我国排污收费制度及其立法评析

我国现行的排污收费制度与改革前相比有了明显的进步,但仍然存在许多不完善之处.一方面,我们应在一定范围内实行排污费改税,另一方面应对现行的排污收费制度的立法加以修订和完善,使之符合社会环境可持续发展的需要.     

我国排污行政许可制度的法律问题探析

实施排污行政许可制度是环境管理机关进行环境保护监督管理的重要手段,也是行政管理相对人获得相关权利的法定方式和确认相关义务的重要制度。为尽早结束排污行政许可的试点阶段,应尽快加强对我国排污行政许可制度的法律研究,为制度构建提供法律上的切实保障和科学有效的执行依据。     

完善我国排污许可证制度的探讨

我国目前实行的是主要以排污总量控制为目的的排污许可证制度,既缺乏立法的规范与支撑,又与其他制度之间存有冲突之处,未能满足加强污染物排放控制的需要,其实施效果不尽如人意,加强排污许可证立法,完善污染物排放控制具有十分重要的意义。尽快制定排污许可证条例,就排污许可事项做出全面规定,以保证排污许可证制度的依法施行。     

我国排污许可设定法律审视及转向

《排污许可管理条例》被纳入立法计划的现实语境下,有必要对我国的排污许可设定进行法律审视。排污许可设定需顺应法律与政策精神,与设定原则和范围相符,并区分创设与规定,排污许可事项设定的法定依据应当为法律、行政法规、地方性法规。国务院决定不宜设定排污许可,应严格规范省级政府规章设定排污许可。我国设定排污许可事项的实然方式为法律、国务院决定、部门规章、地方性法规、地方政府规章、地方行政规范性文件。尽管排污许可制度的实施取得了积极进展,但央地排污许可设定在国家与地方层面及许可证实践中还存在诸多问题,为此,应全面规范排污许可设定制度,依托《排污许可管理条例》完善排污许可设定与规定,规范地方排污许可设定制度,强化排污许可设定程序执行与监督,并优化排污许可证的核发与监督机制。      

德国社会保障制度的成功经验及对我国的启示

德国社会保障制度具有责任分担合理、覆盖广泛、由社会组织实行自主管理、社会保障立法完善等成功之处,多年来为维护德国社会的稳定、经济的繁荣、人民生活水平的提高,发挥了良好的作用示范.借鉴德国社会保障制度的成功经验,整合我国现有的社会保障制度资源,不断完善我国社会保障制度意义重大.     

论排污交易法律关系

论证企业间以排放指标为标的的排污交易、环境主管部门与企业间的排污行政许可及排污费是相互独立的法律关系,三者具有不同的法律性质,提出对它们分别进行法律规制的设想。认为为使环境行政管理不对排污指标的市场配置机制造成障碍,法律应明确排污交易适用商事交易规则,对于排污交易引起的排污权主体变动,应以对出卖排污指标企业进行许可证变更或解除以及由购进排污指标企业申请新排污许可的制度模式进行承认。此外,还论述环境管理部门在排污交易相关管理体系中应具有的法律功能。     

日本医疗保险制度的建设及对我国的启示

日本建立了比较完善和成熟的医疗保障制度，获得了世界的认可。随着近年社会经济环境的变化，日本医疗保障制度也进行了许多改革。本文通过有关数据和资料，对日本医疗保险制度的历史与特点进行了分析梳理，并尝试探讨其对我国的启示与借鉴。     

排污权交易制度的特点及其在我国的实施现状分析

环境保护和经济发展,是当今国际社会普遍关注的重大问题。排污权交易制度是解决环境保护和经济发展两难困境的重要策略之一。它具有方式灵活多样、调动企业治污积极性、降低政府管理成本和企业治污成本等特点。制约我国排污交易的顺利实施,主要有环境资源产权身份模糊化、排污总量难以科学估计、市场立法机制不健全、交易成本障碍等因素。     

