科层体制的功能与反功能

科层体制是本世纪初组织管理科学化运动的产物,几乎在各种类型的现代化组织中,我们都可以发现科层体制的特征。但历来对它多正面研究而缺乏批判性反思。本文对科层体制的基本原则和各项特征进行了较全面的批判性功能分析,有助于我们进一步理解管理体制改革的思想基础     

技术平台对科层体制的重塑及其治理效应

在治理现代化进程中,基层治理对技术平台的建立有着迫切需求。技术平台的设立和运转依托科层体制,其运行过程就是科层组织对技术平台的控制过程。技术平台的运行,革除了科层体制的弊端,使科层体制得到了加强,使其运行更加畅通。基层治理因此呈现出以科层体制为基础,以信息技术为关联的治理模式。技术平台的运用及其对科层体制的重塑,带来了积极的治理效益,促进了基层治理法治化及其规则的普及,巩固了科层体制的权威地位。     

“科层-合作”制下的洪灾应急管理组织体系探讨——以淮河流域为例

近年来流域性洪水灾害呈现常态化发展趋势,现行的防汛组织体系已经无法适应越来越复杂的洪灾应急管理的要求,符合我国洪灾应急管理现实需求的管理体制只能是将科层制与合作制相结合。由此,提出"科层-合作"制的洪灾应急管理思想,并结合CMSS模式,构建"科层-合作"制下的洪灾应急管理组织框架,分析演化机制。在此基础上以淮河流域为例,构建"科层-合作"制的淮河流域洪灾应急管理组织体系,并与现行的淮河流域科层制防汛结构体系对比,得出前者更适应洪灾应急环境变化,从而使洪灾应急更有效的结论。     

略论媒介战略管理的层次诉求

阐释了媒介组织在发展壮大过程中需要根据实际情况建立媒介战略管理层次 ,并就媒介战略管理层次中的公司战略、业务战略、职能战略和经营运作战略等层次进行了具体分析 ,认为媒介战略管理层次的准确定位、通力渗透与汇通 ,有助于其战略目标的实现 ,也有利于将之长远利益与近期利益、现实目标与战略目标有机地加以统一 ,以最有效地利用媒介组织的各种资源 ,保持媒介组织战略管理的一致性和完整性。     

略论媒介战略管理的层次诉求

阐释了媒介组织在发展壮大过程中需要根据实际情况建立媒介战略管理层次,并就媒介战略管理层次中的公司战略、业务战略、职能战略和经营运作战略等层次进行了具体分析,认为媒介战略管理层次的准确定位、通力渗透与汇通,有助于其战略目标的实现,也有利于将之长远利益与近期利益、现实目标与战略目标有机地加以统一,以最有效地利用媒介组织的各种资源,保持媒介组织战略管理的一致性和完整性.     

数字赋能政府治理何以产生“数字负能”?——基于数字技术与科层体制的交互视角

协调技术与组织关系是推进数字技术赋能政府治理的基础性问题。数字技术在实现政府治理“赋能”的同时,亦带来了“负能”效应,要求我们对数字治理进行系统性再思考。“数字负能”并非仅由技术因素引起,而是源于技术需要同它所嵌入的科层体制这一对复合要素之间的错配。鉴于此,拟在技术—组织研究范式基础上,通过构建“数字技术—科层体制—治理模式”分析框架,系统阐释技术需要与科层体制的适应性问题。研究发现,不同的技术形态意味着不尽一致的组织结构要求,技术应用困境源于科层结构体系与数字技术应用的对接失败。为此,须从技术和组织的良性互动出发,通过技术创新与体制调整,有效防止“数字负能”等悖论现象。     

大学管理创新与数字时代的大学教育变革——论中国大学管理传统与制度创新

中国高等教育经过百余年的现代化,模仿西方发达国家的大学管理模式,初步形成了自己的高等教育体系和官方主控、集权管理、科层组织等管理传统。大学内部管理受传统文化和高等教育体制的影响,体现出缺乏独立性、政治化和官僚主义的管理文化传统,制约着中国大学管理的现代化。在建设世界一流大学的过程中,必须创新大学管理理念和文化传统,建立现代大学制度,推进大学管理改革和高等教育的现代化。     

媒介舆论影响公共政策决策的过程及模式研究

在诸多影响公共政策决策的因素中,媒介舆论是最能诱导、鼓动或阻碍决策过程的因素。在新媒体环境下,媒介舆论对公共政策决策过程的影响是一个多棱镜式的全方位透视过程。国家政治体制、经济体制、政治文化传统、习俗、公民媒介素养等因素构成了媒介舆论影响决策的外在环境,而媒介管理体制及媒介环境则构成媒介舆论影响公共政策决策的内在要素。媒介舆论影响公共政策决策的过程和模式取决于媒介语境,而媒介语境的产生与权力的运行密不可分,政治制度对媒介体制的影响集中体现在政治对大众媒介的影响和控制上,而媒介的所有制则是媒介体制中起决定性作用的因素,政治体制决定了媒介、政府和公众三者之间的互动关系。     

管理沟通的现状、提升及其实务

管理沟通是指为实现组织目标而进行的组织内部与组织间的沟通。它存在于管理的每一个职能过程中,是实现管理目标的媒介,也是企业高效运作的润滑剂。会议沟通和危机沟通也是沟通实务中必须重视的环节。     

