数智时代新业态劳动者权益保护之反思

新就业形态劳动者权益保护是当前经济形势下不断释放劳动者就业动能,稳住经济大盘的内在要求。目前我国新就业形态劳动者权益保护在价值理念上仍然面临诸如是劳动者权益保护还是劳动权益保护的真假问题交织之幕,在制度规定上仍然面临法律位阶不高、制度规范调整滞后以及可操作性不足的诟病,在制度实施上仍然面临新就业形态劳动者权益保护效果不理想、保护水平明显滞后等问题。以体面劳动、多中心治理和利益动态均衡为法理基础重塑新就业形态劳动者权益保护的制度体系,基于劳动本身而非劳动关系来完善新就业形态用工的法律法规体系,创新并细化新就业形态用工关系的认定规则,健全新就业形态劳动者权益保护实施机制,优化新就业形态劳动者权益保护工会模式。     

新就业形态劳动者劳动关系认知及其权益保障——基于GH区的调查

随着新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济的迅猛发展，新就业形态劳动者不断涌现，其从业模式由“组织+雇员”模式向“平台+个体”模式转变。灵活就业的平台经济，使“简单的劳动关系”发展为“多重复杂的劳动关系”。由此，新就业形态劳动者权利属性趋于弱化，导致其维权保障面临诸多挑战。设立新就业形态劳动者权益专项社会保险基金和以党建为引领、以工会为主导的“五工联动”的服务模式有助于缓解目前困境。     

金融危机下社会保障制度建设中的三种责任

金融危机使经济增长放缓和就业压力增大,危机对社会保障制度也提出了新的挑战。扩大内需保增长,加强民生工程建设,是政府的责任与承诺;危机使企业社会责任面临大考,企业更应该强化社会责任。危机使工会参与社会保障制度建设又有了新的意义和内涵,工会组织应努力协助政府、企业,维护好金融危机下劳动者的社会保障权益。本文围绕金融危机下社会保障制度建设中强化政府责任、企业社会责任和工会责任等问题进行分析和探讨。     

网约工职业伤害保障的制度构建

以网约工为代表的新就业形态劳动者不同于传统灵活就业人员，面临平台经济高速发展催生的高频多发职业伤害风险。目前工伤保险制度未全覆盖此群体，试点中以延续劳动关系认定为核心的纳入工伤保险模式和工伤保险复合商业保险模式仍面临不可持续风险，超越劳动关系独立建制模式为理论突破提供新的研究取向。新发展格局下应保障全体公民实现社会保险权，网约工职业伤害保障制度构建也依此展开：即坚持社会保险属性并扩大试点，补齐职业伤害保障短板；以健全最低工资为前提规范制度参数设计，明确职业伤害风险权益保障责任；提升制度治理效能，优化职业风险服务保障；强化多方主体协同治理，完善保障工作机制，最终实现覆盖全体劳动者的多层次、有梯度、可持续的中国特色职业伤害保障体系。     

新时代就业优先的政策和法律保障

当前我国在劳动就业领域仍面临经济发展放缓导致的就业问题、传统行业转型带来的失业问题、劳动者就业观念及产业迭代升级造成的就业困难、新业态劳动者权益保障的政策和法律制度存在短板、就业保护和社会保障治理模式与就业模式不匹配等问题,总的来说劳动力供求矛盾仍然较为突出,就业政策和法律保障仍不健全。为确保真正实现就业优先,应实施相关政策和法律保障措施：为企业发展提供切实保障,营造良好的就业环境;完善配套政策并精准施策,全面落实就业优先战略;完善并落实相关政策和法律制度,补齐新业态劳动者权益保障的政策和制度短板;采取政府主导、信息化引领和社会力量承办相结合方式,转变就业保护和社会保障治理模式。     

农民工加入工会组织的制约因素及完善

农民工规模的不断扩大是我国劳动力市场发展的必然,有力地推动了劳动力市场的不断完善,但目前农民工的权益保障还面临诸多问题。工会作为劳动者权益的代表,应有所作为,采取切实有力的措施,真正有效地维护农民工的合法权益。在新形势下,工会在维护农民工权益的过程中面临新情况、新问题,针对这些问题,借鉴国外先进国家的做法,各级工会组织要积极探求维护农民工权益的新思路。     

