日本老年社会保障模式的解析

日本的老年社会保障由老年收入保障、医疗护理保险和老年福利服务三大系统构成。日本模式具有“国家、民间互补型”制度特征和福利保健服务为主的生活保障型制度特征。同时也存在着如何通过福利资源的有效整合,发展福利混合经济的问题以及如何通过“积极老龄化”政策,促进老年人社会参与问题。日本老年社会保障模式对中国建立适合中国国情的老年社会保障模式具有重要的借鉴意义。     

日本社会保障制度掠影

日本的社会保障制度较之西方社会保障体系有自己的特色,它的高福利化给国民经济造成的负面影响不象欧美国家那么严重。研究日本社会保障制度的沿革过程及内容,可以为我们提供一些有益的经验。一、日本社会保障制度的沿革日本的社会保障制度是根据1950年10月“社会保障制度审议会”(总理大臣的咨询机构)提出的社会保障构想——“关于社会保障制度的提案”逐步建立起来的。到60年代初,日本社会保障制度全面确立,这一成就的标志是1961年“国民皆保险”、“国民皆年金”的实现。其后日本社会保障制度的发展主要可以分为两大阶段。     

日本女性社会保障的运行机制及对中国的启示

日本女性社会保障运行机制是其社会保障体系的重要组成部分,主要通过《生育休假法》、《男女雇用机会均等法》等法律法规确保女性在生育、教育、就业、医疗和养老等方面的权利,并将构筑国民皆参保的医疗保障网作为保障女性权益的重要一环。日本在加强女性社会保障立法和健全女性社保机制方面很值得中国借鉴。     

日本女性社会保障的运行机制及对中国的启示

日本女性社会保障运行机制是其社会保障体系的重要组成部分,主要通过《生育休假法》、《男女雇用机会均等法》等法律法规确保女性在生育、教育、就业、医疗和养老等方面的权利,并将构筑"国民皆参保"的医疗保障网作为保障女性权益的重要一环。日本在加强女性社会保障立法和健全女性社保机制方面很值得中国借鉴。     

日本社会保障与税收一体化改革回顾及成效分析

在少子老龄化加剧、社会保障费支出增加和财政状况日益恶化的情况下,为了确保稳定的社会保障资金来源,日本政府实社会保障与税收一体化改革,一体化改革经历了四个时期。从改革成效来看,通过社会保障与税收一体化改革,在一定程度上稳定了社会保障资金来源,形成了对“未来的投资”的全社会共识。但是,改革举措并未实现稳健财政的目标,反而加重了公费负担。本文深入分析人口减少、少子老龄化对社会保障制度的影响,全面回顾和分析社会保障与税收一体化改革过程及成效,认为日本经验对我国建设可持续的社会保障制度有一定的借鉴意义。     

日本雇佣体制转变的社会影响

上个世纪90年代后,伴随着日本经济泡沫的破灭,日本传统的终身雇佣和年功序列的雇佣体制出现重大转变。一方面社会上出现了大量的失业人员,另一方面非正式员工的数量急剧增加;而同时年功序列的工资体系也逐渐被“成果主义”的工资体系所代替。雇佣体制的变化给日本人的生活、社会的贫富差距以及人们的价值观念带来很大的影响,并且在社会保障和职业教育等方面给日本社会提出了许多新的课题。     

近代日本“国民皆兵”体制的原点——山县有朋的征兵制改革

发生于1873年的征兵制改革,是日本明治维新后迅速实现“富国强兵”并完成军事近代化转型的重要环节,也是近代日本“国民皆兵”体制形成的原点。明治维新初期,山县有朋作为日本军制改革的实际领导者,主导了从中央军队到国家军队的建设与改革。在这一过程中,山县有朋始终秉承“国民皆兵”主义的建军理念,效仿西方军事制度并结合日本的现实国情,制定了实施征兵制的具体方案,在建立征兵制与构建近代日本的“国民皆兵”体制中发挥了举足轻重的作用。近代日本的征兵制度打破了封建武士集团对国家军事的垄断,契合了“四民平等”的近代精神,具有一定的进步意义。另一方面,征兵制的成立是以强化中央集权和对外侵略扩张为出发点,带有浓厚的军国主义色彩。     

