关于大庆社会保障制度改革的意见和建议

改革社会保障制度，建立多层次社会保障体系，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，意义深远。本文就我市如何改革社会保障制度，完善社会保障体系，谈几点看法。一、我市社会保障制度的现状自60年代石油大会战以来．大庆就开展了以劳动保险为核心的社会保障工作，曾取得显著成效。但在计划经济体制下，企业成了政府的附属物，承担了政府许多职能，承办了许多国家、社会应办的事情。如大庆石油管理局，从托儿所、学校、商店、医院到通讯、交通、城建、公共设施，无所不办，社会保障的不例外。市场经济体制要求企业必须成为自主经营、自负…     

加快改革和完善我国社会保障制度

一、加快改革和完善我国社会保障制度的必要性和紧迫性在我国建立社会主义市场经济体制的新形势下 ,原有的社会保障制度越来越显示出它的缺陷 ,诸如国家和企业包揽社会保障费用 ,实施范围窄、保障项目少、缺少职工参加等。这种保障制度严重制约着经济的发展 ,必须建立多层次的社会保障制度 ,这将对我国改革、社会稳定 ,顺利建立和完善社会主义市场经济体制 ,乃至整个国家长治久安 ,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们在改革探索中 ,也深深体会到 ,没有完善的、健全的、符合我国国情的社会保障制度 ,社会主义市场经济体制就不可能建…     

关于农民工社会保障问题的几点思考

一、建立农民工社会保障制度的必要性　　(一)建立农民工社会保障制度是扩大社会保障覆盖面、适应农民工生存和发展的需要。完善社会保障体系必须逐步扩大社会保障覆盖面。长期以来,我国城乡二元结构,尤其是195 9年建立的户籍制度把中国公民分为两个相对独立的集团,在此基础上形成了城乡分割的二元社会保障体系。面向城镇居民建立了相对完善的诸如就业安置、住房福利分配、子女免费或低收费入学、医疗社会保障和其他的补贴、退休养老制度。在农村,则实行家庭与集体相结合、以家庭保障为主的保障制度。1998年以来,中国虽然在全面推进社会保障…     

现代企业制度下审计所面临的挑战

按社会主义市场经济体制的需要建立的现代企业制度，形成了企业与国家及社会各方面的新型经济关系，与计划经济体制下企业制度的经济关系相比发生了很大的变化。新型经济关系决定了企业与各方面利益的调整，形成了新的利益关系。这种新型的经济关系和利益关系使我国的审计监督体系面临着新的挑战．现代企业制度建立以后，根据企业的经营权与企业投资者所有权的关系可将企业大体分为三类：国家单一投资的企业、包括国家在内投资主体多元化的企业、无国家投资的企业。其中投资主体多元化的企业是指经股份改制后的国有大中型企业和外商合资、合…     

市场经济与社会保障

市场经济与社会保障赵炳章陕西省社会科学院要建立社会主义市场经济体制，必须建立相应的社会保障体系，制定符合实际的社会保障制度。这不仅是发展市场经济的需要，而且是社会稳定、人民安居乐业的需要。怎样建立有效的社会保障体系，制定可行的社会保障制度，国家正在采...     

深化医疗保障制度改革处 健全完善社会保障体系

职工医疗保障制度改革是社会保障制度改革的重要组成部分,是一项重要的社会和经济制度。深化职工医疗保障制度改革,对于保障职工的身体健康,促进经济的发展,维护社会的稳定,推进社会主义市场经济体制的建立都具有十分重要的意义。一、职工医疗保障制度改革的必要性传统的职工医疗保障制度是在计划经济体制下建立起来的,在历史上曾经发挥过重要的作用。但是,随着经济的发展、社会的进步和社会主义市场经济体制的建立和完善,传统医疗保障制度存在的种种弊端越来越明显地暴露出来,主要表现在：一是职工的医疗费用几乎全部由国家、企事…     

构建和谐社会过程中的社会保障问题

构建社会主义和谐社会需要完善社会保障制度,建立覆盖全体社会成员的社会保障体系。最低生活保障、全民医疗保障、养老保障是当前我国社会保障制度改革的难题,建立福利国家型社会保障模式是我国应当追求的目标。     

深化城镇养老保险制度改革的思考

中共十五大报告明确指出,要“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障.”城镇企业职工养老保险制度是社会保障体系不可或缺的重要组成部分,城镇养老保险制度的建立和完善,不仅直接涉及到每一位职工的切身利益,而且关系到社会主义现代化建设的进程,关系到社会的安定团结.因此,有必要对其进行深入研究.     