基础教育课程改革与学校组织变革

伴随着课程改革所带来的巨大转型,学校组织的角色与定位已起了根本的变化。学校组织所具有的科层体制、松散结构、双重系统等特性,都有可能成为课程改革实施的阻力与障碍。为了保证课程改革的顺利实施,必须对学校的组织结构、管理方式等进行根本变革,向着扁平化与团队化、人本化、柔性化与创新化方向发展。     

从高校内部组织结构特性谈高校学院制改革

高校内部组织结构特性是高校管理和改革的依据。在进行学院制改革的过程中, 既要重视高校的学术属性, 又要重视高校的科层属性, 实现学术权力与行政权力的优化与协调, 建立良性运行机制, 使学院制改革既有利于学科发展, 又要提高管理效率。     

中国媒介制度变迁与社会变迁的关联和互动

为重新梳理和认识媒介体制与国家政治体制的关系,运用制度演化理论纵观中国百年来新闻发展史,审视中国媒介制度变迁与社会变迁的关系。分析认为,在中国这一百多年的社会转型过程中,每一种政治模式都对应着一种媒介体制;媒介制度的演变往往与学校教育、社会团体的发丛程度以及工商业的兴盛保持一种同步演化的关系;媒介制度系统内外的“制度耦合性”可以解释中国媒介制度变迁的层次性与规律性。     

我国媒介组织绩效管理沟通初探

本文首先阐述了媒介组织绩效管理沟通的现实意义,分析了我国媒介组织绩效管理沟通中普遍存在的问题,并提出了实现有效绩效管理沟通的对策和建议。它对于媒介组织做好绩效管理沟通工作具有一定的借鉴意义。     

梯级寻租格局、法团主义结构与政治寻租型腐败的治理之道

科层组织体制的权威等级结构,形成了一种压力型体制和行政逐级发包体制,在政治晋升锦标赛的激励模式下,政府官员个体的政治寻租行为将触发体制内的寻租竞争,形成梯级寻租格局。基于我国的历史传统,强势的政府与弱势的社会组织之间形成了一种共生庇护关系的法团主义结构。这种结构有助于权威确立和秩序稳定,也为政府官员汲取社会资源、转嫁政治寻租成本提供了稳定的制度外保障。个体的政治寻租通过科层组织的梯级格局在体制内不断扩展,再通过法团主义结构向体制外不断扩张,导致腐败向社会弥漫。政治寻租型腐败的防治,既要破除梯级寻租格局的基石,也要重构法团主义结构及其制度。     

媒介转型时代的受众身份认知问题

受众身份问题既关系到媒介自身定位,也关系到政府如何制定媒介产业管理规则.在媒介企业化转型和市场竞争中,受众的身份集中体现为"公民"与"消费者"两种身份.媒介能否恰当处理两种受众观在组织中的利益竞争关系,实现组织的认知协调,直接影响媒介的发展方向和运营效能,同时也深刻影响媒介转型与产业发展.     

ERP实施中的冲突与利益协调机制研究

ERP系统在企业中的运用近年来成为业界管理人士热议的话题,然而实施ERP将会在企业中产生什么组织上的冲突却讨论甚少。实际上ERP实施首先是人的工作,必须以人为本;ERP实施对于基层员工来说主要是一个教育和培训的问题,而对于管理层来说,ERP系统增强了企业科层组织应对外部不确定性的能力,却在一定程度上威胁了企业科层组织的运行机制,故而造成ERP实施中的利益冲突。因此,可以通过对科层组织的创新来解决这一问题。     

对大学组织特性及行政与学术权力关系的思考

大学作为一种独特的社会组织,既有学术属性,又有科层属性。这两种属性反映了组织活动过程中两种不同的价值取向,也决定了学术权力和行政权力在大学中的客观存在。多年来,行政权力在我国大学的决策与管理中处于主动地位,学术权力一定程度被忽视。正确认识大学的组织特性,研究和探讨行政权力和学术权力的相互关系,对于深化高校内部管理体制改革,促进高等教育的改革与发展,具有重要的实践指导意义。     

地方传统媒体媒介融合的现状及路径思考——以安徽省级媒体为例

媒体的转型发展过程,离不开媒介融合.地方传统媒体在转型过程中,前有中央级媒体的高度垂直布局,后有市场化新兴媒体的细分重构,其组织成分和媒介资源日益窄化,又反过来加重了转型的障碍和困难.从代表性的纸质媒体到电子媒体,安徽的传统媒体多年来都在进行相关的积极探索,多方寻求突破,多元塑造产业形态.通过对省内报社、电台和电视台发展实践的深入探究,观照其发展的现实困境与实际问题,突破媒介融合的理论框架和宏观参照,力图从技术逻辑、体制观念和产业想象三个方面作出发展路径的多元思考与理论回应.     

透视媒介竞合下的多维冲突

在媒介的资源链接与集团化发展中 ,媒介竞合顺应产业逻辑的需求实现规模化整合。在头绪纷繁的竞合现象之下 ,却存在着开拓与跟进、广告利益、产业结构、管理与体制 ,做大与做强等诸多或显或隐的矛盾冲突     

论思想教育和经济管理的关系

在计划经济体制向社会主义市场经济体制进一步转轨过程中,要求具有与经济管理相适应的管理组织、管理手段和管理方法。思想教育是经济管理的重要环节、重要内容、有效保证和基本方法。要使思想教育工作有声有色、富有成效,必须做到要有明确的目的、科学的方法、实在的效果。