从城镇居民收入差距扩大看社会保障制度的完善

构建社会主义和谐社会必须解决居民收入差距过大的问题,城镇居民收入差距的不断扩大,已成为当前经济社会生活中的一个焦点。社会保障制度的相对滞后是城镇居民收入差距不断扩大的一个重要原因。缓解城镇居民收入分配矛盾、缩小收入差距,当务之急是要加快完善社会保障制度,切实发挥社会保障这一"安全网"、"稳定器"的作用。     

日本农村养老保险制度探析及其启示

日本农村养老保险制度是从20世纪50年代中期开始建立,到60年代得到迅速普及,广大农民被纳入到了社会养老保险体系之中,进入了“国民皆保险”的时代。经过近半个世纪的发展,农村养老保险制度随着整个社会保障体系的发展得到了进一步的充实和扩展,并形成了独具特色的多层次、多类型的保险制度。随着工业化、城市化的迅速推进,农村劳动力人口向城市流动过程中,加速了农村老龄化速度,农村养老保险负担日益沉重。这种制度受到了现实的挑战,甚至面临着比城市更加严峻的问题。在我国,建立农村社会保障体系是农村社会进步的需要,也是国民经济持续发展的需要。日本在农村养老保障方面的很多经验值得我们学习和借鉴。     

论“家庭养老”模式

一当前,如何实现对老年人的社会保障、特别是如何实现对失去工作能力或没有经济收入的老年人的社会保障问题已成为世界性的重大问题。在中国,随着人民生活的改善和医疗措施的进步,人的寿命在延长,老人问题也成为四化建设中一个不可忽视的新问题。1982年在维也纳举行的老龄问题世界大会通过了《老龄问题国际行动计划》,这份文件旨在加强对老年人的社会保障,提出“由于家庭被认为是社会的基本单位,因此,应设法按     

地域共生视野下日本的“农福连携”模式研究

日本从2016年开始推广“农福连携”的新型社会参与模式,当时是基于安倍政府建设地域共生社会的构想,作为一种跨领域的综合治理手段而实施的。近几年来,日本政府、非营利组织、农协、农业经济体、民间企业等多方主体逐渐参与到“农福连携”的相关工作中,“农福连携”从最早的残疾人优惠政策发展至日本农业改革的重要组成部分。“农福连携”的优势主要体现在通过农业和社会保障领域的双向合作,为缓解人口老龄化、地区过疏化背景下日本农业从业人员不足等问题提供了新的解决方案。在恢复地方农业生产,提高农产品附加值等方面,“农福连携”发挥了积极的作用,促使日本走出一条别出心裁的农业改革之路。同时,受益于该模式,越来越多的残疾人、老年人等社会弱势群体得以在农业领域重拾生活自信,创造了相应的社会价值。     

中国混合所有制经济与社会保障制度改革研究

社会保障是国家和社会依据一定法律和规定,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策,肩负着增进国民福利、促进社会和谐发展的责任,已经成为现代文明国家实现社会政策最重要的保障手段,对创建和谐社会有着重要的意义。混合所有制经济要求与之相适应的社会保障制度。为此,本文将在阐述混合所有制经济与社会保障制度的关系以及混合所有制经济发展对社会保障制度改革的新要求的基础上,分析社会保障体系现状与问题,并在混合所有制经济下构建新型社会保障制度。     

中国社会保障制度改革基本情况

中国社会保障制度早在 1 950年代就已形成。 1 951年政务院颁布《劳动保险暂行条例》,为 50人以上规模的企业的职工提供养老、遗属、医疗、生育、工伤等方面的保障 ,奠定中国社会保障制度的基础。在此基础上 ,随后几年间国家对机关、事业单位工作人员也作出了相应的规定 ,提供与劳动保险类似的各项待遇。一、社会保障体制改革的背景　　社会保障的实质是国家干预以保障人们的基本生活 ,但在如何处理国家、社会、企业 (雇主 )和个人的关系上 ,各国采取不同的模式。较为人们所熟知的如英国以国家为主导的模式 ,其特点是国家提供全民医疗服务 ,…     

甘肃省农村社会保障现状及发展思路

农村社会保障是我国社会保障的重要组成部分,是社会发展的“稳定器”,是实现社会公平的“调节器”。随着甘肃省农村改革的深化和经济发展的客观要求,建立和完善甘肃省农村社会保障的要求迫在眉睫。本文在建设社会主义新农村的主旨下,探讨甘肃农村社会保障现状,并对其今后的发展提出想法。     

