论依法治校：理念、制度、运作

依法治校已成为当今高校管理的基本原则。实现依法治校,首先要确立法统治的重要理念．学校的管理须依法进行．一切权力均由法出,并受制于法。依法治校要秉持良法,规范运作,在立法、执法、守法、司法诸环节充分体现正义。     

关于高校依法治校问题的几点思考

伴随依法治国方略的贯彻实施、高等教育发展与改革进程的加快,依法治校成为我国高校管理的必然选择。高校管理者必须确立依法治校的思路与方略,将高校管理纳入科学化、规范化和法制化的轨道。本文结合高等学校的特点和工作实际,对高校依法治校的内涵、必要性,以及高校依法治校的应对措施作了有益探索。     

坚持依法治校 构建和谐校园——关于高校建设的法制思考

依法治校是构建和谐校园的重要保证,构建和谐校园是依法治校的最终目标。法治既是对权利的保障,也是对权力的制约,更是对权利与义务、权力与责任的平衡。构建和谐校园,必须通过法治渠道,使高校各项制度及管理过程从实体上和程序上合理合法,理顺各种法律关系,保障各项合法权益,只有这样高校运行才会更加顺畅,和谐校园才能正真实现。     

依法治校视域下的高校二级学院院务公开

依法治校是规范高校管理工作的应有之道,文章紧扣教育部《全面推进依法治校实施纲要》对依法治校的总体要求展开,将依法治校总要求落实到高校办学基层单位二级学院,阐述院务公开工作与依法治校的相关性,分析存在差距,从制度、管理、民主和权利四个层面探索推进院务公开的途径,以期提高高校依法管理的能力和水平。     

加入WTO后对高校依法治校的思考

高校依法治校是依法治国方略在教育领域的具体体现,面对加入WTO后新的发展机遇与挑战,高校在管理中,如何强化学校法制化管理,建立法制化的现代教育管理体制,实行依法治校,是高校改革和发展的必然趋势和要求.     

全面依法治国背景下高校依法治校三大关系

全面依法治国是党的十八届四中全会作出的重大战略部署,高校依法治校是全面推进依法治国的重要组成部分和具体体现。高校依法治校必须正确认识与妥善处理依法治校与党委领导、依法治校与综合改革以及依法治校与以德治校的三大重要关系。三大关系涉及高校依法治校的全局性、根本性和关键性的战略问题,并构成了全面推进依法治国背景下高校依法治校中重要关系的有机统一体：依法治校与党委领导关系是核心,决定着高校依法治校的政治方向问题;依法治校与综合改革关系是关键,决定着高校依法治校的发展动力问题;依法治校与以德治校关系是基础,决定着高校依法治校的精神支撑问题。     

确立依法治校理念,提高高校管理水平

高校构建和谐校园,提高高校管理水平,必须实施依法治校。本文阐述了依法治校是提高高校管理水平的必由之路,论述了高校管理必须适应形势变化,确立依法治校理念,提出了高校应建章立制、规范管理,以加快依法治校进程,不断提高高校的管理水平。     

影响高等学校依法治校进程的制约因素

依法治校作为依法治教的重要组成部分,是成为新时期学校管理的必然选择.但目前在高等院校中高校管理者依法治校观念、内部规章制度的建立与完善、正当程序意识等方面地存在的问题已成为制约高等院校依法治校进程的制约因素.     

全面推进依法治国背景下高校依法治校面临的主要问题及其原因分析

全面依法治国是党的十八届四中全会作出的重大战略部署,高校依法治校是全面推进依法治国的重要组成部分和具体体现。然而,当前高校依法治校进程缓慢,未能取得明显成效,依法治校工作面临着现实障碍与诸多问题。认为全面推进依法治国背景下高校依法治校面临着四大方面的现实障碍与主要问题：①依法治校的法治思想意识淡薄和依法管理法律法规权威缺失;②依法治校的教育法律法规不健全和校内规章制度体系不完善;③依法治校的规章制度执行力度不强和有法不依现象依然存在;④依法治校的法治正当程序保障缺乏和权利救济机制尚未建立。并就以上四方面各自的基本内涵、具体表现以及产生原因等进行了全面系统和具体深入的探析,为推动高校依法治校采取针对性措施并取得明显成效提供理论与事实依据。     

依法治校与以德治校--新时期高校治校方略研究

依法治校和以德治校是依法治国和以德治国的重要组成部分和必然要求，是高校改革和发展的要求。本阐述了依法治校和以德治校是新时期高校的治校方略，分析了依法治校和以德治校的主要内容和基本思路。高校要自觉实现从经验管理到科学管理的转变，使高校管理走向法治化、规范化和程序化的轨道。     

高等教育权可诉性的理论分析与制度构建

通过对大学自治理论,特别权力关系学说,处理私人纷争并非基本权利本质属性等阻却高等教育权可诉性的理论学说和制度障碍进行剖析;指出在人权保障及法治的理念下,应坚持法律优先与法律保留、基础性与重要性关系原则,从法律权利与宪法权利不同层面、不同程度,通过违宪审查、民事、刑事、行政等不同进路,赋予公民高等教育权可诉性,以期促进我国高等教育的健康发展。     

