公共服务动机的中介作用与风险感知的调节作用

立足COVID-19情境,以1169名公务员为研究样本,运用层次回归方法,实证考察了基层政府公职人员问责不当性感知与其避责行为意向的关系及个体公共服务动机和风险感知在其中所发挥的中介和调节效应.结果显示:问责不当性感知能够显著影响公职人员的避责行为意向;公共服务动机在问责不当性感知和避责行为意向互动关系中发挥中介作用;风险感知在问责不当性感知与公务员公共服务动机的关系中具有显著的负向调节作用.研究结论为厘清中国情境中基层避责行为生成过程及其作用机理,助推政府问责制度改革实践提供有价值的启示.     

社会养老:国外公务员养老制度改革的新走向——以爱尔兰“公共服务型社团组织”为例

公务员队伍作为一个庞大的社会群体,其养老制度的完善与否直接影响到未来我国行政体制改革的深入。从目前国外发展形势来看,社会养老成为公务员养老制度发展的新趋势,爱尔兰在这方面一直走在前面。本文介绍了爱尔兰"公共服务型社团组织"的基本概况、运作方式及其取得的一些成效,从完善法律制度、扶持社会组织、完善组织内部运行机制、推动政社合作和加强配套制度改革等方面提出了一些对未来我国公务员养老制度改革的建议。     

公务员能力标准体系建设的思考

伴随着全球化和日益激烈的国际竞争以及日益增长的国内公共需求,我国公务员的能力面临着巨大的挑战。能力管理已经成为回应挑战的重要工具。能力是指在特定情境下有效工作时所需的技巧、知识、经验、品质和行为。能力标准体系包含一系列能力,以及表达、评估和测量能力的工具。我国公务员能力标准体系建设仍处于早期发展阶段。能力标准体系建立方法简单化,对于公务员的能力开发和考核停留在描述阶段,能力标准体系建设的制度、机制、流程较少涉及。我国公务员能力标准体系建设应引入能力管理理念。做好职位分析等工作,为能力标准体系建设提供基础性保障。运用科学的能力标准体系开始方法,通过对同一岗位上绩效优秀和绩效一般的组织成员的关键行为访谈建立模型,确保能力标准的现实适用性。实现能力标准体系在公务员管理各个环节的有机整合。     

面向企业的地方电子政府公共服务能力探讨——对深圳、汕头两市的比较研究

本文立足电子化公共服务的"顾客导向",运用关键绩效指标法,对深圳、汕头两市面向企业的电子政府公共服务能力的广度和深度进行分析、评价,探讨地级市电子政府的公共服务能力与企业投资环境的关系,并就如何提升地级市G to B的公共服务能力提出建议.     

对公务员常态量化绩效管理与评价体系的实践探索

在基层政府公务员管理中,由于对其品德、业绩、能力等综合指数缺乏精确的量化评价和比较,往往使部分干部认为不公正,引发消极情绪。其原因在于:常态考核缺位、量化评价缺乏,使年度考核或流于形式,或失真;约束型被动式的管理模式,对提高公务员的能力素质缺乏驱动力。鉴于此,吸收国内外先进理论成果,借鉴企事业管理经验,实施“常态量化绩效管理”模式,即采取“星值评价法”,建立一种开放型互动式的管理评价系统,则为公务员创造了一个公开、公平、公正的竞争环境,一个民主、和谐、充分展示自我的人文环境,一个团结、务实、向上的工作环境,从而在管理机制上保证基层政府工作绩效的提高。     

提升公务员道德修养的途径探索——国家公务员考试增设《道德修养》科目的必要性和现实性

公务员道德是公务员素质之魂,国家公务员道德修养的高低对社会风尚的形成和政府工作的成败产生着直接的根本的影响,因此,在公开选拔公务员中注重道德修养就显得尤为重要。然而目前设置的公务员公共考试科目却只重视了公务员能力的测试,忽略了道德修养的测试。本文从历史和现实的角度分析、阐述了加试"公务员道德修养"的必要性和迫切性,并对考试的方法提出了自己的见解。     

