试论农地产权制度的双层所有制改革

当前我国有关农地产权制度的改革主要有三种观点:国有化、私有化和完善原有的集体土地所有制度.从产权理论出发,指出农村经济发展中存在的主要问题是由农地产权制度而引发的农村土地问题,改革我国现行的农村土地产权制度已成为整个农村经济改革中一项紧迫任务.根据农地产权制度改革的目标,提出了建立新型农地产权制度改革思想:即以农地社会所有为前提,以业主所有为基础的农地双层所有制度,建立双层所有制.     

三论农村土地的复合所有制

农地复合所有制既不同于农地私有制，也不同于一般意义上的国家管理，且农地复合所有制创新理论的提出具有较高的学术价值和实践指导意义     

土地所有制功能与农村土地所有制创新──再论农村土地的复合所有制

农地所有制制度具有激励功能、配置功能、约束功能、保障功能和利益分配功能。通过对农地所有制创新方案即农地集体所有制、农地国有制、农地私有制、农地复合所有制制度功能的比较分析，可以看出，农地复合所有制即在农地社会（国家）占有基础上的农户（农民）个人所有制具有较优的制度功能优势。     

新中国农村土地制度调整变迁：个人与集体的天平“定盘星”抉择

[提要]回顾新中国成立以来农村土地制度的改革调整，可以发现其内核实际上就是在个人与集体的天平“定盘星”上考量与抉择，以更好地适应和促进农村生产力发展。以经济史的分析方法，基于土地所有制和所有权的理论视角，溯源新中国农村土地制度调整变迁的四个阶段，可以透析出三点改革启示：农地集体所有制要始终贯穿于整个改革过程；明晰农地赋权，保障农民土地合法权益；重视农地关系，发挥好政府规范和引导服务的主导作用。以史为鉴，有助于从新中国农村土地制度调整变迁中吸取有益的经验，规避弯路，正确处理好新一轮土地改革的个人与集体权益，校准个人与集体的天平“定盘星”，助力乡村振兴，促进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。     

“三农”问题与农地产权制度创新

我国“三农”问题在于现行农地产权制度不清。因此,必须要实行农地产权制度创新,建构合理的农地产权制度。农地产权制度创新就是将现有的农村土地集体所有制转化为农户个人所有制,即把各农户所经营的土地量化到每个农户手中。这一清晰的农地产权制度必将对我国“三农”问题的彻底解决奠定坚实的基础。     

破解农地流转困境及其对策：构建农地流转机制

农村土地流转是实现农地规模化、产业化和现代化发展的前提，促进农村土地流转对解决“三农”问题将产生重大作用。当前我国农地流转面临诸多困境：多带有趋利性、低效性、被动性、无序性；大部分地区流转速度慢，比重较小。如何通过规范和引导，推进农地流转，是当前亟需解决的问题。通过分析农村土地流转的现实障碍因素。找出破解我国农地流转困境的相关措施，有的放矢，构建市场、政府、农户三者协调一致且高效、规范、有序运行的流转机制。     

健全我国农村土地征用法制路径初探

随着我国农村土地征用活动的不断开展,农村土地征用活动对我国农村土地征用法制化的要求越来越高.但我国现行农村土地征用制度存在的诸多问题,致使我国农村土地征用活动法制支撑不力.在统筹城乡协调发展的背景下,应着重从制定专门的<土地征用法>、规范政府农地征用权、培育农地使用权流转市场、完善农地补偿制度、健全农地征用程序、构建失地农民的社会保障制度等方面来健全农地征用法制.     

农村土地承包关系长久不变的内涵、隐忧及化解

土地承包关系长久不变除了承包关系主体和承包关系客体长久固化外,还应包括坚持农村集体土地所有制长久不变、实行农村土地三权分置并行的产权结构长久不变和以家庭经营为主、其他经营方式为辅的农地经营方式的长久不变。四个“长久不变”相互依存、相互促进,从而构成一个完整的农村土地制度;保持土地承包关系长久不变可能导致集体土地所有权的进一步虚置、集体成员间的不公平性更加突出、土地细碎化程度难以得到有效改善及不断提高农地质量的目的能否实现等问题。化解上述隐忧的途径是允许不同地区在坚持农村土地集体所有制和不断探索农村土地三权分置实现形式的前提下,可根据当地实际和广大农民的意愿灵活实施土地承包关系长久不变政策。当前我国农村土地制度改革的重点是落实集体土地所有权权益,特别是落实集体土地所有权的收益权能和处分权能。     

培育农村土地市场初探

建立与社会主义市场经济相适应的农地产权制度是培育农村土地市场的基础;依法律和制度培育农村土地所有权市场、使用权市场和金融市场,可以构建起我国社会主义农村土地市场体系;农地市场的运行应选择垄断竞争型模式。     

我国农地产权制度改革探讨

农地产权制度是农村土地制度的核心，界定了不同主体相对于农地时的各项权力和责任，决定了不同主体的受益和受损情况。随着我国经济的增长和城市化、市场化进程的加速推进，对农地产权制度的供给及其功能提出了新的特殊的要求。本文分析了我国的农地产权制度的现状和存在的问题，对农地产权制度改革提出了建议。     

新中国农地政策的历史嬗变及逻辑启示

农地政策是农业政策体系的基础与核心 ,农地政策的好坏直接影响到农村土地制度的创新及其绩效。在系统回顾建国以来我国农地政策演变历史的基础上 ,科学归纳与概括其中蕴含的理论启示 ,从而为农地政策的创新提供了必要的理论依据     

