新时期培养领导干部法治思维的对策

<正>党的十八届三中全会公报指出,"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。这表明,实行法治已在我们党达成高度共识,党和国家各级领导干部必须把自己手中的权力关进制度的笼子里,培养法治思维,运用法治方式推动各项工作,实现治理体系和治理能力现代化的执政目标。法治思维,就是让法律成为思考问题、解决问题的方式和方法。在法治理念的背景下,按照法律的逻辑来     

领导干部应具备的法治意识

从我国"建设社会主义法治国家"的要求来看,领导干部学习法律知识固然重要,但是通过学习法律知识领会法治的内涵,培养良好的法治意识,却是提高领导干部法律素养的关键。根据"依法治国"基本方略的要求,     

领导干部选任中违规破格提拔现象透析

正近来,一些年轻干部飞跃晋升,引起网民的"围观"。这些被提拔的干部年轻资浅,有的刚参加工作一年,有的工作也才几年,有的多次调到多个部门或岗位上,获得了迅速提拔,达到了"跑步快进"的目的。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章第七条:特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的,可以破格提拔。这就明确提出特别优秀的年轻干部才能得到破格提拔,而根据媒体的调查报道,发现这些破格提拔的干部工作业绩不够突出,并不具有优秀的能力,因此,使得民众"逢提必疑",多有     

善治视域下的领导干部法治思维和依法办事能力研究

<正>法治既是人类的共同生活方式,更是社会管理的基本方式。领导干部作为社会的主要管理者,承担着执行国家法律法规,实现社会有效治理的重大责任。领导干部运用法治思维与法治方式的能力直接关系到社会善治目标的实现。一、领导干部法治能力是由良法到善治的催化剂良法是善治的前提。所谓善治,从结果而言就是要实现最大多数人利益的最大化。而要确保这种结果的出现,作为社会治理基本准则的法律必须是"善良公正之术"。实际上,法理应反映自然理性和社会正义,否则     

监督县委书记用人权的现实困境及破解思路

国以人兴,政以才治。选贤任能,是马克思主义执政党长期执政的人力资源保证,是提高执政能力的关键。如何选贤举能,如何同选人用人上的不正之风进行坚决战斗,是摆在我们党面前的一个重大历史课题。2009年3月,仁化县被韶关市委组织部确定为科学规范和有效监督县委书记用人行为试点县。根据这一要求,我们对如何科学规范和有效监督县委书记用人行为进行了积极的实践与探索,取得了明显成效,使选人用人工作进一步规范化、制度化,拓宽了选人用人渠道,避     

破格提拔干部的现实误区及矫正之道

<正>《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:"党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。"破格提拔作为党政领导干部选拔任用制度的重要组成部分,打破了论资排辈、台阶晋迁的用人限制,论德才、凭实绩,不拘一格选人才,让大批有能力的干部走上了更高的领导岗位,为我们党的干部队伍建设做出了突出贡献。但是近年来,一些地方和单位在选拔任用干部中,一门心思"走特殊""钻空子",借"破格"提拔之名,行     

领导干部宜破除人治思维和政绩思维

<正>思路决定出路,思维指引着实践。在法治中国建设的背景下,领导干部尤其要破除人治思维和政绩思维。党的十八大强调"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力",要求摒弃领导干部的人治思维,提升管理能力,引领干部想问题、做决策、办事情时遵循法治原则、坚守法律底线;引领干部克服过多存在的行政思维,在全社会倡导和弘扬法治精神,树立法治权威,营造法治环境,纠治过于倚重行政手段、方式来思考和处理问题的弊端,     

《党政领导干部选拔任用工作条例》的多维度解析

正为政之要,在于用人。中央新修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,是我们党在党政领导干部选拔任用工作中必须遵循的基本准则。学习贯彻《条例》,大力推进干部人事制度改革,努力营造一个既有利于优秀人才脱颖而出,又有效防止和纠正选人用人不正之风的良好氛围,是当前的重要任务之一。     

破解领导干部考评难题的思路

从县域层面来看,目前领导班子和领导干部考核评价工作中存在考核内容偏笼统、考核方法偏简单、考核主体偏单一、结果运用偏弱化的现象,要通过建立健全四大体系来加以破解。     

领导干部激励机制的法治维度

<正>依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,法治是我们党治国理政的基本方式。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,对领导干部进行激励,更需要将法治作为整个激励机制的核心问题予以重视。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,要求领导干部在对法治的认识上,更加注重法治的本体性价值;在行为模式上,更加注重法治的基础性作用。法治是规则之治,要求每一个公民和组织把正当规     

