我国BOT立法初探

BOT方式是我国政府吸引私人资本参加我国基础设施建设的一种新型国际融资模式。笔者从国家统一立法模式、规范投资主体资格、特许权协议内容、项目财产所有权、政府保证措施、项目公司和政府的权利和义务、政府监管内容、争议解决途径及法律适用方面 ,进行我国BOT立法分析。     

国家海洋局海岛管理办公室

<正>为贯彻落实《海岛保护法》,加强海岛管理组织机构建设,2010年7月,国家海洋局根据国务院新三定方案赋予的海岛保护管理职责,正式设立了海岛管理办公室,在其内部设立海岛综合处、海岛保护处和海岛使用处等3个处级机构,同时明确了各处的职责任务。海岛管理办公室的主要职责是:拟订海岛开发、保护和管理政策与技术规范,编制并实施海岛保护规划;拟订海岛对外开放和保护名录;承担无居民海岛使用项目审核、使用权登记、证书发放和使用金征收工作;承担无居民海岛建筑物、设施登记和管理;负责海域和海岛地名管理;承担领海基点海岛保护工作;负责海岛使用论证评估;会同环保司开展与海岛相关的海洋生态保护     

我国BOT模式的立法现状及主要法律障碍

BOT投融资模式是国际上近十几年来兴起的一种国际经济技术合作方式，这一概念引进中国仅是90年代以后的事情，因而我国对它缺乏系统的认识，没有形成适合我同国情的理论体系，尚未制定系统的可操作性的部门立法；而另一方面，我国现有的BOT法规与BOT投融资模式所需要的法律保障又存在差距，外商以BOT模式投资于我国的基础设施建设，面临着不少法律上的障碍。本文研究我国目前BOT立法现状及法律障碍，对于改善我国的BOT投融资环境、吸引国际游资投资于我国的公共基础设施建设及完善我国BOT立法，均有着重要意义。     

BOT:解决东北老工业基地融资的新途径

BOT模式(即建设—经营—转让)是投融资方式发展的新方向。东北老工业基地在融资中政府参与多,企业融资缺乏自主性,融资结构不合理,外资利用程度低,民间利用程度低。为此,要创造良好的外部环境有针对性地采取BOT融资方式。     

锐意进取 开创海岛管理新局面——国家海洋局海岛管理司

国家海洋局海岛管理司成立于2011年12月,主要职责是拟订海岛管理政策与技术规范,编制并实施海岛保护规划,承担海岛使用的论证评估和无居民海岛使用权出让、登记和使用金征收等工作,承担海岛名称管理有关工作,承担海岛综合调查和监视监测工作。     

论非国有投资在西部大开发中的主体地位

确立非国有投资的主体地位是西部大开发的客观要求,也是决定西部大开发成败的关键。目前,西部非国有投资不足的原因主要表现在市场准入难;非国民待遇和自身问题。迫切要求培育非国有投资主体的措施包括创造良好的政策环境;解决民营企业融资难问题,采用BOT融资方式等。     

抚远三角洲开发建设融资机制创新研究

构建抚远三角洲开发建设融资机制,应该考虑背景、融资任务、融资规律性等三大方面的影响。银行贷款、外来直接投资以及发行证券等传统的融资方式对抚远三角洲融资机制的建立仍有很大贡献,但抚远三角洲要开发成功,需要构建具有巨额、长期、现代化特征的创新型融资机制。投资基金、项目融资、信托融资、证券化融资以及所有权证等创新融资模式的引入则成为必然选择。     

香港大学专修学院课程体系建构和开发管理模式探析

现代远程开放教育要在新的发展环境下适应多样化的学习群体和多样化的学习需求,就必须在课程管理模式的建立及其运作机制的优化上不断进行探索和实践。本文主要着眼于课程管理理念、课程体系建构、课程开发与建设以及课程建设的组织管理等方面,对香港大学专修学院课程管理模式、运作机制以及理论主张的特征加以探讨分析,从而为现代远程教育课程管理的完善与优化提供借鉴和启示。     

