计生队伍职业化建设的实践与思考

近年来,山东省寿光市深入乡村座谈、调研,分析人口计生队伍现状、存在的困难和问题,就计生队伍职业化建设的特点和发展规律做了有益的探索。人口计生队伍职业化建设基本情况计生服务机构稳步发展。在历次乡镇合并、机构改革过程中,各级党政领导高度重视人口计生机构建设,在稳步发展的基础上得以强化。     

大连市人口计生／生殖健康咨询队伍职业化建设探索

2006年,由大连市人事局统一规划,将大连市人口计生干部的专业技术水平认证纳入大连市专业技术水平认证体系,实行职业资格认证上岗制度。大连市人口计生委探索对人口计生／生殖健康咨询师职业化培训和专业技术水平认证,经历了认识上的深化、实践中探索、理论上总结三个阶段,培养了一支贴近群众、掌握一定咨询指导能力和技巧、热心服务于群众的人口计生／生殖健康职业化咨询队伍。     

坚持以人为本 强化人口计生行政执法能力建设

江苏省泅阳县坚持以人为本民生至上的工作理念采取多种措施，不断强化人口计生队伍建设，推进人口计生队伍职业化的发展，不断提升人口计生文明执法水平，促进人口计生工作的健康、良性发展。强化队伍建设．提高行政执法队伍整体素质。挑选政治素质高、业务能力强的人员，通过行政执法培训，补增到计划生育执法岗位上；     

大力开展职业资格培训考试扎实推进“强基提质”工程

近年来，江苏省创新人口计生服务队伍建设思路和方法，根据服务机构综合职能，在岗位分类的基础上，明确了以生殖健康咨询师、执业医师、人口统计师、人口社工师等职业资格培训考试为突破口的队伍建设新机制，扎实推进“强基提质”工程，有效提升了全省人口计生队伍职业化水平。     

积极推进人口计生网络的转型与发展 全面加快队伍职业化建设

自2009年初全国人口和计划生育队伍职业化建设工作会议之后,国家人口计生委陆续举办了全国人口计生队伍职业化建设培训班、人口发展公共服务与队伍职业化高层论坛、省部级领导干部人口与计划生育工作专题研讨班、省级人口计生委主任研修班等一系列活动,其中,推进公共服务网络体系及队伍职业化建设都是重要议题之一。     

构建＂三位一体＂格局 加强人口计生队伍职业化建设

吉林省顺应新时期人口计生工作需要，按照国家人口计生委“强基提质”要求，坚持体制和机制创新，积极构建职业培训、岗位练兵、继续教育“三位一体”的工作格局，努力推进人口计生队伍职业化建设，取得较好效果。     

实施“三点”发展方略“三化”人口计生队伍

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)对人口和计划生育队伍建设提出了具体要求:"加强人口和计划生育队伍职业化建设。完善人口和计划生育专业技术人员职称制度,探索建立人口和计划生育专业技术人员、专业工作人员职业资格证书制度,力争‘十一五’期间形成结构合理的专业技术队伍。"为人口计生队伍建设指明了正确方向。加强人口计生队伍建设,关键在于能力建设。因为,人口计生事业能否和谐发展、可持续发展,与人口计生系统是否拥有强大的人才队伍,是否做到人尽其才、才尽其用密切相关。而要加强人口计生队伍能力建设,则可实施"三点"(以提升学历层次为切入点,以打造高级人才为突破点,以推行职业化为重点)发展方略,"三化"(强化、优化、深化)人口计生队伍:     

对人口计生队伍职业化建设的探索和思考

加强人口计生干部队伍职业化是新时期人口计生工作的要求,经过三十多年的人口计生工作实践证明:建立健全一支稳定、可靠、有力的人口计生干部队伍是做好新时期人口计生工作的必备条件。必须大力加强基层人口计生干部队伍职业化能力建设,努力打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、能服务、善于做群众工作的基层人口计生干部队伍,夯实人口和计划生育事业发展的基石。对此我们进行了许多探索和思考,但是要解决基层干部队伍建设方面的实质性问题,还需要上下互动、横向协作才能真正见成效。     

着力构筑计划生育“三基三化”长效机制

湖南省宁乡县人口计生工作围绕＂坚定不移稳国策,求真务实强基础,优质服务树形象,创新突破争一流＂的工作思路,着力构建起＂基层管理精细化、基础工作规范化、基本保障制度化＂的长效机制,取得良好成效。基层管理精细化。一是强化网络队伍。加大业务培训和岗位练兵、技术比武活动的力度,公开通报各类业务考试竞赛成绩,奖优罚劣。2013年先后组织统计、法规、奖扶、流管、科技、药具、协会等6条业务线人员进行了集中培训及考试,并将结果在全县通报,对计生线业务人员促动很大,全县形成了计生业务学习热潮。进一步稳定乡镇计生工作队伍,加强计生队伍职业化建设,强化量化考核、绩效管理。春节前后全县共调整计生分管领导26人,计生办主任18人,为计生线注入了新鲜血液,带来了新思路、新措施,激发出新的活力。将目标、任务、职责、时效进行具体分解,     

