聚焦两会 关注养老

中国社科院老龄事业发展蓝皮书预计,到2025年我国老龄化人口将达3亿人。巨大的压力使百姓对安度晚年表示焦虑。私人养老院费用高昂,公办养老院数量严重不足,家庭养老问题诸多。今年全国两会对养老问题给予了更多的关注。两会期间,社会养老问题再次成为热议的焦点。     

国际化视野下养老保障制度比较研究

养老保障制度是社会保障制度最基本的内容之一,它的发展和完善对保障老年人基本生活,维护社会稳定发挥着巨大作用。国外养老保障制度具有责任主体多元化、运作模式市场化、政策法规完备化等特点,充分保证了养老保障的公平性。我国可以适度借鉴国外的成功经验,从养老保障的多层次性、服务体系的多样化、发展及养老模式的积极创新方面不断完善养老保障制度。     

新型企业职工基本养老保险制度的缺陷与完善

新型企业职工基本养老保险制度完善了统账结合的方式,扩大了基本养老保险的覆盖范围,改革了基本养老金的计发办法,建立了基本养老金正常调整机制,但仍然存在一定的缺陷。为了更好地实现基本养老保险制度的功能,必须有效解决历史债务,合理调整退休年龄,加强个人账户基金的运营和监管,进一步完善计发方法。     

“养老金双轨制”何去何从

在媒体推出的两会热点调查中,“社会保障”高居榜首,有超过九成网友认为,企业职工和机关单位职工养老制度实行双轨制非常不合理。     

从人口老龄化透视我国农村养老保障

我国目前已基本达到国际公认的老龄化标准。在社会二元结构下,我国农村经济基础薄弱且老年人口的基数大、地区差异大及老龄化水平已超过城镇,使农村养老保障问题尤为突出。本文通过对人口老龄化下我国农村养老保障的现状及问题进行深入分析,希望对建立和完善我国农村养老保障制度,妥善解决农村养老保障存在问题,提出一些建设性的意见。     

社区服务在养老保障中的作用

在我国,对于如何充分发展和利用社区资源来提高养老保障水平这一问题。无论是在 理论上还是实践上都处于刚刚起步的探索阶段。朱镕基指出:“要建立全国统一、规范和 完善的社会保障体系,必须实现社会保障管理和服务的社会化,必须强化社区服务功能, 发展和利用社区资源”。可见这一问题的重要性已经引起了党和政府的高度重视。     

人口老龄化背景下农村养老保障问题研究

党和政府乃至整个社会历来都比较重视农村问题,在人口老龄化背景下,农村社会养老保障问题已经成为社会普遍关注的焦点。构建农村社会养老保障体系,完善农村社会养老保障制度,是统筹社会发展、促进社会和谐、提高农民生活水平和全面建设小康社会的重大举措。文章具体分析了我国人口老龄化的现状与发展趋势、农村社会养老保障的现状及存在的主要问题,并据此提出了完善人口老龄化背景下我国农村养老保障的具体对策。     

湖南农村人口老龄化及其养老保障的对策思考

根据2000年全国第五次人口普查公布的数据,湖南省特别是农村已进入老龄化的行列,并呈现出数量大速度快、地区不均衡、家庭功能弱化等特点。目前,湖南农村养老主要形式包括家庭养老、五保供养、社会养老,其养老保障也存在着养老资金不足、医疗保健匮乏、社会服务滞后、精神生活单调、法规落实欠缺等问题。针对现实情况,我们提出相应对策:拓展多元融资渠道,老有所养;建立新型医疗体系,老有所医;增加老人社会参与,老有所为;注重农村精神慰籍,老有所乐;加大政府关注力度,老有所保。     

人口老龄化背景下农村养老保障问题探究

随着人口老龄化的加剧,农村社会养老保障制度的完善已成为影响农村稳定的前提之一.农村人口老龄化加重了农村劳动人口的扶养负担,使农村养老保障面临更大挑战.当前,应积极创设农村养老保障制度建设的经济、社会条件,建立和完善农村社会养老保险制度,多渠道筹措资金,加大政府扶持力度,建立农村最低生活保障制度,强化农村社会保障立法,完善农村社会公共养老服务设施建设.     

人口老龄化背景下农村养老保障问题探究

农村人口老龄化趋势加重了农村劳动人口的扶养负担,使农村养老保障面临更大挑战。当前,应积极创设农村养老保障制度建设的经济、社会条件,建立和完善农村社会养老保险制度,多渠道筹措资金,加大政府扶持力度,建立农村最低生活保障制度,强化农村社会保障立法,完善农村社会公共养老服务设施建设。     

当前农村养老保障面临的现实问题及对策研究

农村养老保障是农村社会保障体系的重要内容。当今社会,人口老龄化、家庭结构变迁、人 口流动及养老观念变迁等现象日益突出,针对以上问题分别提出了运用个人养老保障机制、 完善土地流转制度、继续宣传家庭养老等解决对策;此外,还对政府在养老保险制度的建设 中应担负的职责提出了建议。     