新疆城镇社会养老保险制度研究

一、当前新疆城镇社会基本养老保险制度存在的主要问题1 .社会保障的激励机制不够健全 ,国家和企业包揽过多的局面尚未从根本上改变 ,个人权利与义务相脱节。社会养老保险是一种凭借“社会”力量保证社会成员的基本生活 ,从而安定社会秩序 ,促进企业改革和经济发展的一种社会经济制度。然而 ,在过去很长时期 ,我们实行的是社会福利功能与企业生产功能相复合的社会保障制度 ,企业既是范围广泛的各种社会保障的资金供给者 ,又是社会保障服务的直接参与者 ,职工一旦进入国有企业就业后 ,终身都能享受企业提供的养老、医疗等社会保障。倘若再把…     

从国有企业角度看中国养老保险体制路径选择的变迁

中国的养老保险制度起步于20世纪50年代初期国家颁布的《劳动保险条例》和《国家工作人员退休条例》,其保障对象是城镇机关、事业单位和国有企业职工,且以国有企业职工为主体,其主要特征是由国家规定统一的养老待遇,各类单位和企业支付养老费用,国有企业的经营由国家统负盈亏。这实际上是一种享受对象经限定的由国     

论我国农村社会养老保险制度建立问题

农村社会保障体系建设滞后于城市社会保障体系建设,农村社会养老保险制度处于城乡社会保障体系建设进程的后端,直接原因在于社会主义市场经济体制建立和完善过程的客观要求,根本原因在于城乡二元结构造成的农村经济发展和农民生活水平比较低下;广大农村从家庭养老向社会养老转变是农村社会经济发展的一种必然趋势,农村经济市场化和农业生产社会化,不仅在客观上要求农民养老社会化,而且为实现农民养老社会化创造必要的物质条件;农村社会养老保险基金的三个来源体现于每个农民领取的养老金中,是农村养老保险社会性的集中表现,也是农村社会养老保险制度的基本特性。     

我国改革开放的宝贵经验探讨——关于社会保障制度的改革完善

一、改革开放30周年以来我国社会保障制度的变革历史1.改革开放初期,传统社会保障制度面临改革。新中国成立后,在实行低工资,高福利的原则下,坚持政府颁布并以公有制计划经济为主体代表的企业负责落实为特点的城镇国家-企业保障制度基本形成。当时的农村在延续家庭养老、土地保障的基础之上,依托集体经济建立了县、乡、村三级医疗卫生体系的合作医疗制度,并辅以政府农村五保救助形成了农村保障体系。伴随社会优抚政策的建立和完善,我国基本建成了覆盖城乡的社会保障大网。     

我国企业年金发展缓慢的原因及对策

企业年金制度是现代多支柱养老社会保障体系的重要支柱,是对基本养老保险制度的重要补充.本文分析了我国企业年金制度建立的重要性,从国家、企业和个人三个角度探讨了我国企业年金制度发展缓慢的原因,并针对这些因素提出了我国企业年金制度未来的发展思路.     

职工医疗保险制度改革刍议

深化医疗保险制度改革,是党的十四届三中全会确定社会主义市场经济条件下我国社会保障制度的基本方针,是针对长期以来国家和企业对职工医疗费统揽过多和药品严重浪费等弊端进行的改革,因此,建立起适应社会主义市场经济体制要求,覆盖全体职工的医疗保险制度,已成为当前亟待解决的一个重要社会问题.本文就深化医疗保险改革问题作一些探讨.     

