浅析中国土地流转制度的改革

随着社会主义市场经济的发展,家庭经营制度之下的小生产、小流通、分散经营等低市场化程度的经营方式已经成为农民的增收和农村经济发展的瓶颈.近年来,随着农业结构调整、农村二三产业的发展和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速的态势.土地流转是农村经济发展的必然趋势,反映了生产力发展的客观要求.它有效促进了农业结构调整和产业化经营,推动了土地适度规模经营,增加了农业投入,拓宽了农民增收渠道.但实践中也存在一些不容忽视的问题.在建设中国特色社会主义体系下,我们更应该从根本上保障土地流转的实施,建立完善的法律保障体系.     

上海农村土地管理制度的改革创新

上海深化农村土地管理制度改革的思路是:通过有序流转承包农用地,促进农业规模经营、集中经营;通过归并、整理农民宅基地,促进农民集中居住;通过有序开发、规范利用农村集体建设土地,为农村第二、第三产业发展提供空间;通过完善征地补偿制度,确保农民利益。为此,上海要抓紧开展确权登记工作;培育新型经营主体,推动农业规模经营;加快宅基地归并和土地整理;完善农村集体建设用地流转收益分配制度;鼓励利用农村集体建设用地建设公租房;完善"征地留地""征地留房"等补偿安置方式。     

耕地集约化经营成为广西省龙州县农业发展亮点

2008年以来,广西省龙州县上龙乡针对农业土地粗放型经营、农产品成本居高不下、农民增产不增收等一系列问题,成功推行了耕地"小块并大块"集约化调整,实现了农业生产机械化、标准化和规模化.全乡11个村屯6000多人进行了土地集约化调整,共优化调整耕地面积3300亩,占全乡土地总面积的6.1%,为农业生产规模化、产业化经营提供了有利条件.     

大邑县实施土地开发整理连续10年占补平衡有余

近年来,大邑县大力实施土地整理项目,把农用地整理与推进农业产业化、增加农民收入有机结合起来,既有效保护了耕地、提高了农业生产能力,又较好地促进了城乡统筹和社会主义新农村建设,实现了补充耕地数量超建设占用耕地数量,连续10年实现耕地占补平衡有余.     

对推进农村土地整理产业化的思考

农村土地整理作为按照农村现代化的生产要求而进行的一种资源再配置过程，有助于提高农村现代化水平，推动农村现代化进程。但当前农地整理经费普遍不足，严重阻碍了这一重要工作的进程。在当前政府资金有限、国家投入机制尚未完善的情况下，如何寻找一种适宜的农村土地整理模式，实现资金良性循环，不断推进农村土地整理产业化进程，具有重要的现实意义。一、加快农村土地整理的理论基础和现实要求（一）加快农村土地整理的理论基础１．土地肥力原理土地肥力原理是加快农村土地整理的主要理论依据之一。在农业生产中，土地的肥力状况制约着…     

积极推进农村城镇化与农业产业化的协同发展

农村城镇化是指农村人口和非农产业向农村城镇集聚的经济社会过程.这一过程不仅有利于我国解决"三农"(农村、农业、农民)问题,也有利于缓解城市的内需不足与市场制约,减轻农村人口向城市高速流动的压力.大力发展农村城镇,并依托它们促进周边地区的农业向"区域化布局、专业化生产、一体化经营"的方向发展,从根本上解决我国农村人多地少的矛盾,实现土地的规模经营,农业产业化的效率和效益得到充分发挥.因此,积极推进农村城镇化和农业产业化的协同发展,已成为我国农村经济社会发展的重大问题.     

农村土地流转中存在的问题及对策的思考——以淄博市为例

农村土地流转是促进农业规模经营,优化农业资源配置,发展现代化农业的必由之路,对于推动农业产业转型升级,促进农民创新,推进工业化、城市化和城乡统筹发展有着十分重要的意义。淄博市的农业仅占三大产业比重的3.6%,再加上土地分散,要想推进现代农业建设,实现规模化经营,必须推进土地流转。近年来,淄博市委市政府也高度重视土地流转问题,把规范农村土地承包经营权流转作为推动农村经济新一轮发展的切入点,因此以该市为例具有较好的实际借鉴意义。     

“金土地”上的新津模式

与全省"金土地工程"实施时间表同步,2005年以来,新津先后实施完成了6个土地整理工程项目.随着"金土地工程"的不断深入,新津城镇化水平大幅提高,农业产业化加速推进,农民变市民成效显著,"金土地"的联动效应,在新津引发一系列环环相扣的变化.     

农业产业化经营的新模式研究

农业产业化经营解决分散的农户适应市场、进入市场的问题,是经济结构战略性调整的难点。农业产业化经营自上世纪90年代初被提出以来,已形成多种较为成熟的经营模式,但随着农村经济体制改革不断深入,对农业产业化的经营方式也提出了更为广泛的要求,农业产业化的模式也在不断发展创新之中。     

土地整理实效研究

1研究背景土地整理既是精细化、集约化、节约化利用土地资源,也是改善农业生态条件和农村人居环境的重要手段。世界上许多国家都把土地整理作为发展农业生产、实施国土整治和建设新农村的一个重要途径。我国从1997年开展土地整理以来,取得了一     