国家在依法建立农村社会保障制度中的职责

本文在简要分析国家在建设农村社会保障体制过程中应承担相应职责的客观必然性的基础上,从相关立法、组织引导、财政支持、管理监督等方面具体探讨了国家在建立农村社会保障制度中的职责。在中国的现实经济生活中,加快社会保障制度的改革主要是根据中国社会保障制度中存在诸如社会保障覆盖面较窄等问题,尤其在农村社会保障薄弱,几乎是个空白,所以国家必须发挥主体作用。依法切实地制定和健全社会保障制度,推动社会保障事业逐步走向规范化、法制化和合理化。     

从高龄化视角看日本的社会保障与财政

战后日本经济的高速发展带来的强大财政收入,为社会保障的发展提供了强大支撑,使日本的社会保障的规模不断扩大,内容不断充实。另一方面,随着人口高龄化的发展,日本的社会保障不断膨胀,成为导致国家财政危机的主要因素之一。预计随着老龄化的进一步发展,年金和医疗等社会保障费用支出将不断扩大,在现行日本经济长期低迷情况下,将会给财政带来更加严重的负荷。因此,目前要摆脱财政危机的对策只能对年金和医疗制度等进行改革,控制社会保障费用的支出。     

社会保障的两种理论维度：“再商品化”互构论与“去商品化”权利论

现代社会保障制度在“再商品化”互构论和“去商品化”权利论的共同推动下不断演进，两种理论维度分别对应社会保障的市场原则和权利原则，市场原则和权利原则的平衡是社会保障的理论诉求和实践要求。西方社会保障制度正在经历的理论与实践双重共识困境正是两个原则失衡的后果，究其根源在于西方社会保障制度受制于资本逻辑，无法实现市场原则与权利原则的真正平衡。我国社会保障实践既立足于国情，又受到国际社会保障潮流的影响，建成了世界上规模最大的多层次社会保障体系，较好地满足了社会成员的基本社会保障需要。但我国以就业群体为中心的“职工—居民”二元社会保障制度在均衡性、可及性、可持续性等方面仍面临挑战，其根本原因同样是市场原则与权利原则尚未达到理想的平衡状态。在未来的发展中，我国需要在超越西方资本逻辑的共同富裕思想指导下，建构“去商品化”共存共享与“再商品化”共建共享相结合的社会保障制度，通过基本生存保障制度、风险防范制度和基本公共服务支持三个层次实现权利原则和市场原则比较理想的平衡状态，克服我国社会保障制度的突出问题，探索满足时代发展需要的中国式现代化社会保障新实践。     

向人人享有社会保障的目标迈进

社会保障是国家和政府通过一系列的公共措施对其社会成员在面临生活困难时给予物质帮助,以此来保障每个公民的基本生活需要的制度。尽管世界各国社会保障的理念不尽相同,但积极为公民提供更好的社会保障却是共同的目标。社会保障是社会安全网和社会稳定器,社会保障制度是否健全是检验一个国家和城市文明与发达程度的重要标志。     

东亚国家和地区社会保障制度的特征——国际比较的角度

第二次世界大战结束以来 ,世界各国 (地区 )社会保障制度迅速扩张 ,并经历了三个较快增长的时期。自 2 0世纪六、七十年代以来 ,东亚三国两地从各自的历史和现实条件出发 ,在收入分配与经济增长政策上作出了不同的战略选择 ,建立起特色各异的社会保障制度模式 ,呈现出多样性的特征 ,并经历了不断调整、补充、改革的过程。在东亚地区经济高速增长的过程中 ,社会保障制度作为经济社会现代化的重要内容之一得到不断的充实和发展 ,并在经济发展过程中发挥了“稳定器”的作用 ,促进了经济增长和社会稳定。     

和谐社会视角下的农村社会保障制度建设构想

农村社会保障制度作为国家社会保障的重要组成部分,直接影响到农村社会稳定与经济发展,并影响到和谐社会的建设。有效建立起农村社会保障制度既是农民增收的需要,又是落实科学发展观的客观要求。应逐步实现城乡社会保障一体化,建立起农村最低生活保障制度,建立起由农民个人、集体、国家共同负担、共尽责任的多主体、多元化的农村社会保障基金筹集机制,完善农村社会保障管理体制,强化对农村社会保障工作的监督机制,确立农村社会保障制度的法律地位。