我国退休养老金双轨制问题探析

退休养老金双轨制从根本上与宪法和有关法律精神不相符;退休养老金双轨制与全面小康社会的战略目标相违背;退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定;退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。建立合理的养老保险法律体系,强制实行全民统一的养老制度;建立多元养老机制,大力加强社会基本养老;改革我国现行退休制度,适时提高法定退休年龄;稳步推进养老金入市,通过多元投资提高养老金保值增值能力;努力消弭行业养老差别,缩小退休养老金差距;实行“老人老办法、新人新办法”,自觉实现机关、事业单位与企业退休养老金制度并轨。     

我国企业年金制度的发展与运作管理

一、企业年金制度建立的必要性及其深远意义(一)企业年金制度建立的社会背景随着全球经济发展和人口老龄化趋势的加剧,老年人的经济安全保障已经成为一个世界性的重要课题。世界各国普遍建立了多层次的养老保险体系来解决养老问题。依据政府在制度中的地位和作用不同,养老保险分为三个不同层面,即:基本养老保险,由政府直接参与统筹和管理,属于社会保险范畴;企业补充养老保险,企业自愿建立的补充养老保险,由企业和个人共同缴费;个人养老储蓄,市场化运作,属于商业保险范畴。它们形成了一个国家社会保障体系的三大支柱。中国的老龄化形势严峻。…     

老龄化对我国社会经济发展的影响及对策分析

人口老龄化是一个全球现象,它对国家的经济发展、社会稳定、社会保障乃至城镇化发展都会产生深远的影响.随着我国人口老龄化程度的不断加剧,由此而产生的问题也日益突出.面对人口老龄化,经济如何持续发展、医疗保障如何完善、社会保障如何体现公平等一系列问题都将成为社会关注的焦点,这也反映了整个社会对人口老龄化所产生影响的普遍焦虑.当前,解决我国人口老龄化问题,应该通过调结构、转方式,改革养老、医疗体制,构建多元化养老模式,提高新型城镇化建设的质量和水平以及完善退休和生育相协调的政策体系等措施来解决.     

服务型政府在我国社会保障中的职能

政府是社会公平的维护者和实施者。服务型政府作为社会保障体系设计的责任主体、社会保障制度环境的营造者和多层次社会保障体系的建立者,在我国社会保障体系的建立中发挥着非常重要的作用。以政府主导、责任分担、社会化、多层次的新型社会保障制度来取代原有的国家负责、单位包办、板块分割、封闭运行、缺乏效率的社会保障制度,应该是我国社会保障制度发展的新方向。     

社区保障:创新社会保障体系的趋势选择

随着我国市场经济体制的建立 ,社会结构快速分化 ,社会问题骤然增多 ,社会保障需求急剧增加 ,传统的社会保障模式已经满足不了现代社会的需要 ,迫切要求改革社会保障制度 ,建构与市场经济体制相配套的社会保障体系。在家庭保障功能不断强化、单位保障不断瓦解、国家性社会保障体系不够健全、由“单位人”过渡到“社会人”的社会保障行为与观念还很保守的情况下 ,社区社会保障体系的建立将是完善社会保障功能的最明智选择。一、发展社区保障的主客观依据　　社区保障是指社区的社会保障功能。社区作为基层社会实体 ,或者说是国家与社会分离后…     

我国城镇退休养老保障制度分析

伴随人口老龄化和经济转型的进程 ,作为社会保障核心内容的退休养老制度受到越来越多的关注。我国的退休养老制度经历了初始、停滞和改革三个阶段而形成了现今的以“统帐结合”为基本养老保险制度 ,以企业保险、个人储蓄为补充的多层次的社会养老保障体系。由于中国人口老龄化进程加快和城镇退休金制度福利太高的双重作用使得新制度在实践过程中仍存在不少问题 ,其中最为突出的表现之一便是社会保障的负担不断加重 ,退休金支出大幅度上升 ,社会保障对经济发展的激励作用不能得到充分发挥。本文通过对退休年龄与保障水平 ,退休年龄与就业水平之间的关系分析 ,提出了以提高退休年龄来减少社会保障负荷的理论思路