关于当代中国公务员精神的若干思考

一、我国公务员精神的内涵及特征 公务员精神是公务员这一特定身份的人所应当具有的、为公务员这一职业所要求的一种重要特征,是公务员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的精神.公务员精神不是抽象的,而是具体的,它是由多种品质构成的精神共同体.从2006年1月1日始,我国正式实施<中华人民共和国公务员法>(以下简称<公务员法>).在全国实施<公务员法>大会上,曾庆红同志将当代中国公务员精神概括为热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公四个方面.这一言简意赅的概括不仅深刻体现了公务员这一职业的内在性质,而且蕴涵了鲜明的时代要求.从以上概括可以看出,我国公务员精神一般包括理想、态度、作风、责任、人格等.也可以说,公务员精神是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现.当代中国公务员精神应该是品德、能力、行为规范的统一.     

思考与借鉴:法国公务员培训特色

法国公务员培训具有制度健全,培训机制完善,注重实际能力培训,教学管理具有科学性,教学活动具有针对性等特点。本报告在总结法国公务员培训特色的基础上,提出了搞好我国行政学院公务员培训的意见与措施。     

公共服务外包中的政府角色定位研究

公共服务外包这一创新性改革具有间接生产、多中心治理、政府与市场分工合作的特点.作为一项政府与市场有机结合的制度安排,实施改革的政府及其部门应主要履行规划决策、经费补贴、规则制定、改革组织、秩序监管的角色与职责.但在目前中国的公共服务外包改革中,政府角色转型面临着突出的思想、能力、体制和环境制约与障碍.要加快推进政府转型,深化公共服务外包改革,亟须围绕提高公共服务外包规划决策水平、健全公共服务外包体制机制、提升公共服务外包改革能力、优化公共服务外包发展环境来进行制度创新.     

公务员绩效考核的几个关键问题

公务员绩效考核不仅关乎公务员的有效管理,还影响政府形象和行政效率。由于准确性和可操作性不强,在当前的公务员绩效考核中,普遍存在"走形式"的现象。应从实行差异化绩效考核、设计科学的绩效考核指标体系、让服务对象参与考核、考核结果与公务员的利益挂钩等几个关键方面入手,提高公务员绩效考核的效果。     

公务员怎样写MPA学位论文

<正>党的十八届三中全会公报提出要"推进国家治理体系和治理能力现代化","创新社会治理",包括建设法治政府和服务型政府,这都需要公务员具备坚定的政治信念、高度的战略定力、科学的理论体系、扎实的实践能力,以推进国家和政府建设总目标的实现。这决定了公务员培训教育将更受重视。为激励公务员提高自身素质,《公务员法》     

论现阶段中国政府公共服务的供给标准建设

加强公共服务供给标准建设,用统一标准确定公民有权享有的基本公共服务范围,对于加强政府服务能力建设,完善公共服务体系,满足公众的基本公共服务需求具有重要意义.公共服务供给标准是由经济发展状况、公众需求程度、社会发展水平以及特殊供给需求等多种因素决定的.加强公共服务供给标准建设必须坚持系统原则、法制原则、适应原则和可及原则.     

浅谈科级公务员的特点和作用

在国家公务员职务层次中,科级是公务员晋升领导职务或非领导职务的第一个台阶,是人生仕途的“始发站”。只有当好初（科）级“官”,才能晋升中、高级“官”。因此,公务员能否当好科级领导,为人民干出实绩来,关系着自己一生仕途的前景和国家行政机关的正常运作及其工作效率的提高。明确科级公务员的特点、作用,是争取做一个优胜者必备的领导科学知识。 一、科级公务员的特点 （一）晋升公务员领导职务的“第一阶” 科级公务员处于领导职务的初级档次,是公务员晋升领导职务的第一个台阶。若正确掌权用权,为民办实事、办好事、造福一…     