退休养老金双轨制问题研究

我国城镇职工养老保险体系中的“退休养老金双轨制”一直被社会深为诟病,社会上要求取消“双轨制”的呼声越来越高。而与此同时,我国正在跑步进入老龄化社会,这使得尽快完善我国养老保险制度体系显得极为急迫和重要。本文从我国养老保险制度改革的历史进程分析入手,总结当前我国退休养老金双轨制形成的背景、原因以及现状和主要特点。在此基础上,分析退休养老金双轨制逐渐暴露的问题以及由此引起的社会公正、贫富差距等问题,对废除退休养老金双轨制的主要困难和必要性进行了双向分析,在借鉴国外不同先进的退休养老金制度的基础上,对我国完善养老保险制度提出了一些对策性的建议和对策,希望能为我国完善养老保险制度投石问路,起到抱砖引玉的作用。     

农村养老保险必须由家庭养老向社会养老过渡

目前我国农村普遍实行的以家庭养老为主的养老保险制度 ,在市场经济条件下其养老保险功能急剧弱化 ,已与经济社会的发展很不相适应。为此 ,必须加快养老制度改革 ,建立农村社会养老保险制度 ,实现农村养老保险由家庭养老向社会养老过渡。当前要通过提高对建立农村社会养老保险制度必要性认识 ,增强农民社会保险意识 ;发展经济增加农民收入 ,提高参与社会养老保险经济承受能力 ;理顺农村社会养老保险管理体制 ,搞好农村养老基金管理 ;广开社会保障筹资渠道 ,为社会养老保险提供充足资金等措施 ;进一步改革和完善农村社会养老保险制度 ,确保农村社会养老保险工作顺利开展     

农村人口老龄化、养老保障与土地流转

基于CFPS2014和CFPS2016数据,运用二元Logistic模型探讨了农村人口老龄化、养老保障对土地流转的影响,研究发现:1)家庭人口老龄化与土地转出呈现正向相关关系,与土地转入呈现负向相关关系;村庄人口老龄化与土地转出不存在相关关系,但与土地转入呈现正向相关关系。2)养老保障与土地转出呈现正相关关系,与土地转入呈现负相关关系。3)家庭人口老龄化对东中西部地区的土地流转影响基本显著;村庄人口老龄化主要对东部地区的土地流转产生显著影响;养老保障主要影响东西部地区的土地转出,对中部地区的土地转入具有显著影响。因此,提升养老保障水平,积极引导老龄农户退出农业生产,对提高土地流转水平具有重要意义。     

爱尔兰国家养老储备基金制度及其启示

全国社保基金理事会与爱尔兰国家养老储备基金（NPRF）是在同一时期成立的,至今爱尔兰国家养老储备基金的运行模式比较成功.我国社会保障基金的筹资、投资和监管方面有向其借鉴的必要性.本文介绍了爱尔兰国家养老储备基金建立的背景、管理框架、筹资以及投资策略,参考爱尔兰基金成功的运行经验,提出完善我国社保基金管理的建议.     

构建欠发达农村养老保障模式的探讨

中央政府近期决定在全国进行新型农村养老保险试点,这意味着由财政补贴的普惠式新型农村社会养老保险制度即将建立,这对广大农民是一个极大的福音。尽管欠发达农村的老年人也将领取由财政支持的基础养老金,但个人缴费能力不足将导致个人账户空账或微薄,并且欠发达农村医疗条件落后使得养老支出增加,再加上欠发达农村青壮年多外出从事非农产业,老年人的精神慰藉保障缺乏,因而应该构建符合欠发达农村特点的农村养老保障模式。这个模式应该是以新型农村养老保险为主体,适度发展农村社区养老,同时继续发挥传统家庭养老保障作用。     

人口老龄化与农村养老保障模式选择

我国刚刚迈进小康社会就面临严峻的人口老龄化问题。由于城乡二元经济结构,我国农村社会保障一直处于社会保障体系的边缘,农民只能单纯依靠家庭养老和土地保障。随着农村社会经济的不断发展,传统养老模式面临诸多挑战,现行农村社会养老保险尚难以独立承担农村居民的养老重任。当前,应该多管齐下,充分发挥家庭养老功能,提高土地保障能力,健全农村社会养老保险制度,将家庭养老、土地保障与社会养老结合起来,是解决我国农民养老问题的现实选择。     

农民工的养老保障问题分析

农民工养老保险是我国社会基本养老保险的一个空白地,虽然各地都在探索,但是不尽如人意,它既有制度设计方面的问题,也有配套措施不完善的缺陷,急需国家把农民工养老保险纳入顶层设计,不仅要把农民工养老保险放到我国社会基本养老保险的总体规划中考虑,也要给农民工弹性选择空间,但前提条件是农民工必须要选择加入一种基本养老保险,从而达到我国社会保险全覆盖的目标。     

西部农村养老保障的现状及模式构建

对中国西部农村的养老现状进行了考察,认为西部农村老龄化程度严重,老年人生活状况不容乐观,同时家庭养老的传统模式受到挑战;在此基础上,分析了西部农村养老困境的成因:主要受地区经济落后的制约,传统文化、民族宗教文化的影响,农村劳动力流失,以及农村基层组织功能弱化,公共空间狭窄,社会支持不足等因素的影响。提出多支柱养老保障模式是西部农村养老保障值得考虑的选择。     

我国农村养老保障问题初探

文章对我国农村现阶段养老的特殊性,进行了简单介绍和分析评价,提出了要根据地区差异以家庭养老、土地养老为主建立多层次的农村养老保障体系,探索农村养老保障的新方式和新思路,同时,要大力发展农村社会养老保险制度及农村老年人医疗保障、福利事业。