我国公立高等学校行政权力解析及规范策略——从权利与权力的关系视角

我国公立高等学校是通过法律法规授权而具有行政主体资格的事业组织,依法享有一定的行政权利,并行使相应的行政权力。而权利与权力的对立关系中权力对权利的异化和背离,导致高等学校的"实然"行政权力和"应然"行政权力不相匹配,甚至"应然"行政权力被"忽视"或"超越",导致权力的泛化和异化。可以采取制定《学校法》,保障高校行政权力规范运行;完善《高等教育法》,优化高校行政权力规范依据;贯彻行政法治原则,强化高校依法行政意识和能力;加强权力监管,构建高校行政权力制约监督机制等策略来加以规范。     

行政权正当性理论变迁的行政法意义

行政的核心或实质是行政权，行政权是行政法的“起因和归宿”，是全部行政法理论的基点和中心范畴。行政权正当性理论的变迁，推动了行政法理论和实践的发展，促使行政法由传统行政法向现代行政法过渡，从而对行政法变化与革新具有莺要法治意义。     

论行政许可设定制度

为了从根本上规范行政许可、实现行政许可法律制度的统一,行政许可法规定了行政许可设定制度,包括行政许可设定主体、设定权限、设定文件的形式、可以设定行政许可的范围、设定应遵循的原则等。行政许可设定制度,实质上就是有关行政许可的立法制度。现行的行政许可设定制度基本遵循了法治原则、人权原则和公权力配置的比例原则,但仍存在一些不足有待完善。     

论我国环境行政执法与法治政府建设

合法、合理的环境行政执法是法治政府建设的必然要求,法治政府的建设也有助于环境行政执法工作的有序开展。但是,法治政府建设过程中尚存在环境行政执法无法可依、环境行政执法主体缺乏必要的自行强制执行权和政府责任机制不健全等问题,对此进行了较为深入的分析后提出了结合环境行政执法的实际适当加快相关立法的进度、赋予环境行政执法主体以自行强制执行权和强化法律责任等三方面的建议。     

论行政法权利及其保障

公民、法人或其他组织在不同的部门法领域所享有的权利必然具有相应的部门法特色。行政法权利是由行政法所规定或确认的,在行政法律关系中由私人主体所享有的、与行政主体的权利义务相对应的各种权利。私方主体所享有的行政法权利具有不同于私法权利的部门法特征———其享有来源于行政法的规定;可以放弃,但不可自由让渡;其实现具有不确定性和不能自力实现性;要求特殊的法律保护。行政法权利不同于私法权利,也不同于行政权力,其实现需要特殊的立法、行政执法和司法救济的保障。     

用国际规范标准看中国农民工劳动权益及其维护

劳工权益保障的一些国际通行规范为维护中国农民工劳动权益提供了新的思路。以SA8000为例解读这些规范可以发现规范主要目的还是基于人权保障。中国在经济繁荣的同时,做出巨大贡献和牺牲的农民工劳动权益却相对缺失。对于农民工权益保障制度不健全、法规执行不力、行政措施薄弱的现状,只要适当注意一些问题环节,中国推行国际规范并发挥其杠杆作用,可以成为平衡劳资关系、开辟保障农民工劳动权益的有效途径。     

法律视野下的高校学生纪律处分制度研究

生纪律处分权是高校自治权的重要内容之一.当前司法实践中,高校与学生因纪律处分纠纷而引发的案件时有发生,在依法治校理念的主导下,厘清高校与学生之间的法律关系,明确高校行使纪律处分权的正当程序,以及赋予学生对纪律处分的救济权利,是目前高校教育管理中亟待解决的重要法律问题.     

论知识产权行政执法的限制————以知识产权最新修法为背景

知识产权行政执法自知识产权法律制度产生之初即已存在,是我国知识产权法律制度上的特色制度,也是知识产权行政保护的重要组成部分。我国三部主要知识产权法律的最新修改显示,行政执法呈现出扩张趋势,但无论是从比较法的角度进行考察,还是从知识产权本身特有的属性、法经济学的成本效益分析、服务型政府的职能转变、行政权扩张本性的抑制、社会条件的变迁等角度着眼,知识产权行政执法都应当受到严格限制。我国知识产权法律在修改时可适当保留知识产权行政执法的内容,但应当对其进行严格限制并逐步弱化。具体而言,修法时应弱化对知识产权纯民事纠纷的行政裁决,提倡行政调解,并适时调整行政查处的范围和力度。     

教育行政领域中特别权力关系之解构与重塑

我国行政法体系的构建颇受德日行政法的影响,对于高校与学生之关系,一般采取特别权力关系理论。故德国对特别权力关系所进行的修正,自然也应当彰显于我国行政法理论与实务之中。在维持行政功能与保障公民权利的博弈的过程中,特别权力关系的适用范围经历了从早期的特别权力关系---基础关系与经营关系二分法---重要性理论的变化。借鉴重要性理论,除却更改报考志愿、开除学籍、不予录取、拒绝颁发毕业证或学位证等涉及身份关系的行为之外,高校惩戒行为、奖学金之发放或取消、对学生基本权利产生重要影响的考试评分或强制措施等行为也应当被纳入司法审查的范围之类。