社工能为小摊贩做点啥

在城市的街道和社区中，活跃着大量的小摊贩，他们的从业地点很随意：街道两边、天桥上，或者是小巷里，他们贩卖的各种杂货与我们的生活息息相关，很多居民甚至觉得生活上离不开小摊贩。但是，出于城市管理的需要，小摊贩需要接受城管人员的规范管理，进而也引发了小摊贩与城管人员的一系列矛盾。小摊贩真的那么“可恨”吗？城管人员能不能不成为小摊贩的天敌，并且相互体谅、握手言和？     

美式“城管”

在中国人的习惯性思维中，城里有小商小贩，或者流动商贩，就需要有城管。因为事关多个方面，于是交通、公安、工商、卫生，甚至园林等部门协作行动，一支综合整治的执法队伍——城管也就建立起来了。     

从冲突到合谋：城管与摊贩的交往逻辑

探讨了社会治理议题中城管与街头摊贩关系从冲突到合谋的外在表现和内在形成机制。以汉正街城管执法人员为研究对象,通过参与观察和案例分析,以动态视角考察城管队员的一线执法行为,指出城管队员作为政府执法者在进行社会治理过程中,因其执法权利受到来自各方制约以至于其为顺利完成任务而与摊贩合谋,成为当前城市管理中的常见现象。最后,摊贩的存在是当前社会发展的必然产物,政府应承认摊贩存在的必要性,变“清理”为“管理”,从而提高社会治理水平,减少社会冲突。     

我国城管执法部门公共关系危机问题研究——以武汉城管执法部门为例

目前我国城管执法部门及执法人员在执法过程中的方式手段一直受到社会舆论的谴责,影响了城管部门的社会形象和城管执法部门的公信度。本文就武汉城管执法部门的公共关系危机为例,探究一下我国城管执法部门关于公共关系危机问题解决的一些办法。     

制定单行条例规范民族自治地方城市管理的问题研究 ——以北川羌族自治县城管立法为例

民族自治地方制定单行条例,依法规范城市管理综合行政执法工作,具有充分的必要性,同时也是立法上的新探索。城 管单行条例在立法定位上以“小城管”立法为宜,即围绕城管综合行政执法来展开。在立法功能上,城管条例旨在承接上位法, 合理进行细化、补充、变通。城管单行条例发挥立法变通权,设立行政处罚,不仅具有法律依据,同时符合法理和立法目的。同 时,条例的实施依赖具有正式编制和执法资格的城管执法人员,民族地区应采取积极措施,缓解“执法人员荒”的困境。     

“人性化”与城管执法的融合

“人性化”与城管执法的相融合是近年来城市管理执法机关工作的重点,人性化和城管执法的融合越来越受到广大人民群众和执法人员的重视,人性化执法是城管执法的发展和深入,是城管执法方式的转变和提高,是执法态度和服务意识的变化,全面贯彻贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执法为民要求,深入推进党风廉政建设,促进城市健康和谐发展,推动社会主义社会主义和谐社会构建.下面我们具体进行分析“人性化”与城管执法的融合的意义.     

城管与经营户的“角色互换”

经营户陪执法人员到街上纠违章，城管人员去店铺给经营户帮忙。3月27日上午，在安徽省合肥市蜀山区五里墩街道家家景园社区，城管人员与经营户“身份互换”活动开始。在两三个小时的“换位”过程中，双方都体会到了对方的艰辛，均感叹“对方不容易，理解最重要”。     

白下区：多措并举强力推进“三项整治”

“三项整治”启动以来，白下区市容局整合全区力量和资源，协同作战，多措并举，敢于动真碰硬，真抓实干，大胆创新，经过阶段性阵痛，区域市容面貌发生了很大的明显。截至目前，共清理取缔明瓦廊、瑞阳街等疏导摊点群18处，取缔占道经营摊点480处，期间实施集中的大规模整治50余次，出动执法人员2260余人次，执法车辆370台次，取缔占道经营3280余处，暂扣各类违章经营物品4350余件，一些重难点地区得到基本的控制。具体做法是：     

城管执法人员公众形象的实证研究

采用文献分析、问卷调查、访谈及统计分析等方法对城管执法人员的公众形象进行实证研究,以城管的理想形象结构与实际形象特点为研究点。结果显示:城管执法人员理想形象呈现以职业道德高尚为核心,知识技能专业、人格谦和关爱、行事体察变通和仪态端庄得体为外围保障的甲烷结构;公众期望城管同时具备干部的品质和服务人员的态度;公众对城管执法人员实际形象评价较低,其中底层公众的评价更低(p0.05);不同职业类型的公众对城管执法人员实际形象的评价具有显著差异(p0.05)。结合公众对城管执法人员理想形象的高要求和对城管实际形象的低评价,提出了提升城管执法人员实际形象的对策建议。     