陕西省农业产业化龙头企业的发展对策研究

龙头企业是农业产业化的中心环节。它前连农产品生产基地,后连销售大市场,在农业产业化中起着组织生产、开拓市场等重要功能。近几年来,我国西部各省把发展龙头企业作为推进农业产业化经营的重要举措来抓,取得了较好的成效。陕西省为了做大做强龙头企业,加快发展农业产业化经营,2003年经陕西省农业厅产业化联席会议认定,32家企业为陕西省第一批农业产业化省级重点龙头企业。同时,经国家农业部等8部委共同认定,陕西省9家企业为农业产业化国家重点龙头企业。陕西省龙     

农村空心化背景下的青年发展与农村治理研究——以广西玉林市为例

农村空心化现象是农村青年劳动力转移就业造成大量劳动力流失而引起,农村空心化严重影响了农村可持续发展.本文通过介绍广西壮族自治区玉林市针对引导和支持农村青年的政策,并通过对农村土地资源的整合、土地经营权的流转和农业产业化实行的可能性进行分析,为引导当下农村青年发展、解决农村和农业生产所面临的问题、推动农村可持续发展提供有益的思路和政策参考.     

关于加快企业参与城市土地整理产业化进程的思考

城市土地整理是对城市土地的交换分合和区划整理,是根据城市规划,将城市土地中杂乱、不规则和畸零细碎不能经济使用的土地加以整合,并对整理区统一进行建设和开发.作为城市土地开发以及促进城市健康、有序、合理发展的重要方式之一,城市土地整理可以解决老城区街道狭窄、房屋破烂、环境污染等问题,通过改造棚户区、开发闲置废弃地、搬迁污染企业、建造新型住区和公共建筑、兴办高效产业等挖掘旧城中"优地劣用"的潜力,使城镇每一寸土地在市场机制和价值规律的作用下都尽可能产生更高的经济效益和社会效益.而采取产业化运作的方式进行城市土地整理,以利于实行专业化、市场化和社会化,促进土地资源产业从前期规划设计、中期项目实施到后期开发建设全过程的一体化,形成一种"以钱长地,以地长钱,钱再长地"的城市土地资源产业良性发展机制.     

河北省环首都经济圈区域农业产业化发展策略研究

河北省环首都经济圈与北京农业方面的合作是首要的战略选择。在分析河北省环首都经济圈农业产业化现状的基础上,进一步阐述了河北省环首都经济圈农业产业化的发展优势和农业产业化发展中存在的问题,提出了推动河北省环首都经济圈农业产业化发展的策略。     

合江县国土资源局:善治善为得民心,土地整理惠民生

近年来,合江县国土资源局高度重视民生工程,统筹土地开发、整理、复垦,以改善农业生产基础设施和生态环境为出发点,为全县耕地总量动态平衡、加快社会主义新农村建设起到了积极的推动作用。2007年以来,该县已累计实施土地开发项目73个、土地整理项目17个、土地复垦项目2个;总投资1.87亿     

农地使用权合理流转的机制研究

经过20多年的改革探索,中国农村土地制度以所有权和使用权的分离为突破口,总体上形成了以土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转为特征的新型土地制度.但是,近年来随着经济的增长和非农产业的迅猛发展,农业自然风险和市场风险加大,比较效益低,粮食问题严峻,耕地抛荒严重等深层次矛盾和问题相继出现.土地仍将是农村人口的主要收入来源,为确保社会安定,提高农业生产和农村经济的质量和效益,在加快农业剩余劳动力向非农产业转移的同时,探索在土地承包权稳定前提下的土地流转制度,对实现农业规模化、产业化、集约化经营具有十分重要的意义.     

农业产业化城镇化乡镇企业应协调发展

农业产业化经营已成为当前农业农村经济发展的热门话题，特别是我国加入WTO之后，无论是优化农业、农产品结构，扩大农户经营规模，提高农产品质量创造名牌产品，还是解决农户分散生产、组织化程度低，难以进入国内外大市场的矛盾，都有赖于农业产业化的推进和发展。笔者认为，农业产业化经营不能孤立地发展，而应当处理好农业产业化、城镇化和乡镇企业之间的关系，促其协调发展。农业产业化与城镇化城镇城市问题是同经济发展、商品生产、商品交换和交通条件密切联系的。要发展经济，就要发展城镇；要建设文明富裕农村，实现农业产业化、…     

山地丘陵区土地开发整理的误区

一、土地开发整理的依据 <土地开发整理规划编制规程>、<土地开发整理项目规划设计规范>和<土地开发整理项目验收规程>作为推荐性行业标准已由国土资源部于2000年10月1日正式颁布实施.三个规程的出台无疑标志着我国土地开发整理工作在从无序到有序的转变过程中跨出了重要一步,对于现今正在全国广泛开展的土地开发整理活动将是一个极大的推动.     

对乡镇企业参与农业产业化经营和充当龙头企业的战略思考

参与农业产业化过程是实现乡镇企业“二次创业”的重要途径乡镇企业与“三农”有着密不可分的血肉联系,是农业产业的延伸。农业为大多数乡镇企业的发展提供了成长空间和新的增长点。乡镇企业要第二次创业,必须以农村、农业为立足点,以当地资源为依托,以市场为导向,发展特色经[(\323\252)(\243\254)]促进农业产业化。围绕农业产业化经营,实现乡镇企业二次创[(\322\265)(\243\254)]是乡镇企业进一步发展的重要思路。1.乡镇企业参与农业产业化过程具有重大的战略意义。农业产业化是中国农业现代化的必经之[(\302\267)(\243\254)]农业经济如果不…     

论农村精英对农业产业化的推动作用

发展农业产业化,是推进农村现代化进程,实现农村社会全面发展的重要举措之一。农村精英的示范与推动作用在实现农业产业化发展中不容忽视。