平台型灵活就业的劳动关系研究——以外卖骑手为例

随着互联网信息技术的迅猛发展,平台型灵活就业作为重要的新就业形态之一,一方面大大促进了劳动就业,另一方面也存在较多亟待研究和解决的问题.以外卖骑手为例,平台型灵活就业由于劳动关系模糊、参与主体权责不清、无集体协商机制等特点,导致外卖骑手地位太过弱势、名义工资高而实际工资低、对劳动者隐性控制严格、平台企业的机会主义行为明显等问题.为构建和谐劳动关系,推动平台型灵活就业健康持续发展,政府应完善相关政策法规和管理制度,加强平台企业监管和劳动者权益保护;应探索建立平台型就业者的工会组织,为劳动者维权提供组织基础;平台企业应转变"用工"理念,改善就业者的安全和保障性待遇;劳动者自身应提升认识水平,增强维权意识.     

工会对劳动者收入的保障作用探讨——以初次分配为基础

“劳动生产要素分配系数”有效地反映出我国初次分配不公平．劳动者收入低的社会问题。其原因在于我国工会组织缺乏独立性和代表性,制约我国集体谈判制度的实施,因而工会对保障劳动者收入方面的作用甚微。让工会对劳动者收入发挥作用,提高劳动报酬在初次分配中的比重,就应该增强工会的独立性、提高基层工会的组建率,促进我国集体谈判制度的实施。让工会更加有效地保障劳动者权益,提高我国劳动报酬在初次分配中的比重、提高居民收入在国民收入分配中的比重。     

国际金融危机下我国劳动者收入状况研究

国际金融危机下我国劳动者的收入状况是:劳动者收入总量减少;第二产业部门劳动者受到的冲击最大;东部地区的劳动者受到金融危机的冲击影响最为严重;中小民营外向型企业的劳动者受到很大影响。造成这种现状的深层原因包括工资制定片面体现企业意志、忽视政府责任、宏观调控手段弱化、收入分配法律法规尚不完善、体制性障碍以及工会作用有待进一步发挥。因此,在国际金融危机下,为有效保障劳动者收入,政府和工会组织应规范法律及相关政策切实维护和保障劳动者权益。     

关于加强独立核算单位工会经费管理的探讨

本文阐述了独立核算单位工会经费管理的现状及形成问题的原因，提出从加大宣传，提高认识；建章建制，使工会组织有章可循；加强工会组织建设三个方面入手做好工会经费的管理与使用工作。     

生产方式、就业形态与社会保险制度创新

社会保障制度内嵌于经济社会体系之中,是应对劳动者风险的重要制度安排。社会生产方式决定了社会保障模式;社会保障模式选择的本质是对不同类型社会生产方式下劳动者权益保护的制度设计。在以互联网平台为主要特征的新业态从业人员规模不断扩大的背景下,必须澄清社会保险权是基于劳动还是基于受雇劳动,平台就业是就业新形式还是资本新形式两项理论误区。我国当前社会保险制度的参保资格、缴费方式、基数确定等均存在不利于新业态劳动者参保的弊端。应当按照分类施策的原则,在优化社会保险制度的前提下,将新业态从业者按类型纳入到现行社保制度中。     

从就业变化看收入分配存在的问题

我国目前的就业格局和收入分配格局正在发生一些深刻变化,就业格局的变化主要体现在雇员劳动者占就业的比例不断上升,而收入分配格局的变化则是劳动报酬占GDP份额出现下降。本文通过把二者的变化联系起来,揭示出我国工薪劳动者实际工资水平在近些年出现下降的现象,并进一步分析了工薪劳动者中工资水平出现了两极化趋势。本文认为,如何提高工薪劳动者的报酬水平尤其是低收入劳动者的报酬水平是当前我国收入分配领域面临的主要问题。     

对中国工会性质特征与核心职能的学术辨析——基于国家体制框架内工会社会行为的视角

随着市场经济的发展和工薪劳动者队伍的迅速扩大,工会如何面对劳动关系的新变化也格外引人关注。中国工会在政治上具有与西方工会不同的特点,对中国工会的性质特征、力量来源与核心职能的学术探讨和实证分析,可以概括为三点:第一,虽然工会的各级领导机关已被整合进了党政的社会管理系统之中,但在劳动关系领域,工会并非直接支配权力的党政管理机构,而是一个类政府机关的群团组织;第二,中国工会的组织力量既来自于自身动员工人的能力,也来源于它在党政系统中的合法地位与身份;第三,工会具有实践意义的核心职能是维权与维稳,这恰恰符合中国工会的性质特征,而在当前,则是需要中国工会在中国特色的社会管理体系中充分发挥作用。     

