绿色发展视角下生态富民路径研究

在经济高质量发展的大背景下,扎实推进共同富裕是激发经济活力及提升经济效率的重要机制保障。在当前推进碳达峰碳中和的关键阶段,通过市场机制力促区域生态产品价值的不断增值是实现生态富民极为关键的要点和抓手。政府需要积极深化自然资源产权改革,促进绿色金融家的形成与不断涌现。文章从绿色发展及可持续增长研究视角介入,探讨经济社会发展与环境质量改善之间的动态平衡机制,并从理论上探寻共同富裕与生态福利的辩证关系,根据“增长极限说”及环境库兹涅茨曲线假说辩明共同富裕与绿色发展的互动和协同。在此基础上,文章认为生态富民能结合我国的双碳目标及共同富裕的宏伟目标,形成契合点,并据此提出我国实现生态富民的五个路径。     

新发展阶段的共同富裕:基本内涵、价值意蕴、实践指向

进入新发展阶段的共同富裕，是指在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，全体人民为满足美好生活需要，依托共劳共享，由低水平到高水平循序渐进地享受到更加富足的物质文化成果和精神文化成果的历史进程、发展趋势，是“谁之富裕”“缘何富裕”“何种富裕”“靠何共富”“如何共富”的集合体。其中，全体人民是其享有主体，物质生活和精神生活双富裕是其享有客体，共劳共享是其发展动力，循序渐进是其行动策略。新发展阶段的共同富裕应遵循以人民为中心、公平正义、协调发展的价值理念。面对共同富裕的弱项和短板，应通过深入贯彻新发展理念、继续完善分配制度、着力推动高质量发展和大力推进中国式现代化深入探索切实可行的实践路径。     

共同富裕视阈下生态补偿财政政策研究

2021年8月召开的中央财经委员会第十次会议明确指出“要在高质量发展中促进共同富裕”,引发对高质量发展与共同富裕的大讨论。共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕,是物质生活和精神生活的全面富裕,是从部分到整体的逐步富裕,也是从低层次到高层次的过程富裕,更是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的全面提升。自2005年党的十六届五中全会首次提出“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则建立生态补偿机制”以来,生态补偿机制在实践中将“经济蛋糕”和“生态蛋糕”有机结合,实现了经济效益和生态效益的辩证统一,协调了生态保护者与受益者之间的利益关系,成为新时代实现共同富裕的重要手段。基于共同富裕视角,梳理了生态补偿制度的理论逻辑,提出生态补偿财政政策的建立应当以可持续为目标,坚持人本主义理念,完善纵向生态补偿制度,构建横向生态补偿引导机制,建立以政府为主导,多元化生态补偿机制,实现效率与公平的有机结合。     

生态文明赋能共同富裕的理论逻辑、内在机理及协同路径

中国特色社会主义进入新时代,人民日益增长的美好生活需要不仅是物质富裕,还包括精神充实、生态优美。生态文明与共同富裕之间存在耦合共进关系。生态文明赋能共同富裕契合马克思、恩格斯“两个和解”思想,是我们党协同推进建设生态文明与实现共同富裕历史经验的科学总结,符合中国式现代化建设的发展规律。生态文明对“人与自然和谐、绿色发展繁荣、热爱自然情怀、科学治理精神、携手合作应对”的追求,为新时代实现全体人民共同富裕提供了新的价值取向、科学发展思路、精神文化架构、优良生态条件和行稳致远之基。应以人与自然和谐共生的现代化理念为指引,在党的领导、发展方式、文化引领等方面继续探索生态文明赋能共同富裕的协同路径,厚植共同富裕更加可持续的生态基础。     

三江源国家公园发展思路与建设路径探索——三江源国家公园生态保护与绿色发展学术会议综述

国家公园体制建设,是我国生态文明体制改革的重要内容,更是我国建设生态文明的重要抓手之一。地处青海省南部的三江源国家公园总面积12.31万平方公里,包括长江、黄河、澜沧江源头地区及可可西里国家级自然保护区,范围涉及青海省果洛、玉树2个藏族自治州,是我国首个国家公园试点。三江源国家公园生态保护与绿色发展学术会议旨在从学术层面对三江源国家公园建设从生态文明的理论基础、体制建设、绿色发展路径等进行探讨,以更好地吸收各方智慧,准确把握三江源国家公园试点工作,将三江源国家公园建成"青藏高原生态保护修复示范区,共建共享、人与自然和谐共生的先行区"提供理论支撑,使其成为中国生态文明建设的一张名片、国家重要生态屏障的保护典范。     