多中心供给:后农业税时代农村基本公共服务的有效供给模式

农村基本公共服务的有效供给既是建设社会主义新农村的重要内容,也是实现基本公共服务均等化的关键环节。然而,在农业税取消后,由于中国县乡政府公共财力下降及其对农村公共服务供给能力减弱,致使传统的农村基本公共服务单中心供给模式已经难以满足农民的多样化公共服务需求,农村基本公共服务供给困境相当突出。因此,需要改革政府"自上而下"供给农村基本公共服务的单中心模式,实行"政府主导、市场引入、社会协同、农民合作"的多中心供给模式。     

人民满意的公务员是怎样炼就的

<正>全国"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"评选表彰活动是由中组部、中宣部、人力资源社会保障部和国家公务员局组织的。这次表彰会共授予99名公务员"人民满意的公务员",授予80个集体"人民满意的公务员集体"荣誉称号。在人力资源和社会保障部、国家公务员局的大力支持下,我们从中选择了6位普通公务员的模范事迹,从他们的言行中,感受到正是他们对党和国家的无私奉献和对广大人民群众的责任担当,实现让人民满意的无尚光荣。     

创新激励机制在公务员队伍管理中的作用探讨

当前应当按照党中央科学发展观的要求,在公务员法的框架下,尽快建立健全对公务员的激励机制,通过有效激励,优化国家公务员的品质,提高国家公务员的能力,改善国家公务员的行为,为经济和社会全面协调发展提供高质量的公共管理和社会服务。创新公务员激励机制,要注意物质激励和精神激励的并行与转换,注意正激励与负激励的综合运用,注意内在需求驱动力与外在需求推动力的动态组合。     

关于推进基本公共服务均等化的思考

"十二五"规划再次强调逐步实现基本公共服务均等化的政策目标,提出要"推进基本公共服务均等化.把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供,完善公共财政制度,提高政府保障能力,建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,逐步缩小城乡区域间人民生活水平和公共服务差距".本文拟就如何推进我国基本公共服务均等化作些探讨.     

增强云南自治县政府基本公共服务提供能力的对策研究

基于云南的特殊省情,对云南自治县政府基本公共服务提供能力进行研究,对全国民族自治地方而言具有较强的代表性和借鉴价值。增强云南自治县政府基本公共服务提供能力的过程实际上是政府公共服务职能“再造”的过程,只有从政府服务理念上进行输入与转变、从绩效导向和政策导向上进行纠正、从政府体制改革上进行创新,才可能从深层次上解决沉病积弊。     

治理视角下的社区公共服务——基于深圳市南山区的案例分析

政府作为单一主体提供公共服务的方式已不能适应社区的发展现实,需要向现代治理方式转变。根据治理的基本要素和特征,社区公共服务治理框架包含四个基本要素——公共服务决策、提供公共服务的主体、服务供给过程、公共服务的效果。但现有案例表明,社区公共服务决策、供给过程和公共服务效果评估,与公共服务的治理要素不完全符合,这成为阻碍社区公共服务治理的关键问题。同时,这也与政府的公共政策体制、政府与市场、社会之间的权力结构与职能分界、社区公共服务制度有着重要关联。因此,社区居民有效参与公共服务决策、多元主体参与提供公共服务、多元主体权责分工与协同合作法治化、公共服务效果监督评估的制度化等,是社区公共服务治理现代化所需具备的基本条件。     

论地方政府公共服务绩效评估的标准体系

加强地方政府公共服务绩效评估标准体系建设,对于加强地方政府服务能力建设,完善公共服务绩效评估体系,建设服务型政府具有重要意义。地方政府公共服务绩效评估标准体系的内容主要包括职能导向标准、价值标准、效益标准、公平标准和公众满意度标准。加强地方政府公共服务标准体系建设必须坚持效率与公平并重的原则、经济增长与社会发展同步的原则、独立性与差异性原则和成本与效益原则。