新就业形态下灵活就业群体劳动权益保障研究

新经济业态催生了新就业形态。支持和规范发展新就业形态是新时代我国劳动力市场面临的具有前沿性、复杂性的重大课题。平台经济的兴起及劳动者工作理念的转变等因素促成了新型灵活就业群体的产生，这也导致传统用工关系中劳动关系或劳务关系“二元论”划分模式不合时宜。劳动关系归属模糊、劳动风险加大、缺乏社会保障支持等问题，让该类群体劳动权益面临“保护网络的缝隙跌落”困境。大部分灵活就业群体实际上处于企业和社会“双重体制保障”之外的状态，现实中既被“经济性接纳”,又被“社会性排斥”,主要表现为他们实际上是平台企业的“核心”资源，却被企业挡在“外环”。同时，他们也是享受城市公共产品资源的体制外群体，与标准劳动关系形式上的差异性和劳动权益保障力度的不均衡性等引发数量较多、案情复杂化的劳动争议，从而影响了和谐劳动关系的构建，也不利于“稳就业”“保民生”等重要目标的稳步推进。为切实维护新就业形态下灵活就业群体劳动权益，应重新厘定劳动关系认定标准，对不同类型的灵活就业群体采取分类别差异化保护措施，完善多层次社会保障制度，加强综合应对举措。     

工人阶级的权益保障与和谐社会的构建

本文借鉴他国经济模式中的工人、工人阶级、工会的地位和作用,分析了当前中国工人阶级存在的特殊性,提出了工人的权利保障与提升工会组织的必要性及具体思路。     

民营企业工会建设研究

民营企业建立工会组织以协调劳动关系和谐成为我国工会发展的工作重点。实践中民营企业工会建设存在组建工作力不从心、“工会热，政府冷”现象比较突出、民企职工权益受侵害现象大量存在、工会维权形式主义较为严重的问题。加强完善民营企业工会建设势在必行。     

劳动关系变革中面临的问题及工会工作的目标

随着市场经济的发展,新型的劳动关系初步形成,劳动关系日趋市场化、复杂化.在劳动关系经历重大变革的过程中,劳动者的各项经济利益保护问题已成为工会维护职工权益的重中之重,迫切需要各级工会组织制定切实可行的近期和长远目标,以便更好地依法维护职工的合法权益.     

中小企业劳动者签订书面劳动合同的影响因素研究

新劳动合同法强制签订书面劳动合同条款应是劳动者一方渴盼的,但1/3以上的中小企业劳动者员工却不愿意签劳动合同。通过从微观数据入手对中小企业劳动者个体不愿意签订书面劳动合同的影响因素进行提炼和定量分析,发现劳动者个体是否变换工作的经历、就业形式、企业工会、工作变动、企业规模等因素对其有显著影响。在此基础上给出督促双方依法签订合同、解决对中小企业的监管、强化工会作用和运用信息化手段监控的政策建议。     

疫情时代和谐劳动关系的构建：挑战与应对

新冠肺炎疫情的发生给我国社会带来巨大的冲击,也给和谐劳动关系构建带来严重挑战。一方面劳动形态的多元化将深入演化和发展;另一方面劳动关系二元结构的局限性在新冠疫情中不断被放大,具体体现为各方利益不平衡、市场发展不协调、制度设计不充分。当前,追踪和把脉新冠肺炎疫情时代和谐劳动关系构建面临的问题,需要完善劳动法规体系,维护新就业形态劳动者合法权益;发挥集体协商协调劳动关系作用,积极预防和化解劳资矛盾;构建劳动争议多元化解机制,形成劳动争议多元化解格局;坚持底线思维,把促进就业作为重中之重;建立针对灵活就业群体的社会保障制度,确保灵活就业劳动者公平享受各项社会保障待遇。     

《劳动法》与维护职工合法权益

《中华人民共和国劳动法》实施已半年多了,这一部受到亿万劳动者关注的法律,第一次开宗明义把维护劳动者合法权益作为立法宗旨确定在法律中,同时规定“工会代表和维护劳动者的合法权益,依法独立自主地开展活动”。本文就《劳动法》关于维护劳动者合法权益的规定,工会组织如何代表和维护职工合法权益谈谈个人的认识。