论习近平生态文明思想中的“人民至上”价值理念

习近平生态文明思想中“人民至上”价值理念蕴含生态自然、生态经济、生态社会、生态责任四个维度,承载“确保人民生活更可持续、实现全体人民共同富裕、引领人民建设人与自然和谐共生的现代化、增强人民共同保护生态环境的责任意识”的人民至上根本立场。应以此为指引,通过强化宣传教育、坚持“绿色、循环、低碳”的发展方式、完善各项管理制度、夯实生态文明主体责任等举措,切实将“人民至上”价值理念落实到生态文明建设的具体实践中。     

面向中国式现代化：共同富裕面临的结构性失衡及破解路径

立足中国式现代化的全新命题，扎实推进共同富裕成为重要战略布局。为此，先行理清中国扎实推进共同富裕的探索历程，包括以绝对平均为底色、按劳分配为调整的探索时期；以先富带动后富为战略、以全面小康社会为目标的发展时期；以顶层设计部署为指导、以要素参与分配为创新的深化时期；以多重制度组合为支撑、以中国式现代化为导向的远景时期。尚需注意，经济发展、要素配置、生态关系、公共服务的结构性失衡仍然存在，对中国式现代化背景下扎实推进共同富裕产生阻碍。面向中国式现代化，扎实推进共同富裕当以“基础收入分配制度、扩大中等收入群体”为基础导向；以中国式“全国统一要素市场、要素顺畅自由流动”为重点抓手；以中国式“生态文明绿色发展、两山理念协同并进”为有益补充；以中国式“公共服务均等公平、城乡区域协调发展”为核心命题。进一步地，提出唱好“制度记”,建立健全基础收入分配制度体系；畅通“要素路”,倾力破除要素自由流通壁垒；打好“生态牌”,发挥生态服务共同富裕职能；提高“服务性”,深层补全社会公共服务短板，为面向中国式现代化扎实推进共同富裕提供思路鉴照。     

高质量推进共同富裕：概念理解与发展逻辑——基于城乡公共服务均等化的视角

共同富裕是反贫困的重要手段和目标,也是国内外学者关于发展经济学、区域经济学和福利经济学研究的内涵。在中国全面建成小康社会以后,“十四五”时期站在新起点上开启了共同富裕建设和示范区探索的新征程,这为高质量建设共同富裕标注了“新方位”、锚定了“坐标点”、把准了“方向盘”、勾画了“路线图”、明确了“时空域”。共同富裕是一种相对均衡发展观,是社会福祉从非均衡向均衡迈进的动态过程,它的内容具有多维性,涵盖了缩小地区差距、缩小城乡差距、缩小收入差距、公共服务优质共享、打造精神文明高地、共同富裕现代化基本单元等内容。公共服务均等化是共同富裕建设的重要内容,这是由社会主要矛盾、党的宗旨与执政理念以及新发展理念和“五位一体”总体布局所决定的。在当前共同富裕建设的时代背景下,特别是在国内外发展环境呈现新变局、新格局、新阶段和新治理等四个“新”的特殊时期,需要从物质基础、市场取向、底线发展、共建共享、公共安全、质量改善、发展公平、新型供给、锻长补短、梯度实现等方面构建共同富裕的发展逻辑,以高品质城乡公共服务均等化,夯实共同富裕基础并高质量推动共同富裕建设。     

深入贯彻习近平生态文明思想 加快建设美丽湖南

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央顺应人类文明发展大趋势和人民群众新期待,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了科学系统的习近平生态文明思想。湖南认真践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,提出了加强生态文明建设,加快建设美丽湖南的战略任务,加快推进绿色生产生活方式,生态环境保护与生态文明建设取得了显著成效。进入新时代,随着社会主要矛盾的变化,我省推进生态文明和美丽湖南建设面临着全新的发展机遇。因此,必须深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持党的全面领导,持续推进生态文明建设,依托湖南良好的生态资源禀赋,着力构建“一江一湖三山四水”的生态安全屏障,加快形成绿色、低碳、环保的生态产业体系,着力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽湖南,让良好生态环境成为湖南经济社会高质量发展提供有力支撑。     

