从公共问题到政策制定：政策过程分析的“多源流”理论—以A市PX项目的迁建决策为个案分析

“多源流”理论是用来解释国家层面上政策是如何制定的,尤其是在模糊性条件下的政策选择过程,是西方应用比较广泛的公共政策分析工具。通过运用“多源流”理论对A市PX项目迁建决策过程进行个案分析,验证了该理论在解释中国公共政策过程中的适用性和有效性。     

多源流理论视阈下“单独二胎”的政策议程分析

"单独二胎"政策的出台是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整和完善,也是国家人口发展的重要战略决策。本文采用多源流理论模型,对政策议程过程中的问题源流、政策源流、政治源流分别进行归类梳理,对政策之窗的开启及三源流的耦合进行分析,解释"单独二胎"出台的政策过程,并检验多源流理论在分析中国政策过程中的适用性与局限性。     

百年来中国共产党的意识形态政策之窗开启分析——基于多源流理论视角

多源流理论是公共政策研究中的一种重要理论.借鉴这一理论分析中国共产党的意识形态政策议程设置与优化过程,突出令人瞩目的问题指标,引导人们关注政治动向,促成三流汇聚,阐明我党意识形态政策之窗开启的议程特色和政策企业家的身份特性,探索政策合法化的内生动力,将促进党的意识形态政策之窗持续开启.     

多源流理论的应用探索——兼论《出境入境管理法》出台的动因

多源流理论是针对政策议程研究的重要工具.本文在理论修正的基础上,尝试对其进行本土化改造,并在结合国内政策过程实际的基础上对其进行了理论扩展,借用扩展后的多源流模型,对国家出入境政策——《出境入境管理法》的制订过程进行了深入分析,描绘了问题、政策、政治这三种源流的动态作用,以及与政策之窗的结合过程,针对理论在国内应用中的问题和不足进行了讨论.     

基层公共决策的多源流模型与特点:“网格巡察”政策的实证分析

运用政策的多源流分析方法解剖和考察,上海市某区A镇"网格巡察"政策的形成是问题源流、政策源流和政治源流交汇影响的产物。政治源流因素压倒问题源流成为推动政策形成的主导性因素,使得该项政策的形成更为接近于"政策方案——寻找问题——方案论证"模式,而不是简单的"问题解决"模式。这种模式突出政治源流中包含的行政体制因素、政策溢出效应、技术发展因素、问题规避因素和智库的"政策论证式"参与等因素,并可能造成基层公共决策中方案意识压倒问题意识、明星效应压倒绩效评估的后果。     

俄罗斯高校评估程序述评

为保障高等教育质量,加强国家对教育机构的管理与控制,俄罗斯自1992年起即以法律形式确立了国家对高校的评估政策。本文对俄罗斯高校评估的背景、评估主客体与评估程序进行了系统的梳理,以期为我国高校评估的开展提供参考与借鉴。     

多源流理论视域下家庭养老床位试点政策制定：形成机理与发展趋势

家庭养老床位政策是居家养老服务资源分配性政策,其概念内涵、议程设置与发展趋势研究尚缺位。多源流理论为分析政策制定过程提供方法论指导,对分析家庭养老床位政策制定有强适切性。老年照护资源的供需矛盾与地方自发试点政策的局限构成问题源流;地方政府先行试验,专家学者、人大代表、政协委员的建言献策构成政策源流;积极应对人口老龄化的国家战略与公众的家庭养老床位诉求构成政治源流。伴随三流耦合与政策之窗开启,家庭养老床位政策议程确立。呼应时代发展的老龄化趋向,构筑科技赋能的家庭养老床位政策体系、完善非正式照护政策已成家庭养老床位政策发展趋势。     

对社会政策替代过程的新解释

政策终结是政策循环中新旧政策更替的承前启后的环节.无论是政策的研究者还是实际操作者都知道政策终结并不是一件易事.政策终结有多种形式,现实中较为常见的是政策替代,但其过程同样不易.既有的政策终结与政策替代方面的研究既不够丰厚,也存在某些缺陷.传统的政策阶段论模式因过于强调理性,因而用来分析政策替代时解释力不足.近年来,部分学者又基于机会论的考虑,将多源流分析框架作为模式运用于政策终结研究,虽有一定的解释力,但也因缺乏对适用条件、影响变量等方面的考虑,终究不能令人满意.有鉴于此,回归并重新解读多源流分析框架,从渐进主义逻辑和非理性因素影响等方面对其进行必要的补充和修正,则可以在一定程度上起到匡正以上两种解释模式存在的弊端.     