《海洋环境保护法》排污总量控制制度的运行研究

污染物排放总量控制制度是我国《海洋环境保护法》率先采用的制度,但该法中的总量控制制度无论是在法律规范层面还是在法律实施层面都没有成为实际运行的环境保护法律制度。修改《海洋环境保护法》应当使总量控制从宣言变成活的制度,即具有运行功能的污染物排放总行为控制制度。要赋予该制度运行能力,《海洋环境保护法》修改须建立海洋环境质量目标制度,对确定海洋环境质量目标的主体、确定许可排放总量的主体、分解许可排放总量的主体做出明确规定,对总量控制制度的实施与其他相关法律的关系、排污总量控制制度与排污许可制度之间的关系做出明确规定。     

企业激励机制建设

激励机制的建设是我国企业改革的主要内容.本文在介绍激励机制理论的基础上,从外部环境和内部系统两个方面探讨了企业激励机制建设的方式和要求,对我国企业的改革做了有益的探讨.     

美国成年监护制度之神经心理评估制度研究

神经心理学作为神经病学和心理学的一门新兴交叉边缘学科,在世界范围内的发展已有近半个世纪的历史。但是将神经心理学应用于成年监护制度领域来评估欠缺行为能力成年人的行为能力还是一个较新的现象,它的应用有利于对欠缺行为能力成年人行为能力的准确判定。美国在这方面的研究走在了世界的前列,其研究与实践对于完善我国的成年监护制度具有重要的借鉴作用。     

完善城镇中低收入家庭住房保障体系的思考

广大中低收入者的收入与目前急速上涨的房价之间的差距,使得住房保障体系建立和完善的要求日益突出。针对廉租房和经济适用房制度中存在的问题,结合社会保障性住房的特点,提出了完善住房保障制度的建议。     

孟加拉国现代化进程中的环境保护对策及其对我国的启示

孟加拉国在向经济现代化迈进中造成了耕地和动植物种类减少、空气和地下水污染、自然灾害频繁等环境问题。孟加拉国采取制定环保法案、控制环境污染源、增加环保投入、提高环保意识、实施国际环保合作等保护环境的措施，并取得了一定的成效。从中吸取经验与教训，可为我国的经济现代化建设提供有益的帮助。     

美国成年监护人标准制度及其对我国的启示

制定成年监护人标准制度的目的在于使成年监护人能够胜任监护工作,故其通常为各国成年监护立法的重点。美国成年监护人标准制度经过多年的演变与发展,已形成一整套相当完备、具体的体系,作为美国成年监护制度中的一个亮点,它也是许多国家争相效仿的范本。目前,中国有关成年监护人标准的规定比较抽象,且极不科学,无法具体应用到实践操作过程中。因此,中国成年监护人标准制度的重构与完善已迫在眉睫,而美国成年监护人标准制度的建立、发展与完善,对中国具有重要的启示和借鉴意义。     

对发展我国绿色信贷的思考

绿色信贷是治理污染、保护环境的重要经济手段,是21世纪银行业发展的必然趋势。国外绿色信贷理论已日渐成熟,赤道原则已成为国际银行业开展绿色信贷实践的操作指南。但在我国,绿色信贷刚刚兴起,机制尚不健全,覆盖面很小,功能远未充分发挥,因此,有必要加强绿色信贷问题研究,大力推进我国绿色信贷机制建设,让绿色信贷在节能减排、保护环境中绽放光芒。     

我国西部民族地区经济发展的激励机制研究

本文探讨了西部民族地区经济发展的激励机制,认为在东西部差距日益扩大的情况下,必须建立与西部民族地区经济发展相适应的激励机制,充分发挥激励措施对经济主体的促进作用,实现经济持续健康发展。     

西部开发中生态环境保护和建设的法制对策

西部大开发的任务和目标中体现了可持续发展的战略思想 ,强调环境与经济的协调发展。西部地区存在着严重的生态环境问题 ,生态环境的保护和建设直接关系到西部开发的成败 ,因此应将环境保护和生态建设作为贯穿西部大开发全过程的一项长期性、全局性和战略性的任务。为了完成这一历史使命 ,必须以法制为保障。加强立法 ,严格执法 ,保证法律的正确实施 ,加强法律监督和法律服务 ,为西部大开发营造法治秩序 ,切实发挥法律在西部大开发中的调整作用和保障作用