共同富裕视域下村级党组织政治生态的净化：逻辑理路与实现进路

促进农民农村共同富裕，关键在于坚持党的领导。因此，应把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，通过党建引领农民农村共同富裕。作为党的肌体的“神经末梢”，村级党组织是落实党和国家扎实推进农民农村共同富裕政策的直接领导者、具体组织者和带头实践者，其政治生态的净化具有动态性、系统性和导向性。作为相对独立的政治系统，在“输入—输出—反馈—再输入”的交流与互动中，村级党组织政治生态的净化与扎实推进农民农村共同富裕之间形成了相对独立又互促共进，且同频共振的“双重互构”关系。要促使村级党组织营造风清气正的党内政治生态“样本”，进而更好地团结和带领农民群众在高质量发展中促进农民农村共同富裕，必须建设强有力的党组织领导班子以增强政治领导力，增强党员干部的理想信念教育以强化思想引领力，健全权力运行监督机制以提升群众组织力，严肃党内政治生活以促进社会号召力，厘清村“两委”之间权责关系以提高政策执行力。     

休宁县国家级生态示范区暨生态县建设总规通过专家论证

休宁县国家级生态示范区暨生态县建设总体规划12月21日通过省环保局组织的专家论证，标志着建设“绿色休宁”的宏伟蓝图和行动纲领已基本完成，待进一步完善、上报、审批后实施。     

新时代新征程在构建西部大开发新格局中促进共同富裕研究

新时代新征程在构建西部大开发新格局中促进共同富裕,主要是基于促进西部地区实现共同富裕、铸牢西部各族人民中华民族共同体意识和发挥先富带动后富等现实,而进行的实践创新。同时,新时代新征程在构建西部大开发新格局中促进共同富裕也被赋予了西部大开发成果的共享共建共富性、西部大开发推进的可持续性和西部大开发布局的延展性等新内涵新特征。因此,其实施意义重大。但是,还应看到新时代新征程在构建西部大开发新格局中促进共同富裕机遇与挑战并存,如其面临实施乡村振兴战略、“一带一路”建设和“三新”背景带来的新机遇。基于此,应充分利用这些机遇,在应对东西部地区之间发展差距大等挑战中提出实践方案：一是构建凸显共同富裕导向的西部大开发新格局与乡村振兴战略融合对接共同体;二是打造凸显共同富裕导向的西部大开发新格局与“一带一路”融合对接的高水平开放新局面;三是构建凸显共同富裕导向的西部大开发新格局与“三新”融合对接的高质量经济发展新格局。     

新发展阶段实现共同富裕的理论逻辑与实现路径全文替换

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。在新发展阶段,共同富裕在范围、内容、特征、实现前提、公平与效率的关系、先富与共富的关系、基础性分配制度的内部关系等方面均被赋予了新内涵。从理论逻辑来讲,扎实推动共同富裕是社会主义的本质要求,是以人民为中心的发展思想、解决社会主要矛盾、建设社会主义现代化国家和构建人类命运共同体的逻辑延展。新发展阶段要从高质量发展、收入分配制度改革和还权赋能三个角度推动共同富裕的实现。具体来讲,贯彻新发展理念、构建新发展格局、发展数字经济,以经济社会高质量发展促进共同富裕;发挥好以所有制、市场经济体制和收入分配制度为核心的基本经济制度促进共同富裕的保障作用;通过“还权赋能”发挥其推动共同富裕的补充作用。     

共同富裕视角下我国人才谱系建设

从共同富裕角度分析人才谱系的演进逻辑和发展图景，为充实共同富裕问题研究和人才发展研究提供了新思路。新中国成立以来，从平均主义共富观、先富带动后富观、统筹发展观到习近平共富观，我国人才谱系建设重点随之变迁，出现了“知识分子”“四化人才”“传统六支人才队伍”等具有时代烙印的词条。在新时代的共同富裕战略中，其高质量发展理念、扩中提低主线、城乡统筹发展原则和发展成果共享内涵奠定了以科技创新人才、高技能人才、乡村人才、社会事业人才为当期人才谱系建设重点的基本逻辑。但以上四类人才队伍建设还面临高层次科技创新力量不强，技能人才报酬缺乏竞争力，高净值农民群体规模不大，社会事业人才空间错配等问题，需通过资本提升路径、培育路径、激励制度路径、组合政策路径精准治理。     