论公务员的多源流激励模型——心理契约角度的分析

心理契约理论从20世纪60年代提出发展至今,许多学者对其进行了深入研究,但很少有人从心理契约视角来研究公务员激励机制。文章通过对心理契约理论的梳理,分析了心理契约对公务员激励的重要影响,在分析总结中国公务员激励机制的现状和困境的基础上,提出基于心理契约理论的公务员“多源流激励”模型。文章认为通过战略激励与共同愿景、全面激励与职业规划、透明激励与信息分享、公平激励与文化再造四个源流,可以更好地构建公务员与政府组织之间的心理契约,从而提升公务员对组织的忠诚度、满意度和责任感,实现预期的激励效果,提高工作绩效,更好地管理公共事务,提供公共服务。     

论多维理论视角中的政策问题构建

政策科学从一开始就是问题导向的.政策问题是通过公共活动能够实现的未实现的需要、价值或改进的机会.政策问题不是既定的,而是通过对问题情势的问题感知、问题察觉、问题搜寻、问题界定等步骤构建出来的.政策问题构建是公共政策过程的首要环节和公共政策分析的逻辑起点.然而,公共政策问题总是复杂的、相互依存的,具有主观认定的特性和动态性,很少有纯粹是经济的、技术的或政治的政策问题,而且很多重要的政策问题都是结构不良的问题.因此,只有从多维理论视角出发,才能对其进行全方位的考察和分析.公共政策问题构建的主要路径包括推进信息公开、优化专家咨询和扩大公众参与等.     

当前俄罗斯民族理论及政策聚焦问题

极其复杂的民族构成、失之偏颇的民族政策与全球化的冲击是导致俄罗斯民族问题的主要因素。对此,俄罗斯理论界与政府表现出极大关注,并把目光聚焦在族际冲突、民族分离、国族建设、民族联邦制改革以及境外俄罗斯人地位等问题上。当前俄罗斯各种民族理论间的争议很大程度上源自不同的学术立场:国家的立场、俄罗斯族的立场以及其他少数民族的立场。在民族问题的治理路径上,如何在促进民族交融与避免苏联族际政治整合模式的失误之间寻找平衡点,是俄罗斯面临的一个挑战。     

从风险理论看高校学籍管理

学籍管理是高校内部管理的重要内容。学籍管理中存在的风险实质上就是教育纠纷,其影响后果与经济领域中的风险相似。用经济领域中的风险理论分析高校学籍管理中的风险类型,测评高校学籍失真及学籍管理功能丧失所产生的危害,以及用风险控制理论来探索高校学籍管理,旨在化解高校学籍管理风险。     

高校扩招与就业政策整合的环境因素分析

本文从政治文化和社会经济条件出发,过滤出经济社会发展水平与吸纳就业人口的能力、劳动力市场的划分与大学生择业倾向、产业结构与高等教育学科结构等四种主要因素,并分析其对高校扩招与就业整合政策的影响,提出制定具体政策目标的建议.     

高校扩招与就业政策整合的环境因素分析

本文从政治文化和社会经济条件出发,过滤出经济社会发展水平与吸纳就业人口的能力、劳动力市场的划分与大学生择业倾向、产业结构与高等教育学科结构等四种主要因素,并分析其对高校扩招与就业整合政策的影响,提出制定具体政策目标的建议。     

新型农村合作医疗的政策效果评估

以新型农村合作医疗对医疗卫生机构影响的研究为例,结合国际上有关项目（干预）效果评估的理论与方法,阐述因果效应、内部有效性等政策效果评估的有关概念,并介绍准实验设计、自然实验、倍差模型、倾向得分匹配等政策效果评价领域的经典理论和最新研究方法。     

创新高校形势与政策教育的思考

形势与政策教育是高校学生思想政治理论课的重要组成部分。创新高校形势与政策教育,要充分认识形势与政策教育在大学生思想政治教育中的重要作用,要结合大学生思想实际,创新形势与政策教育内容与有效途径,增强教育的实效性。     

高校思想政治理论课实效性评估体系构建研究

实效性评估是高校思想政治理论课建设的重要部分。构建高校思想政治理论课实效性评估体系,必须坚持政策性与科学性相结合、整体性和层次性相结合、结果性和过程性相结合、定性与定量相结合的原则,运用目标导向法、要素分析法、实践测试法。据此,可以构建起包括领导与管理、教师素质与表现、学生学习与实践、课程内容、环境建设等五个一级指标和相应二级指标及测评标准的完整的高校思想政治理论课实效性评估体系。     

从政治发展理论到政策过程理论——中国政治改革研究的中层理论建构探讨

本文通过批判性分析政治发展理论和政治变迁理论的体系缺失 ,提出建立指导政治改革经验性分析的中层理论的构想。鉴于中国政治改革渐进性与持续性的事实和特征 ,本文以政治改革的政策选择、政策制定和政策实施过程为基本范畴 ,试图构建政策过程的分析理论 ,使其能够运用于中国政治改革的经验性描述和理论概括 ,并能够对中国政治改革的具体问题给予理论上的解答