农地金融模式绩效评价及服务机制优化

当前,我国农村土地金融模式呈多样化,以股份制农地金融公司模式、农地抵押合作社+政策银行模式、农村信用社主导的农地金融模式、商业银行主导的农地金融模式和信托公司主导+证券化农地金融模式为代表的农村金融服务推动着我国农村经济的发展。各种农村土地金融模式的开展是在不同的历史时期为满足农村土地金融需求而进行的探索,在一定程度上存在经济效益和社会效益的差异性。为此,以当前我国5个主要农村土地金融模式为绩效评价对象,选择各农村土地金融模式的案例对象进行实地调查,立足于农村土地金融模式绩效评价指标选取的相关性、代表性、可比性、可操作性和全面性原则,经济绩效从农业经济发展、农民生活改善及农业产业发展3个方面选择指标,社会绩效从农村社会和谐发展、农村土地生态环境2个方面选择指标,应用灰色关联度法计算指标权重,基于样本数据应用数据包络分析法进行农村土地金融模式的经济绩效与社会绩效评价,分析各农村土地金融模式绩效,从而提出农村土地金融服务机制优化与政策建议。     

坚持和完善农村土地集体所有制

当前理论界关于我国农村土地所有制的改革有四种方案。改革农村土地产权制度要考虑路径依赖问题、注意制度变迁的两个层次、交互使用两种模型。我国农村土地所有制改革的方向应该是坚持并完善农村土地集体所有制。     

交易效率视角下的中国农地产权制度改革

随着现行的农村土地使用制度——家庭联产承包制的边际效益递减,我国的农业生产力出现了下降的趋势。从交易效率的视角分析了我国农地产权制度对农村土地市场交易效率的重要影响,并结合交易效率对农村土地承包经营权流转的作用进行了分析,研究认为中国农地产权制度是影响农村土地经营权流转的重要因素,最后对农地产权制度存在的问题提出了完善中国农地产权制度的建议。     

对新民主主义时期土地法制的理性思考

新民主主义时期的土地法制,是新民主主义时期土改经验的总结,农地政策的定型,人民意志的结晶。它顺应了生产关系一定要适合生产力发展要求的客观规律,蕴涵着允许农地多种所有制共存的思想,发展了马列主义关于法的本质理论,体现出“提高人民生活水平”的最终目的,体现了党的实事求是的思想路线,反映了从实践中来、到实践中去的认识论原理,丰富了解决农村土地问题的经验宝库。     

农地股份制:我国农村土地流转制度的优化选择

我国现行农地流转制度存在着产权残缺和相关立法不完善的制度缺陷,通过比较目前我国农村土地流转制度模式,探讨农地股份制模式的制度优势,说明农地股份制应是我国农地流转制度的最优选择。     

我国农村土地流转制度历史演进及思考

推进农村土地流转是国家政策导向,是探索促进农村剩余劳动力转移,解决农村土地细碎化问题,实现农业适度规模经营的重要途径。将我国农村土地流转制度演进大致分为政策松动、法律开禁、法律规范、政策助推四个阶段,并围绕加强法律法规建设、强化管理服务职能、丰富农地流转形式、增强农地流转监管等方面对未来农村土地流转制度的完善进行了思考,以求推进我国农村土地流转机制健全,促进农业产业化发展,保障农民群众的根本利益。     

农村土地交易的权利配置及利益分享

现行物权法为农村土地交易理清了所有权及其相关权利的关系。但是农村土地交易仅仅依靠物权法是无法解决的。农村土地交易权利配置与利益分享机制是解决农村土地问题的关键。构建以农地发展权为基础的农地制度,再进行具体的制度安排是构建我国土地交易利益分享机制的有效途径。     

马克思产权理论视域下我国农地制度的历史嬗变与展望

中国共产党成立百年来,以马克思产权理论为指导,围绕不同时期的历史任务和改革目标,先后形成了土地产权高度集中的土地农民所有制与土地集体所有制、所有权与承包经营权初步分离的土地承包经营制以及进一步放活经营权的土地“三权分置”制。在不同阶段土地制度的嬗变过程中,交织了党对不同时期社会、政治、民生问题的现实考量与党在改革实践中对于马克思产权理论的创新运用和丰富发展,也蕴含了党带领人民群众解决中国农民土地问题的历史逻辑与实践逻辑。基于马克思产权理论分析我国农地制度的历史变迁,有助于深化对我国农村土地产权制度的思考。汲取马克思土地产权理论中的精神力量,探寻中国土地制度改革中的实践规律,为新时代农地“三权分置”制度改革提供经验指导,明确当前和今后一段时期土地制度改革的发展逻辑。     

农地权利信托受益权质押法律问题研究

农村土地承包经营权信托流转中信托受益权质押是我国农地金融发展中的新生事物。农地权利信托受益权是一种兼具债权性、物权性并具有一定类股权性的复合权利,具有可转让性,适合作为权利质权的标的。农地权利信托受益权质权的设立应首先签订书面质押合同,并以交付信托文件或权利凭证作为农地权利信托受益权质权设定的公示形式。在"三权分置"视域下,允许农地权利信托受益权质押,可以在满足农业经营主体融资需求的基础上促进农村金融事业的发展。