在“两区”建设中坚持绿色发展的实践与思考

坚持绿色发展、文明发展,是提高县域经济竞争力、推动可持续发展的必由之路。昌邑市在黄、蓝“两区”建设中,树立绿色发展理念,高点谋划发展定位;大力发展高端高质高效产业,构建现代产业体系;做好净水绿畅“四篇文章”,提升生态文明建设水平;注重节能环保,加大生态保护力度;发展低碳经济,建设生态文明城市,取得明显成效。实践证明,发展县域经济、加快黄、蓝“两区”建设必须坚持绿色发展,加快转方式调结构是实现绿色发展的必然要求,推动绿色发展必须充分体现以人为本,做到全面协调可持续发展。     

价值·特征·路径：精神生活共同富裕的三维探赜——以浙江省开展精神文明高地建设试点工作为例

精神生活共同富裕丰富了社会主义的理论内涵,满足了人们对美好生活的现实需求,巩固了物质生活共同富裕的成果,充分彰显了人类文明新形态的显著优势,具有全面性、渐进性和共建性的特点。浙江省作为高质量发展建设共同富裕示范区,正积极打造衢州市、嘉兴南湖区、绍兴诸暨市、金华东阳市四个精神文明高地,在试点实践中积累了诸多经验,可为各地推广精神生活共同富裕工作提供有益借鉴。     

中国式现代化视域下民族地区共同富裕的现实阻碍与行动路向

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。作为全体人民共同富裕的重要构成部分，民族地区共同富裕不仅事关边疆繁荣稳定，而且关乎民生福祉。从理论逻辑来看，中国式现代化和民族地区共同富裕在内容、过程、动力维度具有高度契合的共通关系。然而随着中国式现代化的深入推进，实现民族地区共同富裕仍面临相对贫困治理难度较大、基本公共服务能力建设薄弱、生态环境治理短板亟需补齐等现实桎梏，很大程度上制约着民生福祉的提升。在中国式现代化视域下，应始终坚持和加强党的全面领导、积极践行人民至上的发展思想，以经济社会高质量发展持续缩小收入水平差距，以基本公共服务均等化发展增进各族群众获得感，以绿色可持续高质量发展共享美好生态福祉，扎实推进民族地区共同富裕。     

贯彻生态文明理念 推进城镇绿色发展

中央城镇化工作会议强调,要坚持生态文明,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。把生态文明理念融入城镇化建设全过程,必须树立生态文明理念,扭转片面追求发展速度的倾向;优化城镇规划布局,突出生态环保在城镇规划中的地位和作用;加快城镇绿色转型,构建集约高效、循环低碳的城镇生产体系;建立健全长效机制,加快形成推进城镇绿色发展的良好社会氛围。     

高质量发展推进共同富裕：逻辑关系与理论建构

在高质量发展中推进共同富裕,这是中国特色社会主义走入新时代迈向新征程背景下提出的重大命题。科学阐释高质量发展与共同富裕的逻辑关系,深入研究高质量发展对推进共同富裕的作用与条件,对于精准回答实现共同富裕的阶段、路径和方式具有重要意义。通过确立关联、制度和策略三大理论标尺,可以更好地理解新发展理念引领的高质量发展与共同富裕的逻辑联系,也可以清楚地看到高质量发展推进共同富裕是中国特色社会主义有能力为之且行得通的战略构想。在此基础上,研究还发现以发展推进共同富裕,是历史逻辑和现实逻辑相统一的科学命题。自改革开放以来,中国已经走过了从全民共建到要素共创的发展历程,目前正在经历从机会共享到全面共富的发展演化。其中,要格外关注有效市场、有机社会和有为政府的组合搭配。     

生态文明建设视域下政府绿色采购研究

生态文明建设关系着人民的福祉和民族的未来,是中国经济实现从“快”到“好”以及从“好”到“美”的重要转折.政府采购作为公共财政支出管理的一项重要内容,可以发挥促进节能环保、激励技术创新等政策功能,是市场经济条件下实现宏观经济调控的重要手段之一.政府绿色采购由于具备解决环境保护领域的“市场失灵”问题、对倡导绿色消费具有示范效应以及可以降低绿色产品的成本和价格等特点,因而必将在我国生态文明建设中扮演“领头羊”和“示范器”的重要角色.