纽约怎么管理小商贩——人人有权在闹市摆摊挣钱

近年,中国各大城市的城管队与小商小贩执法抗法冲突暴力事件激增。2006年上半年,全国各地的媒体对城管队维护城市洁净、文明,取缔、驱逐小商小贩随意摆摊的执法抗法冲突暴力事件的报道就有千篇之多,仅北京市2006年1月～8月,即有89位执法人员在驱逐小商小贩的暴力冲突中受伤与丧生,其中包括城管队长李志强。小商小贩也是城市多样性的组成部分,城市对他们的态度应该更加宽容。在国外,很多城市,到了周六周日,对许多在街上营生的小商贩都完全处于不管制的状态。中国各大城市能给贫困的小商小贩一条生路吗?     

文明执法,何惧拍照?

近日,北京海淀区北京国际温泉酒店南门附近,西三旗城管、警察及街道办联合执法查抄路边占道摊位,一男子旁观时被10多名着白色制服的执法者追打.目击者介绍,执法过程中,该男子骑电动车经过时停车观看并拿出手机.一名身着城管制服的执法人员向男子喊“看啥了”,后要求男子交出手机遭到拒绝,随后10多名身着白色制服的男子冲上前来殴打骑车男,“这些人还有的拿着木质棒球棒打小伙子的头”.据目击者描述,男子被打时下车逃跑,着白色制服的男子则跟在后面追打,“追着打了有50米,最后才停下来”.     

城管执法:不能脱离国情

伴随着今年8月11日发生的北京市首位城管队员因公殉职事件,城管和小商贩的暴力冲突又一次进入公众视野。中国城管到底是干什么的?他们的权力来自哪里?这支队伍和小摊贩的冲突为何不断升级     

小商贩：城市之爷

息息长生,屡禁不止。与执法人员冲突频频、水火不容。这是为何?这种情景在全国不少城市并不鲜见,有人把它称之为“猫鼠游戏”,也有人称其为小贩与城管打“游击战”。笔者觉得,这后一种更为贴切。     

摆小摊也是一种职业

近来．一则消息在河南省郑州市众多马路小摊贩之间广为传播和议论：郑州市城管执法局已经制定了路边摊“禁改限”的管理方案，目前正在等待市政府的批准。这个方案如经批准，政府将划出特定区域，在特定时间内允许小贩摆摊经营。     

南京市市容管理局：八大亮点塑新形象

党的十六大以来的5年，全市城管系统紧紧围绕市委、市政府的决策意图，抢抓机遇，借势发力，城市管理水平有了明显提升，先后被全国十运组委会授予“服务保障”贡献奖、获得省“城管创优”优秀城市、市城市建设先进单位、铁路沿线环境综合整治先进单位和拆除违法搭建专项整治立功单位等。     

图片新闻

8月9日，北京市西城区金融街工商所执法人员配合区质监部门、金融街街道（地区）食安办等六个部门取缔了一个生产加工地沟油和假冒食用盐的黑窝点，查获假冒的中盐“食用盐”两箱，地沟油8瓶。     

治理“房中房”不妨尝试“以疏代堵”

小区违规改建的住宅单位被城管执法人员责令拆除后，两个月后又擅自重建，“房中房”里加建的厕所未经过防水处理。日前，北园新村住户向本报投诉小区内出现的这一情况，城管部门已向违建业主发出整改通知书。     

城管暴力执法成因分析

近年来,伴随城市管理综合执法工作的推进,城管部门在城市管理方面取得很大成就的同时,在执法过程中也暴露出一些不足和问题,尤其是城管暴力执法的现象频频发生,不仅侵害了相对人的利益,也严重的损害了城管在人民心目中的形象,甚至引发暴力抗法等事件,将矛盾激化和扩大,影响社会安定和谐.     

“三清一查”，营造整洁的环境

南京市市容局在深入学习实践科学发展观活动中．从解决深层次矛盾、破解城管难题、突破发展瓶颈等市容顽症抓起．在全市范围内开展了以清理卫生死角、清占道回潮、清市容“六乱”、查渣土车、黑车的“三清一查”专项整治行动。4月份，各区县、各相关部门继续按照“三清一查”的整体部署．突出抓好300条主次干道、244个农贸市场的整治和薄弱环节的整改．     

《伊利亚特》两种重要冲突浅探

古希腊荷马史诗《伊利亚特》是人类艺术宝库中绚丽多彩的瑰宝,是人类艺术史上的不朽纪念碑,“不同的研究者早已把它称做是欧洲文化发展的一个高峰”①.在古代,人们在节日里经常朗诵它,在学校里把它作为最初的学习科目”②.在中世纪,它曾被湮没在宗教妖雾之中,然而后来它对驱赶这股妖雾起了巨大作用.到了近代,仍不减其清新,许多国家的著名作家,都把荷马奉为导师;有的研究者甚至认为:“没有