领导干部提升治理能力中补短板的思路和方法

国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程,其中,补齐工作短板是各级干部提高治理能力的重要课题。必须坚持正确的认识论、方法论,遵循系统性,注重阶段性,把握前瞻性,不断升级思维、改进方法,在工作实践中准确发现短板、扎实补齐短板、有效预防短板,推进能力提升,取得工作实效。     

领导干部的家风建设不可小视

领导干部是国家政权运行的重要载体，良好的家风对领导干部权力的正确行使有着重要的影响。很多腐败案件带给我们的教训之一：家风不正是现代领导干部腐败的重要根源，领导干部的家风建设不可小视。     

新常态下领导干部当破除定式思维和人治思维

<正>思路决定出路,细节决定成败。世界是变化的,变化是常态,变化刺激思考、牵引创新,推动社会进步。领导干部作为党的事业的传承人,唯有勇于闯进破旧创新的"禁区",打破条条框框的束缚,以敢为人先、敢闯敢试的精神破解难题、突破重围,方能采撷到新一轮改革开放的丰硕成果,经受住历史、人民和实践的检验。     

树立法治思维 摒弃人治思想

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出,一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足,知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。不言而喻,国家的任何一项基本方略都必须靠人来实现,尤其要靠核心骨干力量。作为重要组织者、推动者、实践者的领导干部,在观念上树立法治思维、摒弃人治思想,在实践中善用法治方式、杜绝人治做派,对于法治中     

新时期领导干部的法治观念

法治观念是领导干部法律素质的核心内容,是否具有较强的法治观念以及具有什么样的法治观念,不仅决定着领导干部对法律知识的需求,而且决定着领导干部法律实践的方向,关系到依法治国、建设社会主义法治国家的成败。笔者认为,在依法治国和建立社会主义市场经济体制的条件下,领导干部应该树立以下法治观念：     

领导干部迷信现象的危害及破解对策探析

如今在领导干部队伍中,程度不同地存在着迷信的现象,甚至在一些地方和部门,迷信之风还颇为盛行,有进一步蔓延的趋势,例证不胜枚举。国家行政学院一位科研人员完成的我国县处级公务员素质调查和分析研究课题中的数据显示,有52.4%的县处级公务员不同程度、不同形式地存在迷信现象,也就是说,在这支队伍     

领导干部如何做到“限权而不限能”

<正>党的十八届三中全会指出,要进一步转变政府职能,规范政府及领导干部的权力,推进国家治理现代化。这意味着地方政府权力空间将进一步受到约束,领导干部的权力进一步受限,也势必对政府的运转和领导干部的执政能力提出更高的要求。因此,领导干部如何在权力受限的情况下,用好手中权力,发挥更大作用,成为亟须解决的问题。笔者认为,领导干部要树立正确的权力观,合理运用权力,适当下放权力,擅长借用权力,敢于晒出权力,统筹配置资源,努力做到"限权而不限能"。     

创新干部选拔任用全过程监督工作的思路及措施

加强干部选拔任用全过程监督,把好选人用人关,是各级党委及其组织部门的一项重要工作,也是遏制和防止选人用人不正之风的重要保证。近年来,中共河南省委组织部坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕《干部任用条例》的贯彻落实,积极探索新形势下干部监督工     

网络时代领导干部公众形象的维护思路

据国家工业和信息化部电信管理局报告,中国互联网近年来飞速发展,截至2011年3月底,中国已备案网站数量达到382万个,网民数量达到4.77亿人,互联网正对社会、经济、文化等各个领域产生巨大影响。日益扩大的互联网络,对领导干部的执政能力提出了新的要求,对领导干部的形象维护带来了新的考验。一、网络时代领导干部面临的挑战随着互联网的迅猛发展,网络已经成为人们学习、工作和生活中不可缺少的基本工具。网络不仅增加和     

领导干部增强法治思维和法治能力的制度要求与外在环境

<正>法治已成为大国治理的执政理念和社会转型的制度力量。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,领导干部法治思维和法治能力对限制权力行使具有较为重要的引领作用。职权法定、程序正当、权责一致等法治思维和法治方法应当成为领导干部具备的内在素养。相互制约的权力结构和权力运行机制、行政问责制、公务员晋升制等机制从外部倒逼领导干部培养法治思维和法治能力。改变领导干部的领导方法和工作作风以及深化改革、推动发展、化解矛