浅论市场经济条件下基层计生干部的管理与使用

随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济体制的逐步建立,我国各条战线,各行各业正处在由计划经济向市场经济转轨变型的新时期。在这一新的形势下,作为社会、经济发展重要组成部分的计划生育工作,面临着许多新矛盾、新问题,在具体工作上暴露出众多的不适应,而对基层计划生育干部管理与使用的不适应尤为显得突出,并且正在不同程度地制约着计划生育工作的健康、顺利开展。本文试在对计划经济体制下计划生育干部管理与使用弊端和市场经济向计生干部管理使用提出的挑战进行分析的基础上,就基层计划生育干部管理使用的新途径作些初步探讨。     

乡级计划生育干部综合素质需求预测研究

本文根据对江苏省３７７个乡镇计划生育办公室主任的函询调查结果，从前瞻角度对我国基层计划生育工作人员应当具备怎样的思想观念、知识结构和工作能力才能适应计划生育工作“两个转变”和下世纪人口与计划生育工作任务和奋斗目标的要求做了分析，文中还探讨了乡镇计划生育干部的最佳专业来源及补充途径，最后还就提高基层计划生育干部能力素质给出若干对策性建议     

加强基层计生干部队伍建设

为适应新形势下计划生育工作，加强基层计生干部队伍建设势在必行。笔者认为，这应从以下几方面努力：第一，思想观念必须转变。要使育龄群众婚育观念转变，我们基层计生干部首先要转变观念，这是搞好基层计生工作的先导。为此，基层计生干部要树立国策观念，要坚持群众观...     

加强村级计生干部培训势在必行

加强村级计生干部培训势在必行四川省蓬溪县计生委周广华加强村级计生干部的培训。转变他们的思想观念，逐步培养、建设一支思想好、作风正、会管理、精业务的村级计划生育干部队伍，对于深化计划生育改革，适应新形势下的计划生育工作，至关重要。强化计划生育管理职能，...     

谈高校计划生育工作的“孕前型”管理

谈高校计划生育工作的“孕前型”管理刘秀勤在新的形势下，如何创造适合市场经济体制的有效新型的计划生育管理办法，是摆在我们基层计划生育工作者面前的首要任务。笔者多年工作在高校计划生育工作第一线，发现和体会到“孕前型”计划生育管理模式不仅能适应市场经济的发...     

计生干部“八字诀”

计生干部“八字诀”王魁常听到基层的同志说：＂当计生干部难矣＂，我是一名基层计划生育干部，也深有同感。那么，怎样才能当一名合格的基层计划生育干部，做好天下第一难的工作呢？我认为，关键是在＂勤、精、慎、纳、细、实、严、热＂八字上苦练内功，才能得心应手。勤...     

城市基层干部的困惑──对大连市计划生育干部队伍情况的调查思考

笔者对大连市部分街道、企业的计划生育工作进行了调查，了解到基层计划生育干部在新形势下遇到的一些问题。本文主要反映了基层干部的一些困惑与苦衷。     

江西南康市“五项措施”规范基层计生村务公开

2009年，江西省南康市针对人口计生村务公开存在的内容不完善、形式不统一、实效不明显、制度不健全、决策不民主等问题，进一步规范全市人口计生村务公开内容，力求通过计划生育村务公开，切实尊重和保障育龄群众对计划生育的知情权、参与权、表达权和监督权，推动基层人口计生干部转变工作作风，提高依法管理和优质服务的水平，实现“阳光管理”、“阳光服务”。具体做法是：     

我国县级计生干部年龄、文化与专业结构状况及评价

我国县级计生干部年龄、文化与专业结构状况及评价周长洪一、引言南京人口管理干部学院受国家计划生育委员会委托，于１９９２年８月在全国范围内对我国基层计划生育干部队伍的基本状况进行了整群抽样调查①。这次调查涉及到１２个省、直辖市的４５个县级计划生育干部队伍...     

建立工作新机制，推动工作上台阶

沙县县委、县政府认真贯彻省委、省政府《意见》精神，在管理、考核、利益导向等方面连续制定出台了一系列新政策，推动了全县计划生育工作的深入开展。在管理服务上：制定出台《关于加强持二孩〈生育服务证〉育妇计生管理服务的暂行规定》，切实解决出生人口性别比失衡问题，其中住院分娩并及时主动落实绝育措施的，育妇可得到500元的奖励。在督查考核上：制定出台《计生常规工作月督查制度》，按月在县委办的《督查与反馈》上通报主要指标完成情况，每两个月组织人员进行一次专项督查，促进了基层计生经常性工作的落实。同时，制定出台《人口和计划生育责任目标考核办法》制定了可操作性的考核目标内容与考核评分标准，提高考核的科学性和增强考核的透明度。在干部队伍建设上：制定出台《关于进一步加强计划生育干部队伍建设的若干意见》，建立了全县计生干部管理、培训和奖惩机制。今年乡级党委班子换届中，有7名计生干部得到提拔使用，     

微机在计划生育管理中的运用

微机在计划生育管理中的运用赵清波，陈剑一随着计划生育工作的不断深入，计划生育的管理手段和方法要求越来越高，过去的台帐管理难以适应计划生育工作发展的需要。在基层干部文化水平不高、服务任务繁重的情况下，手工管理方式显现出许多弊端。１．卡册失真率高。浙江省...     

