北京市乡镇企业技术创新服务体系建设研究

本文认为 :北京市乡镇企业在技术创新服务上存在着一系列问题 ,必须由政府介入 ,构建乡镇企业技术创新服务体系。总体思路是 :以企业产权制度改革为突破口 ,以服务实体建设为核心 ,以政策创新为基础 ,构建具有首都特色的乡镇企业技术创新服务体系 ,不断提高北京市乡镇企业的技术创新水平和区域竞争力 ;服务实体建设是成立北京市乡镇企业技术创新和技术转移服务中心。最后 ,提出了旨在促进北京市乡镇企业技术创新水平提高的对策建议。     

北京市老年人居住安排的变化趋势

近年来,北京市老年人的居住安排方式发生了根本性的变化。2000-2010年北京市老年人与子女同住的比例在下降,而独居和只与配偶同住的比例在上升,由38.74%增至58.17%,老年人空巢居住的特征越来越明显。目前,老年人的主要居住安排方式已经由"三代同住""与儿子同住"转变为"只与配偶同住"。2010年将近三分之二的老年人不与成年子女同住。一些主要的人口学变量和社会经济变量可能会和老年人的居住安排有关。     

“星光计划”背景资料

人口老龄化是我国国民经济和社会发展面临的重大课题。我国是在经济尚不发达的条件下进入人口老龄化社会的,完整的社会保障体系还没有建立起来,国家没有足够的财力来应对众多老年人的养老需求,建立以居家为基础,依托社区的养老服务体系是我国的必然选择。广大老年人居住在家庭,生活在社区,加快发展社区老年福利事业,尽早建没一大批立足社区、面向老人,小型分散、方便实用、星罗棋布、形成网络的老年福利服务设施和活动场所,建立健全社区老年福利服务体系,是贯彻"三个代表"重要思想的实际行动,是关系亿万老年人切身利益、关系三个文明建设、关系改革发展稳定大局的一件大事,对于加快老龄事业的发展,促进社区建设,推动社会福利社会化进程,具有重要意义。为此,民政部决定,从2001年起开始在全国范围内实施"社区老年福利服务星光计划"。     

实现“四个确保”力推社会养老服务体系建设

之一:以社会养老服务体系建设规划为引领,确保科学发展 《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》是国家关于社会养老服务发展的第一个专项规划,对"十二五"时期我国社会养老服务体系建设提出了纲领性要求,做出了顶层设计.在推进社会养老服务体系建设中,一定要以国家规划为引领,始终把握正确发展方向,科学谋划和推动各项工作扎实开展.首先,坚持资金保障与服务保障相结合,着力解决老年人有钱养老和有服务养老的问题.资金保障方面,目前主要抓好高龄津贴和养老服务补贴制度的推进工作;服务保障方面,要优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求,兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求.     

社会工作在满足老年人发展性需求方面的介入——基于对平江区L社区的调查

在老龄化日益严峻的背景下,如何满足老年人的发展性需求、促进积极老龄化,成为中国乃至全世界的重要议题。本文通过个案研究,发现老年人的发展性需求受到经济条件、身体状况、社会支持网络等因素的影响。同时,通过个案、小组、社区社会工作的实际介入和评估,笔者认为社会工作介入满足老年人的发展性需求具有可行性和有效性。     

老年人日常照料的角色介入模型

本文在总结国内外老年人照料研究的基础上,提出老年人日常照料的角色介入模型,其核心是三个规律：即（1）成本命题：一个角色介入老年人日常照料的成本越大,其介入照料的概率就越低;（2）邻近命题：与被照料者的地理和社会邻近度越高,照料角色介入的可能性就越高;（3）责任命题：对被照料者的责任感越高,照料者介入的可能性就越大。由此三个命题所延伸出的六个假设,通过多元正态概率模型对2000年“中国城乡老年人口状况一次性抽样调查”的原始数据进行分析,结果显示,多数假设得到数据的支持。这一研究结果对厘清老年人照料的社会化和家庭照料之间的关系及其理性的公共政策选择,提供了新的视角和理论依据。     

倾力打造"星光计划"造福楚天老年群体

按照民政部的统一部署,我省从2001年起三年内,分三批在全省城镇社区建立了一大批立足社区、面向老人、小型分散、方便实用、星罗棋布、形成网络的老年福利服务设施和活动场所,建立健全了社区老年福利服务体系.三年来,我省共建成"星光计划"项目1660个,共投放资金5.04亿元(包括实物折价),其中福利金为1.5881亿元,各级财政投入7423万元,街道投入5137万元,社区投入1.1912亿元,其他投入1.0050亿元,现已全部挂牌服务,产生了良好的社会影响.我省倾力打造的"星光老年之家"受到了广大老年人的普遍欢迎和社会的广泛赞誉,被颂为"德政工程"、"民心工程".     

浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

特别关注之一辽宁省养老产业发展态势

辽宁省早在1996年就进入了老龄化社会.到2004年末,全省60岁以上的老年人口已达到583万人,占人口总数的13.7%.据预测,到2010年,全省60岁以上的老年人将会达到704万人,占总人口的15.8%;到2015年,全省60岁以上的老人将会达到815万人,占总人口的17.6%.其中城市老年人达到314.8万人,农村老年人268.2万人.几年来,在省委、省政府的正确领导下,辽宁省适应社会主义市场经济体制需要,以养老、安老为重点,以构建"三个体系、一个网络"为内容的社会福利社会化不断深化,对养老产业的发展进行了积极的探索和有益的尝试,即构建适应养老市场需求的福利服务体系、社会福利机构管理体系和政策法规体系;以居家养老为基础,以社区为依托,以社会办和国办机构养老为补充的覆盖全社会所有老年人的养老服务网络.     