加强队伍建设 夯实人口计生工作基础

2010年,北京市通州区委、区政府提出了＂集中力量,建设现代化国际新城＂的目标,通州区人口计生委,抓住建设新城的良好发展机遇,以＂稳定低生育水平,统筹解决人口问题＂为核心,从提高行政执行力,提高优质服务水平,创造良好人口环境的工作角度出发,实施＂强素质、上水平、优环境,扎实提升全区人口计生工作水平＂的职业化队伍建设工程,全力打造一支适应新城建设发展需要,适应新时期人口计生工作需要,服务本领过硬的专业化干部队伍,努力为通州区新城建设创造优越、适宜的人口环境。     

加大强基提质力度 打造高素质人口计生队伍

福建省坚持以县、乡、村三级为重点,加强人口计生公共服务网络建设,不断夯实基层基础,稳步推进全省人口计生队伍职业化建设,取得了较好的效果。     

大力加强人口计生队伍职业化建设

安徽省马鞍山市深入贯彻落实科学发展观,坚持抓基层强基础、抓队伍强素质,全力推进基层人口计生队伍职业化建设,精心打造一支懂业务、会管理、作风正、本领强的高素质人口计生队伍,为全市人口计     

着力打造高素质的村级计生干部队伍

江苏省赣榆县始终坚持关键在人、重在基层的指导思想,不断推进人口计生工作的转轨转型,探索建立并不断完善＂县聘镇管村用＂工作机制,着力打造一支高素质的村级计生干部队伍,逐渐形成了＂公开竞聘、职业培训、绩效管理、工薪待遇＂的建设模式,提升了村级计生干部队伍职业化水平,有力地促进了各项工作的开展。     

坚持科学管理 打造“五型团队”

江苏省宝应县人口计生系统深入贯彻落实科学发展观,进一步加强人口计生队伍建设,坚持以＂三学、三述、三评＂（＂三学＂即学文化、学业务、学技术,＂三述＂即述职、述廉、述服务,＂三评＂即请农民兄弟评计生、请流动人口评计生、计生系统互相评）为主线,贯穿队伍建设全过程,以建设＂五型团队＂为抓手,打造一支勇于担当、善于干事、作风过硬的人口计生干部队伍,为人口计生事业提供强有力的组织保障。     

造就职业化人口计生队伍

素有“天下第一难”之称的人口计生工作目前正面临着新老机制转换的“转型期”,加强人口计生队伍建设,造就一支懂业务、会管理和想服务、会服务、能服务的职业化人口计生队伍尤其重要。一、从制度机制入手,造就职业化人口计生队伍造就职业化人口计生队伍,必须以坚持贯彻落实科学发展观为根本,以树立勤于学习、勇于创新、敢于竞争、善于合作、乐于奉献、积极创业“六种意识”,培养政治、道德、法律、科技、心理、身体“六种素质”和锻炼学习创新、宣传教育、依法管理、优质服务、综合协调和善于做群众工作“六种能力”为目标,建立健全规范、科学、长效的制度机制,并坚持不懈地抓好落实。     

加强人口计生队伍职业化建设

湖北省紧紧抓住“中部崛起”和武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革的历史性机遇,以机构队伍稳定为基础,以能力建设为核心,以生殖健康咨询师培训为突破口,切实加强全省人口计生队伍职业化建设,不断推进队伍转型升级,促进了全省人口计生事业的持续健康发展。     

加快人口计生队伍职业化建设

上海市人口计生委不断加强社会管理、公共服务方面的职能建设,在稳定人口计生机构和队伍、推进队伍职业化建设的同时,队伍结构正不断向多元化方向发展。     

加强职业化人口计生队伍建设

事业成败,关键在人。素有我国"第一要事、第一难事"之称的人口计生工作进入稳定低生育水平阶段后,造就一支懂业务、会管理和想服务、会服务、能服务的职业化人口计生队伍显得尤为迫切和重要。从制度机制入手造就职业化人口计生队伍造就职业化人口计生队伍,必须以科学发展观为指导,以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观为根本,以树立勤于学习、勇于创新、敢于竞争、善于合作、乐于奉献、积极创     

简讯

吉林省长春市双阳区打造职业化新机制。一是乡（镇）人口计生干部、村人口计生专干由区人口计生局垂直管理。二是制定区、乡、村三级人口计生工作人员岗位目标，签订责任书：用分值进行量化，与待遇挂钩。三是对人口计生工作人员每年开展一次评议，结果分为优秀、合格、     

完善“五个机制” 推进人口计生队伍职业化进程

山东省潍坊市针对人口计生队伍整体素质与新阶段、新任务的要求不相适应、计生干部提拔难、人员出口不畅、监督难到位等问题,在实行绩效考核、加强人口计生队伍建设方面进行了初步探索和实践。