计生队伍现状分析及对策探讨

<正> 事实告诉我们,计划生育干部的素质在计划生育工作中起着决定性的作用。地处黄海之滨的盐城市多年来计划生育工作一直处于全省下游水平。其原因是多方面的,但计划生育干部队伍素质较差是一个重要原因。现状分析一、人员数量少,不能适应新时期现代化管理的需要。盐城市是逾700万人口的大市。1987年底,从乡、镇、街道办事处到市三级计划生育部门,共有计划生育干部440人,占全市总人口的10万分之6,其中,县级计划生育干部176人,占全市计划生育干部总数的40%,乡、镇、街道办事处计划生育干部238人,占全市计划生育干部总数的54%。然而,计划生育是一项复杂的社会系统工程,它是以“人”为管理对象,以宣传教育为主,在群众自觉自愿、干部好做工作的基础上开展起来的。计划生育工作面广     

技术服务必须与行政管理相结合

计划生育的技术服务如何适应孕前型管理的要求,是提高计划生育总体水平的一个至关重要的问题.湖南省临澧县从1987年以来,努力实现计划生育工作由单纯依靠行政手段向综合管理的转变,不断提高基层技术服务队伍的工作质量,强化行政管理的职能,建立起融计划管理、政策法规、宣传教育、协会工作与技术服务为一体的综合管理机制,保证了人口计划和各项节育措施的落实.该具的实践证明:现阶段基层计划生育的技术服务工作只有同行政管理紧密结合起来,才能充分显示其特殊作用和强大生命力.     

浅淡加强计划生育基层基础工作管理

经过多年的探索和发展，基层计生部门已初步成为一个结构完整、职责分明、指挥灵便、运行高效的参谋部。各乡镇都配备了计划生育专职干部、计划生育服务站及医务人员，服务网络已深入到村，乡村建立了人口与计划生育学校，建立健全了乡村社三级各类基础台帐，计划生育“三结合”工作开展得有声有色。但在成绩的后面，还存在一些不允许忽视的问题，这些问题将直接影响到计划生育工作的长足发展，亟须有的放矢，加大力度，强化计划生育基层基础工作管理。１问题及原因１．１宣传教育还不同程度地存在着简单化、单一化和单调化的现象在宣传时，…     

基层计划生育宣传艺术

这里的基层计划生育宣传指的是计划生育千部对基层育龄夫妇所进行的面对面的宣传教育工作。基层计划生育宣传是计划生育贯彻实施的基础和关键。基层计划生育宣传主要有三种形式:(1)计划生育户访。这是指计划生育干部对节育对象     

发挥计生协会作用推进计划生育村民自治民主管理

随着社会的进步和经济的发展，人们的生育观念发生了很大的变化，计划生育工作也从原来的管理型逐步向服务型转变，由此基层计划生育工作的地位和作用显得越来越突出。为了探索一条适应社会主义市场经济条件下计划生育深入发展的新路子，嘉兴市秀洲区计划生育协会作了有益尝试。秀洲区从1999年开始，推行计划生育村民自治民主管理新机制，两年来取得了较好的成效。在计划生育村民自治工作中，计生协会主要做了以下工作。     

我国县级计划生育工作人员士气状况及评价

我国县级计划生育工作人员士气状况及评价周长洪一、引言南京人口管理干部学院受国家计划生育委员会委托与指导，并在各级计生委的大力支持与协助下，于１９９２年８月在全国范围内对我国基层计划生育干部队伍的基本状况进行了整群抽样问卷调查［１］。这次调查涉及到１２...     

基层生育管理办法改革的思考

在人口与计划生育综合改革试点工作中,基层生育管理办法的改革是计划生育管理体制改革中最贴近群众利益的改革,是在基层实现计划生育依法行政,转变工作作风、工作方法的具体体现。通过改     

夯实基层基础 稳定低生育水平

为了稳定现行的低生育水平,中共中央国务院作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,提出了一系列方针政策,如加强人口与计划生育工作的领导,进一步夯实基层基础工作,开展计划生育优质服务以及加强流动人口计划生育管理等等,笔者认为其中最根本、最重要的一条就是进一步夯实基层基础工作。因为目前我国人口与计划生育工作的重点仍然在农村,在基层,在村一级。     

加强村级规范化管理

加强村级规范化管理刘兆勤如何实现人口与经济、社会协调发展，是广大农村计划生育工作者面临的新课题。近几年来，江苏省新沂市从基层基础工作入手，积极探索和实行村级计划生育规范化管理，跳出了就计划生育抓计划生育的囵子，既全面落实了“三为主”方针，又较好地实现...