公务员能力标准体系建设的思考

伴随着全球化和日益激烈的国际竞争以及日益增长的国内公共需求,我国公务员的能力面临着巨大的挑战。能力管理已经成为回应挑战的重要工具。能力是指在特定情境下有效工作时所需的技巧、知识、经验、品质和行为。能力标准体系包含一系列能力,以及表达、评估和测量能力的工具。我国公务员能力标准体系建设仍处于早期发展阶段。能力标准体系建立方法简单化,对于公务员的能力开发和考核停留在描述阶段,能力标准体系建设的制度、机制、流程较少涉及。我国公务员能力标准体系建设应引入能力管理理念。做好职位分析等工作,为能力标准体系建设提供基础性保障。运用科学的能力标准体系开始方法,通过对同一岗位上绩效优秀和绩效一般的组织成员的关键行为访谈建立模型,确保能力标准的现实适用性。实现能力标准体系在公务员管理各个环节的有机整合。     

闽粤边界新农村建设与乡镇政府公共服务能力现状分析

公共服务是政府最基本、最经常的职能之一,体现了政府治理的核心内容。闽粤边界农村远离省会中心城市,经济相对落后,在新农村建设中容易形成被忽视的断层,乡镇政府职能如何定位等问题相对突出。本文以闽粤边界的永定县、大埔县、诏安县和饶平县四地为对象,对其新农村建设、乡镇政府职能以及公共服务能力现状进行分析,在实证研究基础上提出乡镇政府职能重点定位在提供公共服务、维护农村社会稳定及建立新农村建设资金投入机制等方面的政策性建议。     

新农村建设中基础公共服务均等化的探析

实施基本公共服务均等化为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设提供有力支撑,研究认为目前中国城乡基本公共服务不均等的原因,主要是公共财政对农村投入不足、公共产品供给主体角色不明晰等,总结出有利于农村公共服务实施均等化推进的理念,理顺了政府、企业和农民的角色定位,以实现公共资源配置的合理性、高效性、归责性和完整性。     

南宁市公务员培训市场化探析

当前南宁市公务员培训存在培训经费投入大、培训效果不理想和培训效果难评估等问题。为此,需要通过培训市场化来提高培训绩效。为了促进公务员培训市场化进程,政府需要制定培训市场行业标准和准入制度,需要建立公务员培训质量保证体系,培训评估体系和培训机构网络,来加快和保障培训项目的市场化。     

政府购买公共服务必要性探析

政府购买公共服务作为一种新型政府治理模式,正常运行必须建立在对其准确理解把握的基础上。本文从政府购买公共服务的历史演变、内在属性和现实价值三个维度探析其实施的必要性,以期从更深层次认识和把握这一新事物,并为其合目的地运作做好准备。     

社会养老:国外公务员养老制度改革的新走向——以爱尔兰“公共服务型社团组织”为例

公务员队伍作为一个庞大的社会群体,其养老制度的完善与否直接影响到未来我国行政体制改革的深入。从目前国外发展形势来看,社会养老成为公务员养老制度发展的新趋势,爱尔兰在这方面一直走在前面。本文介绍了爱尔兰公共服务型社团组织的基本概况、运作方式及其取得的一些成效,从完善法律制度、扶持社会组织、完善组织内部运行机制、推动政社合作和加强配套制度改革等方面提出了一些对未来我国公务员养老制度改革的建议。     

甘肃省贫困县农村公共服务供给存在的若干问题分析

本文从贫困县农村公共基础设施建设落后、义务教育问题突出、医疗卫生资源严重短缺、低保制度不完善,落实不力、公共文化生活贫乏、新农保在贫困村推广难度大,养老依然是村民的后顾之忧、环境卫生长期得不到改善等方面对甘肃省贫困县农村公共服务供给面临的问题进行了比较详细的分析,研究分析甘肃省贫困县农村公共服务供给方面存在的这些问题,可以为制定和实施甘肃省精准扶贫政策提供一定的借鉴作用。     

试论公务员社会主义核心价值观建设

建设具有公务员职业特色的社会主义核心价值观,直接关系到党的执政形象、国家行政行为与政府形象,关系到国家的长治久安与人民对政府的满意度。必须要以社会主义核心价值体系为引领,从增强“三种意识”、公务员招考、培训、监督与考核四个方面,推进公务员社会主义核心价值观建设。     

论建设公共服务型的公安行政

依据公共选择理论、新公共管理理论与新公共服务理论,结合人民警察的职能理论、我国建设公共服务型政府理论和建设有中国特色的和谐社会的要求,结合当前党和政府改革的要求、社会实际、公安本身的实际和世界警务发展的趋势,提出了公共服务型公安行政的概念、类型和建设的基本要求是:1.完善法律、制度公共产品的供给,是公安行政实现公共服务的保障的前提。2.依法执法、规范执法行为是实现公平、公正执法为民的根本途径。3.警务公开、接受监督是建设廉洁、透明的公共服务型公安行政的保障。4.理顺公安管理体制,精简机构,改革公安行政管理工作,是建设公共服务型公安行政运转协调、反应灵敏、提高效率的保证。5.提高公安队伍的素质,保证公安行政提供的公共服务质量。     

