湖北省宜城市第六次提高农村低保保障线标准

正近日,湖北省宜城市农村低保保障线标准再次作出了调整,这已是今年第二次提标,也是农村低保制度实施以来第六次作出调整。该市从2005年4月正式启动实施农村居民最低生活保障制度,最初的农村低保保障线标准为年人均纯收入637元;2007年7月将农村低保保障线标准调整为年人均纯收入800元;2010年4月又将农村低保保障线标准调整为年人均纯收入1196元;2012年4月再次将农村低保保障线     

最低生活保障制度的立法选择

话题背景最低生活保障是指公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准和程序向其提供满足基本生活需要的物质援助制度。1993年6月,上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度。1994年,国家民政部肯定了上海的经验,提出了“对城市社会救济对象逐步实行按当地最低生活保障线标准进行救济”的改革目标,并部署在东部沿海地区试点。到1996年5月,全国已有206个城市建立这项制度。1997年8月,《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》下发,1999年10月1日国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》正式实施。最低生活保障对象     

实施农村最低生活保障线贵在“坚持”“把准”“搞好”

实施农村最低生活保障线,是家村社会保障的一项重要内容,它有利于农村经济发展和促进社会稳定。怎样搞好农村最低生活保障线的实施,笔者认为:应坚持三个原则,把准两个关口,搞好一个争取。坚持三个原则:一是坚持基本生活保障原则。所谓最低生活保障线是一种基本生活保障,是救命不是单一的     

城市低保工作应当注意的几个问题

从1999年国务院颁发《城市居民最低生活保障条例》以来,我国城市贫困人口获得了和国际社会接轨的社会救助权利。仅2002年全国就有2000余万城市贫困人口获得了各级政府拨付的总计105.3亿元的最低生活保障金。城市     

32万个低收入家庭领了“帮困卡”沪织就社会帮困网

近几年来,上海市在大力发展经济的同时,积极做好社会帮困工作。目前全市已形成城镇居民最低生活保障线、职工最低收入保障线、企业下岗待工人员最低生活保障线等社会帮困网络。上海市各级民政部门采取多种渠道,形成城镇居民最低生活保障线,有力地推动了社会帮困工作的顺利开展。3年来.政府部门投入4500万元救济款,按月对8500余名贫困居民给予救济,保障了他们的基本生活。去年7月起,全市对32万低收入家庭发放“帮困卡”,按月发放粮、油。与此同时,全市已有109个街道设立了特困老人救助基金,为5000余名生活困难的老人提供各种生活补助。上海市还根据国民经济和人民生活水平     

济宁市民政局召开新闻发布会公布2004年十项工作内容

为认真履行“以民为本、为民解困”的根本宗旨,山东省济宁市民政局结合2004年全市民政工作重点,经广泛征求意见和深入调查论证,确定了2004年度为民办好的十件实事。3月8日,市民政局召开第一次新闻发布会,市民政局第一新闻发言人王文元副局长发布了十件实事的内容。 一是提高城区低保线标准及县市区城市低保月补助数额。市政府驻地城区最低生活保障线由156元提高到176元,市中区、任城区、兖州市、曲阜市、邹城市月人均补差额     

建立农村最低生活保障线制度的思考

建立农村最低生活保障线制度,是农村社会救济制度的重大改革,是确保农村贫困人口基本生活的重要措施,也是完善农村社会保障制度的一项重要内容。建立这项制度具有十分重要的意义。下面,就建立农村最低生活保障线制度作些初步探讨。     

完善城市最低——生活保障线制度配套措施的思考

城市最低生活保障线制度是城市社会保障的最后一道安全网,它是国家为保障贫困对象基本生活所提供的一种有效的社会救助制度,对解决城市群众的生活困难,促进改革的深化和发展,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。从福州市推行城市最低生活保障线制度的情况看,反响良好,不仅保证了最困难孤老、孤幼、特困户及市属福利机构“三无”对象的基本生活,而且还解决了停产半停产和严重亏损企业特困职工的生活困难问题。但是在实施最低生活保     

福建:城乡一体 规范管理

自1993年以来，福建省各级党政和民政部门认真贯彻国务院和民政部有关文件和会议精神，因地制宜，分步实施，扎实推进，逐步规范，全面建立了城乡居民最低生活保障制度。到1999年10月底，全省建立享受最低生活保障的共11．3万人，发放保障金5750．8万元。城市居民保障基本包含了一、二、三类人员，保障标准大多在120元一90元／人·月；农村村民保障标准大多在IOO元一60元／人·月，有力地保障了人民群众的基本生活权益。强化措施规范管理为了使居民最低生活保障制度落到实处，福建省从制度出台到贯彻实施，都注重加强规范化管理。一是文件…     

胶南:民生与政声和谐共鸣

人们纷纷热议:"十七大是一场民生的盛宴。"正如人们的期盼,为让群众共享民生盛宴,全面建设小康社会,胶南从民生细节,从民生的点滴做起,让老百姓感受到了实实在在的生活巨变。2007年,胶南市共有9021户14564人纳入城乡最低生活保障范围,截至目前,共为城乡低保家庭发放低保金及各类专项保障金1254万元,城乡低保实现应保尽保。全面落实农村五保对象待遇,将农村五保对象全部纳入最低生活保障和医疗救助范     

健全制度 强化管理 办好实业 拓展服务 加强基础——多吉才让同志在全国民政厅局长会议上的总结讲话(摘要)