基于自治与管制平衡的法律机制——以辽宁沿海滩涂的保护与利用为例

沿海滩涂独特的地质学特征,导致现行土地类法律和海洋类法律沿海滩涂的保护与利用具有冲突性和不协调性。在海洋权利群出现公私法互相交融的情形之下,对于沿海滩涂的法律规制应该在自治与管制平衡的机制下寻求一种合理的制度模式。这决定了沿海滩涂的保护与利用,应该是融入了环境理念、生态维系和经济效益等因素的一种受限制的法律调整模式。由此所形成的沿海滩涂的保护与利用制度,应该囊括沿海滩涂的法律属性、沿海滩涂使用权流转机制、沿海滩涂征收问题以及沿海滩涂利用中的环境保护机制等范畴。     

滨海地带的保护与开发研究——以“百岛之市”珠海为例

珠海号称“百岛之市”,有广阔的滨海地带。深挖海洋经济发展潜力,是珠海的重要新兴经济增长点,在追求经济利益的同时,要确保海岛的可持续发展。近年来,珠海在滨海地带的保护方面主要采取了依法保护、技术保护、民间社团保护、企业保护等措施,开发方面主要采取了政府开发、企业开发等措施。在保护与开发中存在如下问题：多头投资管理,缺乏整体性;交通不便;旅游产品单一,服务设施欠缺。为此,提出以下滨海地带资源开发与生态保护的建议：监控排放与完善海洋检测机制;提升滨海保护的科技创新植入水平;发挥企业参与滨海地带的保护与开发积极性;树立保护和开发并重的滨海城市模式。     

我国社会工作“嵌入式”发展模式研究——基于深圳市的调查

深圳在全国率先启动了“政府购买,民间运作”的社会工作服务机制,初步形成具有本土特色的“嵌入式”社会工作发展模式。以深圳的实践经验为基础分析了“嵌入式”发展模式产生的背景,建立了政府购买服务的机制,开发设置了试点岗位,培育和发展了一批社工机构,开展专业服务积累了经验,但在社工管理、机构监督、队伍稳定、服务质量等方面存在发展困境。我国社会工作的发展模式必须在结合我国国情,不断创新与发展。     

散文理论“文以载道”模式及其在小说理论中的化用

文与道的关系几乎是中国古代文学理论中最重要的问题,“文以载道”成为普遍应用的思维模式。小说理论以散文理论为母体,既借鉴其概念术语,又移植其观念模式。散文理论的文以载道模式也影响到小说理论,并成为小说理论的核心理念。散文理论文以载道模式的着重点是道,而小说理论文以载道的关注重点却是文,将儒家道德伦理观念之“道”泛化为有益于世道人心的思想观念。借助这种模式,“文”假“道”威,提升通俗小说的社会地位。持此论调的小说理论家们对小说独有的审美特点和艺术规律关注不够。     

The Asiatic Mode of Production in World History Perspective： From a Universal to a Particularistic View of History

关于马克思“亚细亚生产方式”的讨论,实质是普遍史观和特殊史观的关系问题。马克思立足于世界历史的视角,对亚细亚生产方式的思考和建构,经历了一个从普遍史观到特殊史观的过程;而从俄国革命所提供的“俄国道路”与“俄国方式”到斯大林的社会发展“五形态说”,恰恰经历了一个从特殊史观到普遍史观的回归。在建构中国史观的过程中,中国历史发展模式和现实发展经验、马克思社会形态理论和晚年东方社会思想以及俄国十月革命所开启的“俄国道路”和“体制嬗变”是三个不可或缺的重要元素。     

“郑和模式”:现代海权构建的思考与启示

19世纪以来,备受西方政治家、军事家所推崇的马汉海权战略思想,是建立在以海外贸易和海上力量相互结合为特征的“地中海模式”基础之上的.这种“剑与火”的海权战略一直影响着欧、美洲近现代历史发展进程.中国明代郑和七下西洋的海权意识或海洋意识,是一种与西方海权思想迥然不同的“郑和模式”.这种模式的“文明海权”是建立在不以侵占他国领土和权益的友好交往,以传播中华文明和追求国际和平秩序为价值目标基础之上的.故郑和七下西洋不仅是中国海权战略思维嬗变的历史回应,也是中国现代海权之嚆矢,而且应成为世界现代海权构建中的一种新思维.     