福利机构老年人的人际关系压力问题及应对策略探析

本文采用质性研究方法,通过对北京市某社会福利机构5位老人的深度访谈搜集资料,旨在对机构老年人所面临的人际关系压力问题进行探析。研究发现,机构老年人的人际关系压力主要集中在时间安排、生活习惯、阶层差异和团体活动等方面;其原因则具有年龄、地域、性格、沟通能力、生活经历、价值观等方面的多样性;而老年人在应对这些压力的过程中表现出了过程性和策略性的特征。过程性应对主要包括自己解决、护士调解和领导介入;策略性应对则主要包括协商、理解、回避和求助四个方面。以上述发现为基础,研究者对机构老年人及机构对于压力的应对提出了自己的建议。     

北京市老年人的经济状况满意度及影响因素研究

文章利用中国人民大学老年学研究所2010年"北京市海淀区城乡老年人口状况调查"项目城市部分的数据,描述了北京市老年人经济状况满意度主观自评及其与客观实际的差异,并从参照群体和相对比较的视角出发,分析老年人经济状况满意度的影响因素。     

民政部:致力发展养老服务业

正养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理等服务,满足老年人特殊生活需求的服务行业。中国政府高度重视发展养老服务业,先后制定了《中国老龄事业发展"十二五"规划》、《社会养老服务体系建设"十二五"规划》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》。目前,已经初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的社会养老服务体系,初步确立了养老事业与养老产业协调并进的发展格局,初步形成了比较完备的政策法规体系、标准规范体系和     

山西:全力打造农村养老新平台

山西省认真落实去年在河北召开的全国社会养老服务体系建设工作会议精神,按照农村幸福院的村级公益服务设施定位,坚持村级主办、互助服务,立足于对现有闲置学校、厂房、村委会等设施的改造利用,探索出了"老年灶"、"依托中心村建设互助幸福院"等作法,有效破解了农村老年人、特别是孤寡、留守、高龄等困难老年人的日常生活照料难题。     

发展家庭养老事业之浅见

随着我国进入老龄化社会以来,各地养老服务事业蓬勃发展,养老机构、助老服务社像雨后春笋一样在城乡出现,各类养老服务政策陆续出台,初步形成了社会化的养老服务体系,为老年人的社会化养老服务编织了一张安全网络。     

凭单制购买养老服务中的问题与成因——以北京市养老服务券政策为例

2008年以来,北京市开始尝试凭单制购买养老服务这一方式,帮助老年人在社区养老,同时对社区养老服务企业进行鼓励和扶助。但是在实践中出现了养老服务券贬值、违规兑换现金等问题。原因在于政府、企业、老年人之间不能有效互动,以及老年人主导地位的缺失。政府在这一政策中的地位至关重要,其角色应该由服务的"指挥员"转变为"服务员"或"裁判员"。     

贯彻落实国务院常务会议精神 实现社会养老服务体系建设目标

2013年8月16日,国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议,会上确定了深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议指出,要在政府"保基本、兜底线"的基础上,锐意改革创新,发挥市场活力,推动社会力量成为发展养老服务业的"主角",到2020年全面建成以居客为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的"夕阳红"事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。认真贯彻落实田务院常务会议精神,做好社会养老服务体系建设"十二五"规划实施工作,实现社会养老服务体系建设目标,各级民政部门必须认清形势,准确把握社会养老服务体系建设的总体要求和任务,制定工作方案,落实推进措施,以创新的思维,扎实的工作,将推进社会养老服务体系建设的各项任务落到实处。     

发展家庭养老事业之浅见

随着我国进入老龄化社会以来,各地养老服务事业蓬勃发展,养老机构、助老服务社像雨后春笋一样在城乡出现,各类养老服务政策陆续出台,初步形成了社会化的养老服务体系,为老年人的社会化养老服务编织了一张安全网络。     

中国多支柱养老服务体系发展的框架和思路

养老保障体系建设是中国人口老龄化过程中面临的最大挑战。随着城乡社会养老保险、最低生活保障等制度的建立和完善,老年人的经济支持逐步走向社会化,而生活照料——即养老服务体系建设却严重滞后。为此,本文作者提出今后中国养老服务体系发展的框架和基本思路。     

陕西：社会养老服务体系建设路径

目前,陕西省60岁以上老年人数已达509.32万人,占全省总人口的13.5%。面对老龄化的严峻形式,全省各级党委、政府将养老服务事业发展纳入国民经济和社会发展规划，创新思路，加强政策扶持，加大资金投入，加快城乡养老服务体系建设。     

内蒙古乌拉盖管理区:加快推进养老服务体系建设

正近年来,乌拉盖管理区先后投入4000余万元建设了老年人文化活动中心、中心敬老院、老年养护院、社区老年人日问照料中心等各项养老服务基础设施,积极探索"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充"的新型养老服务体系,取得了初步成效。在机构养老方面,先后投入300余万元,大力推进中心敬老院改、扩建和达标升级等工程,大力改善