全国民政厅局长会议今天就要结束了。这次会议总结了1995年的工作,研究部署了1996年的工作。会议开始时,范宝俊和徐瑞新同志分别就救灾体制改革和城市建立最低生活保障线制度作了专题发言,10个单位交流了在建立城市最低生活保障线制度、救灾体制改革和建立农村社会保障体系等方面的情况,与会同志围绕这几个主题和今年工作要点畅所欲言,进行了热烈的讨论。关于学习贯彻党的十四届五中全会精神党的十四届五中全会是一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》以     

福州市居民最低生活费标准的测算与保障线制度的实施

建立最低生活保障线制度首要的一环,是标准的制定,制定的依据是生活费标准的测算。制度建立后,还要有效地实施。现就已实施城市居民最低生活保障线制度的福州市在测算最低生活费标准和实施保障线制度方面的情况作个介绍,供参考。随着改革开放的深化和社会经济的迅速发展,福州市城区居民生活水准有了大幅度提高,绝大多数已解决温饱问题,逐步向小康过渡。但随着社会主义市场经济体制的建立,价格改革的进行,物价的上涨,涨价的焦点集中在“菜蓝子”和“米袋子”这些与群众生活紧密相关的商品上,对民政对象和低收入职工的生活水平影响特别大,因而社会贫困面有逐步加大的趋势。福     

上海特困户有了帮困“绿卡”

绿色封皮的“上海市帮困粮油供应卡”,最近由上海市民政局发放。赁卡可到指定的商店按国家规定的低价,选取所需的粮油商品。它使市政府每年耗资数十亿元的粮油副食补贴,从人人有份转为对困难户“雪中送炭”。上海首批领到“绿卡”的人员已达十四点六万,大约占居民总数的百分之一。他们中除各类民政救济对象外,大部分是家庭人均经济收入低于最低生活保障线的特困居民。据有关部门调查测算,目前上海低收入的     

江苏沭阳县：切实做好孤儿保障工作

2011年江苏沭阳县进一步建立健全孤儿保障制度，落实孤儿各项保障措施，促进孤儿健康成长。一是纳入五保供养。全县列入五保对象孤儿约120人，供养标准为每人每年2900元；二是纳入城乡最低生活保障。凡符合低保条件家庭中失去父母、查找不到生父母的未成年人给予全额保障。全县现有享受低保孤儿580人，年发放保障金140万元三是发放基本生活费。     

立足“六新”全面 提高民政工作整体水平

之一:新进展——城乡社会保障体系建设开展城乡社会保障工作,要围绕改革、发展、稳定的大局,以完善城乡两条最低生活保障线为重点,以搞好社区服务为基础,在广度和深度方面有明显进展。一是大力完善城市最低生活保障制度。市内四区要确保城市最低生活保障线提高标准后的兑现到位,在保障范围上要不折不扣地按国务院通知精神办,进一步完善各项制度,提高规范化程度。其它市区必须按照国务院和省委、省政府的通知要求,上半年在城区全部建立起城     

青海:规范管理 务实求效

制度建设注重规范管理低标准起步，多形式救助。在借鉴兄弟省区建立城市居民最低生活保障制度的经验并结合本地实际的基础上，西宁市民政局率先会同物价、统计、财政、工会等部门深入各居（家）委会，进行调查。测算，确定了居民最低生活标准为月人均105元。核定全市保障对象6，280户，23，OI4人，占全市居民总人口的3．84％，人均月收入仅为6268元。对这部分人采取了帮困粮补贴办法，即每人每月补贴15元，年人均补贴180元，保障对象凭卡到住地粮店优惠供应123．5公斤标准面粉。并从医疗挂号费、九年义务教育期间的子女上学学杂费如电费。…     

城市居民最低生活保障制度研究述评

近年来学术界对城市居民最低生活保障制度的研究取得了阶段性的成果,在有关城市最低生活保障的对象界定、城市居民最低生活保障线的测定方法和城市居民最低生活保障制度的实施方式等诸多基础性问题上,大多数学者基本达成了共识。笔者选择了其中较有代表性的论文二十余篇,以内容分析方法试图进行初步的文献整理与研究,旨在为这一领域的进一步研究提供一些必要的参考。     

解读“家庭人均收入”

背景材料一：　　根据国务院国发 [1997]29号文件规定，城市贫困居民中“无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人”的那部分人的生活困难问题，完全由最低生活保障资金承担，其余人员，则必须是在职人员领取工资或最低工资、下岗人员领取下岗基本生活费、离退休人员领取离退休费、失业人员领取失业保险金之后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准，才可以按差额的原则领取最低生活保障金。　　背景材料二：　　[摘自新华社 2000年 4月 27日播发的朱基总理在辽宁考察工作时讲话 ]朱基总理强调：当务之急是各级政府必须不折不扣…     

大连市制定城市居民最低生活保障线

制定城市居民最低生活保障线的基本动因第一,是建立社会主义市场经济体制的需要。随着改革开放力度的不断增强,经济建设和社会发展步伐进一步加快。在经济快速发展,人民生活水平普遍提高的同时,产生了     

建立城市最低生活保障制度的探讨

最低生活保障线,是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求而制定的一种社会救济标准。随着市场取向带来了效率与繁荣,贫富悬殊的现象也日益加剧,尤其是城市中的贫困人口以前所未有的态势逐渐增多,形成了一个城市贫困阶层。因此,从我