人类解放的进程与社会形态的嬗变(英文)

“历史的终结”是对现实的社会历史依照资本的固有逻辑和文化逻辑做出的主观设定,超越资本主义的历史限度,迫切需要从马克思人类解放理论中获取灵感。马克思通过对市民社会的研究,得出了市民社会必然被克服的逻辑结论。而克服市民社会的过程也就是超越政治解放走向人类解放的过程。作为发展过程的“两次飞跃”,政治解放与人类解放在典型意义上使得全部历史被合乎逻辑地分成“三个阶段”：前资本主义、资本主义和共产主义。这三个阶段与马克思提出的社会发展的“三大形态”——人的依赖性社会、物的依赖性社会以及个人全面发展的社会具有内在关联。三大形态理论着眼于人的发展状况与解放程度,决定了人类解放理论同时还兼有社会形态的意义,人类解放的进程与社会形态的嬗变实际是同一个过程。在社会主义自我完善的历史定位中,中华民族在实践与理论的双重探索中寻求人类解放的一种方式,将为人类社会形态的巨大变迁创造一种具有世界历史意义的经验。     

朝鲜核试验的经济学分析

朝鲜核试验的战略意图可以从比较优势理论、边际分析理论与博弈论等研究角度讨论。朝鲜核试验不仅对朝鲜吸引外国资本、接受国际援助、进行对外经济贸易等方面产生影响,而且对周边韩国、中国等国的经济产生影响。研究表明,韩国整体经济并未因朝鲜核试验受大幅影响,金融市场所受负面影响不明显,外资一般持观望态度。对中国而言,朝鲜核试验不利于中国一直竭力营造的良好外部投资环境,对在朝中国资本投资行为产生一定影响。此外,无形中提高了中国的区域军事安全成本。     

发展型社会政策及其对我国政府政策制定的启示

20世纪90年代以来,社会政策的理念和实践模式发生了巨大的变化,这集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践。发展型社会政策的核心理论是将社会政策看成是一种社会投资行为,注重对人力资本的投资,强调经济发展和社会发展的整合性。本文回顾了发展型社会政策产生的背景,指出发展型社会政策的重要理念,最后指出发展型社会政策对我国政府政策制定的启示。     

大陆社工人才流失现象的社会学解读

社会工作人才是现代社会的＂安全阀＂和＂稳定器＂,是促进社会和谐的有力支撑。社工人才大量流失严重影响了社会工作的进一步发展。社会工作专业作为一门新兴的专业,其社会认同度仍然很低。社会工作的职业定位问题不解决,是制约其发展的最大瓶颈。很多社工流向了资本收益较高的行业或职业。     

破除对马克思资本积累理论的二重曲解

关于马克思资本积累理论存在着二重曲解：其一,把经济危机对资本主义生产方式的影响同资本积累的历史趋势混淆起来,即＂危机＂就意味着＂灭亡＂的理解;其二,把马克思的经济危机理论与现代社会生产方式的生存与发展割裂或对立起来的理解,即＂危机＂就意味着发展＂停滞＂的观点。与上述对马克思关于经济危机理论形而上学的理解相反,经济危机既是现代社会生产方式的存在方式和内在机制,也是这一生产方式发展的环节,还是实现经济与社会发展平衡、产业结构调整、全社会范围的利益格局重组等生产力发展的特殊实现形式。     

全球经济社会转型与马克思社会哲学模式的再认识

建立在劳动和资本分析基础上的“经济基础-上层建筑”、“自然关系-社会关系”双层冲突论,构成马克思社会哲学的完整模式。“西方”与“非西方”世界构成当今全球经济社会转型紧密联系的两面。仅从西方世界内部来看,其消费社会转型使“消费”、“社会关系”等上升为其社会矛盾的主要方面,“生产”、“自然关系”等则相对退居其次,这导致其内部社会冲突的“去自然化”;而从全球范围来看,西方通过资本跨国流通把作为“人与自然之间的物质变换活动”的生产转移到非西方国家,则是将全球社会冲突“再自然化”的现实依据。“自然关系一社会关系”之间的冲突,构成当今全球经济社会转型中的主要矛盾之一,重构马克思社会哲学模式,具有极其重大的时代意义和本土意义。