改善社区公共服务,促进和谐社区建设

改善社区公共服务,丰富社区公共服务产品,是建设和谐社区的重要内容之一。政府公共管理职能的不清晰与社会管理的不完善是社区公共服务供需矛盾的根本原因。现代社会的发展,国家权力将逐步向社会组织转移,改善社区公共服务就要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。建立有效的社区公共服务供给体系,要求政府更加注重履行社会管理和公共服务的职能,科学地整合社会管理资源。因而,政府不断创新公共服务体制,改进公共服务方式,将促进社区公共服务的改善和和谐社区的建设。     

促进基本公共服务均等化立法政策探析

基本公共服务均等化从政府的行动计划提升到社会普遍遵行的行为准则,需要成文法加以促进与规范.在促进基本公共服务均等化的法律制度安排上,重点在于促成政府、社会组织、市场三者互动机制,区域合作制度,财政转移支付制度,城乡统筹发展制度等方面.作为促进型立法,基本公共服务均等化在法技术构造上应强化促进功能、规范功能与激励功能.     

山东省残疾人公共服务问题分析及建议——兼与江苏、浙江、广东三省比较

对比分析了山东省残疾人公共服务中存在的问题,并提出了加快发展山东省残疾人公共服务体系建设的建议。     

中国公务员制度发展的瓶颈及完善措施

文章总结中国公务员制度的建设历史，指出我国现行公务员制度的不足，为完善公务员制度提出建设性的措施。     

面向企业的地方电子政府公共服务能力探讨——对深圳、汕头两市的比较研究

本文立足电子化公共服务的"顾客导向",运用关键绩效指标法,对深圳、汕头两市面向企业的电子政府公共服务能力的广度和深度进行分析、评价,探讨地级市电子政府的公共服务能力与企业投资环境的关系,并就如何提升地级市G to B的公共服务能力提出建议.     

增强云南自治县政府基本公共服务提供能力的对策研究

基于云南的特殊省情,对云南自治县政府基本公共服务提供能力进行研究,对全国民族自治地方而言具有较强的代表性和借鉴价值。增强云南自治县政府基本公共服务提供能力的过程实际上是政府公共服务职能“再造”的过程,只有从政府服务理念上进行输入与转变、从绩效导向和政策导向上进行纠正、从政府体制改革上进行创新,才可能从深层次上解决沉病积弊。     

基于公务员考试热调查的中国公务员考试录用制度改革

近年来,随着中国高等教育管理体制和公务员制度改革的推进,报考公务员的大学生人数与日倍增,公共职位的职场魅力光芒四射。"公考热"是一把双刃剑,正面效应和负面效应并存。在推进中国特色社会主义政治体制改革过程中,理性反思"公考热",据此探讨中国公务员考试录用制度改革方向,无疑具有十分重要的现实意义。中国公务员考试录用制度尚面临一些困境,如报考资格条件尚存歧视;方法与形式单一,考试内容不完善;评分标准设定困难,成绩核算体系不健全;监督机制亟待健全;管理权限过于集中;人才队伍建设滞后等。新形势下,有必要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,推动中国公务员考试录用制度改革。     

加强信息化建设推动公务员培训事业的发展

推进信息化 ,是党中央面向新世纪做出的重大战略决策。大力推进信息化也是贯彻实施党的十六大提出的各项发展战略的迫切需求。信息技术革命与互联网发展正在促使公务员培训向信息化和网络化转变。面对当前的新形式、新任务 ,甘肃行政学院需要进一步加强信息化建设 ,努力地开展培训工作。     

新农村建设与乡镇公共服务型机构的强化

建设社会主义新农村,不仅需要深化经济体制改革,而且要进行政治体制改革。其中,乡镇机构改革是新农村建设的必然要求和应有之义。新形势下,我国乡镇机构存在的主要问题是公共服务职能的严重缺失。因此,当前乡镇机构改革的重点是,彻底改变伴生于传统计划经济体制的乡镇政府机构,专门设置合理高效的公共服务型机构,并强化其公共服务职能,以便更好地服务于乡村社会和新农村建设。     

论现阶段中国政府公共服务的供给标准建设

加强公共服务供给标准建设,用统一标准确定公民有权享有的基本公共服务范围,对于加强政府服务能力建设,完善公共服务体系,满足公众的基本公共服务需求具有重要意义.公共服务供给标准是由经济发展状况、公众需求程度、社会发展水平以及特殊供给需求等多种因素决定的.加强公共服务供给标准建设必须坚持系统原则、法制原则、适应原则和可及原则.     

美国公务员行政伦理建设对中国的启示

中国当前正处在社会转型期,公务员中行政伦理失范现象严重阻碍了中国政治经济的发展,造成政府公信力降低等问题;对此,本文从中国公务员行政伦理建设的必要性出发,分析美国行政伦理建设的经验,依据中国国情提出相应的对策以求能够修复中国公务员的自主性。