善计生利益导向机制。在全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的同时，大幅度提高女孩家庭奖励扶助金发放标准，切实解决女孩家庭养老、生产、生活上的困难。     

桃源镇多措并举说关爱

今年初，镇党委、政府联合下发文件规定，在省、市、县奖励扶助政策的基础上，将计生女儿户父母享受奖励扶助的年龄提前到35周岁，奖励扶助金全部由镇财政拨付。今年全镇就由15户计生女儿户父母19人提前享受到了奖励扶助，目前每人每年600元的奖励扶助金已全部发放到他们手中。二是计生女儿户在享受县级66条计划生育优惠政策的同时，还享受到镇计生服务站、教办、卫生院、农技站、     

福建石狮市出台利导新政惠泽计生户

为深人贯彻落实中央《决定》,加大对农村计生家庭的奖励扶助力度,福建省石狮市出台了《关于提高部分计生优惠政策奖励标准和调整奖励扶助对象年龄的通知》,主要内容;独生子女家庭的一次性法定奖励由500元提高到i000元;农村“二女”绝育家庭的一次性法定奖励由800元提高到1500元;符合再生育条件自愿不生育并领取独生子女父母光荣证家庭的二次性法定奖励由1000元提高N1soo元;     

利益导向政策惠及广大计生家庭

大连市委、市政府把人口问题定位为重大民生问题,将计生民生问题纳入富民强市发展战略,先后建立六项奖励扶助机制,同时加强部门间的政策融合,适时提标扩面,推动出台奖扶标准动态调整机制,使计生民生工作普惠计生家庭,让计生家庭优先享受改革发展的成果。一、完善体制机制,确保计生民生工作落到实处高层推进建立长效机制。市委、市政府出台了《大连     

关注改善民生 建立完善利益导向机制

2000年以来，宁夏回族自治区不断探索创新计生利益导向机制，建立了一系列符合少数民族贫困地区实际、惠泽计生家庭的奖励扶助、优惠扶持政策，以情感人，以策富民，调动了广大农民群众实行计划生育的自觉性，有力推动了全区人口计生工作健康稳步发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。     

江苏省苏州市:法制化 人性化 社会化 市场化

苏州市人口计生系统立足本地实际,积极建设法制化、人性化、社会化、市场化的人口计生工作新机制,努力探索具有东部地区特色的改革之路。关注民生民权。坚持计生家庭奖励扶助与社会保障制度结合,全面实施农村部分计划生育家庭奖扶制度,2005年全市17763位农民领取了奖励金,计1033万元;以市(县)、区为单位,全面设立计生公益金,已对4976户计生特困家庭实施救助,计798．19万元;提高独生子女父母奖励金,兑现率达到92%以上,积极落实企业退休职工一次性奖励政策。     

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进展

2004年2月以来,地方各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,积极推进试点工作,取得重要进展。一、主要进展(一)明确界定了奖励扶助对象的确认条件。奖励扶助制度的目标人群是30年前响应号召实行计划生育的农民,时间跨度大,婚姻、生育史复杂。按照国办文件要求,本着尊重历史、从严把握,使资格确认有利于人口计生工作,有利于保持生育政策的连续性,有利于奖励扶助制度长期稳定执行的原则,人口计生委就奖励扶助对象的确认条件做出具体政…     

加强管理机制建设确保农村奖扶制度落实

2004年12月1日至2005年1月20日,甘肃省人口计生委与审计厅联合对2004年度全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进行了专项审计。此项审计涉及全省14个市(州)、86个县(区),奖励扶助资金审计覆盖面达到100%。审计发现,有的市、县没有严格按照“专户管理、专款专用、封闭运行、直接补助、到户到人”的原则发放奖励扶助资金,存在随意开设账户现象;有的县人口计生部门将奖励扶助对象的存折统一代领后发放给乡镇计生站,再由乡镇计生站发放到奖励扶助对象手中;个别委托发放机构擅自变更资金发放渠道,不按省里要求统一发放奖励扶助金,导致…