高税收、高福利还是低税收、低福利？

一、福利的逻辑本质 本文标题似乎隐含着这样一个逻辑：即高福利必然是建立在高税收基础上,或者如果一个国家是低税收那么肯定是低福利。但其实也并不尽然。高福利并非一定是建立在高税收基础之上,没有高税收也可以有高福利。在传统的计划经济体制下,我们的城市社会状况是“低工资、高福利”。     

丹麦福利制度覆盖面广

丹麦的福利建设起步早、覆盖面广在国际上享有很高的声誉。 该国的福利体制属于典型的北欧模式：“高福利、高税收”。具体来说,就是发挥国家职能,运用庞大的公共机构,以税收为财政来源,使每个公民都能平等享受社会福利,有效地降低了国民的收入差距。     

挪威的社会福利制度（上）

挪威是一个推行高社会福利政策的国家。这种政策深深根植于该国国情：一是挪威人口较少，国土资源丰富、经济发达，这是挪威高福利政策的社会与经济基础。二是挪威的政治制度环境在高福利政策推行过程中发挥了有效作用。具体来说，20世纪中叶，挪威工党较长时期执政，坚持和推行社会民主主义，重视社会福利制度建设；到了三党联合执政时期，几乎每个政党都拥护福利制度，使得福利政策能够延续并得到完善。     

浅析“高福利”制度在中国的不可行性

一直以来,一些欧洲国家"从摇篮到坟墓"的高福利政策,时常惹得中国人无比欣羡。然而自欧债危机爆发以来,这些国家莫不面临着深重的灾难。福利主义国家反为其福利政策所绑架,并拖累其经济发展,这是多年来实施福利国家的积弊所致。过高的福利政策已经成为经济头号杀手,在全球范围内四处扩散。因此,本文通过分析欧洲"高福利"国家的现实困境和一系列高福利政策引发的社会弊病,进而依据中国当下的社会发展现状,证明"高福利"制度在中国的不可行性,强调我国搞福利,只有量力而行,依靠市场的力量调动民众的创富潜力,将财富蛋糕做大而非一味的分蛋糕。     

冰岛的技工教育

冰岛是欧洲西部的国家,靠近北极圈,人口20多万,城镇居民占全国人口的87%,畜牧业和渔业发达,人均产值居世界前列.有权威杂志评论冰岛是"世界上最幸福的国家".冰岛是高福利、高待遇、高税收的国家,贫富差距不大,犯罪率几乎为零.     

国家不再包办社会福利

据《羊城晚报》报道 :我国社会福利事业发展的目标是 ,用５年时间 ,基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。这一改革是适应“小政府、大社会”格局的发展需要。据悉 ,国家规定大中城市的城区一级要建一所综合性、多功能的社区福利服务中心 ,街道一级各建一所能容纳３０名以上老人的养老院。在农村 ,要在９０ %以上的乡镇建立敬老院。点评 :社会福利 ,国家包办不了 ,也难以完全办好。放开手来 ,八仙过海 ,各显其能 ,路子更为宽广国家不再…     

国家不再包办社会福利

据《羊城晚报》报道 :我国社会福利事业发展的目标是 ,用５年时间 ,基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。这一改革是适应“小政府、大社会”格局的发展需要。据悉 ,国家规定大中城市的城区一级要建一所综合性、多功能的社区福利服务中心 ,街道一级各建一所能容纳３０名以上老人的养老院。在农村 ,要在９０ %以上的乡镇建立敬老院。点评 :社会福利 ,国家包办不了 ,也难以完全办好。放开手来 ,八仙过海 ,各显其能 ,路子更为宽广国家不再包办社会福利     

公私携手的"第三条道路"

公共部门私有化 英国从二战后一直实施高福利的公共政策,有福利国家之父之称,但到了20世纪70年代中期,政府的财政负担越来越重.     

社会福利及其国际比较

社会福利事业在我国实行改革开放以来有了长足的发展,但也还存在着许多问题。本文作者较系统地介绍了美国、日本,以及英国、德国、瑞典等欧洲国家社会福利的发展状况,从社会福利的行政、老人的福利、母子福利、残疾人福利、家庭福利等几个方面进行了比较、介绍,并对我国社会福利事业的发展提出了一些建设性的意见,对发展和完善我国的社会福利事业具有一定的借鉴作用。     

福利的社会化与社会化的福利

“社会化”是社会学的一个基本概念,指的是作为一个生物体的自然人成长为社会人的过程,亦即“社会通过各种教育方式,使自然人逐渐学习社会知识、技能和规范,从而形成自觉遵守与维护社会秩序和价值观念与行为方式,取得社会人的资格,这一教化过程即社会化.”我们把“社会化”的概念应用于社会福利领域,并且提出“社会福利社会化”的命题,其前提条件是承认我国现行的福利体制有一定的缺陷和弊端,与社会系统存在着矛盾和冲突.因此,必须对现行的福利体系进行改革和调整,使之适应社会系统的结构原则和发展规律.众所周知,我国的福利体系是在高度集中的计划体制下形成的,其基本特征是政府负责制(企事业单位也是作为政府的代表而存在的),政府既是福利的责任主体,也是福利的直接提供者.从80年代中期     

福利国家的“诞生”：近年来韩国福利政策的变化

近几年,尤其是在文在寅政府执政时期,韩国通过实施新的福利项目、扩充既有福利制度来强化国家主导的公共福利。这种被强化的公共福利制度包括新设的儿童补贴、基础年金的提高、增强健康保险保障性的医疗保障制度。同时通过扩充公共设施和人力资源,强化社会服务政策。公共福利的增强使社会福利支出大幅度扩张,加速了韩国迈入福利国家的进程。未来韩国选择何种福利国家类型,目前还尚不明确,但近几年社会福利制度的发展确实抑制了韩国走向相对偏差的福利国家的路径。     

在家赡养或机构赡养，谁来决定

台湾的老年人照顾和长期照顾政策,始于1998年医疗卫生单位推动的《老人长期照护三年计划》,以及社会福利主管单位推动的（《加强老人赡养服务方案》。此后,台湾最高行政部门有鉴于老人照顾相关内容同时涉及了医疗卫生与社会福利部门,于是从2000年起逐步将长期照护与照顾服务福利整合,在2007年开始推动《长期照顾十年计划》,并自2008年陆续拟定了《长期照顾服务法》和《长期照顾保险法》,而台湾的老人照顾服务即在上述法规、政策以及第一线社会工作者的投入下逐渐建构。     

澳门的社会服务概况

澳门地区包括澳门半岛及凼仔岛和路环岛.全区面积23万多平方公里,共有40余万人口,95%以上是中国同胞,明朝时曾有“濠镜”、“濠江”等称谓.与内地的许多城市相比澳门人口不算多,但它却有一套较为完备且有其特色的社会服务体系.澳门的社会服务大多是由政府和民间共同举办的,其宗旨在于通过援助金的派发和福利机构的社会服务来援助和保护那些身处困境的个人或群体.澳门的社会福利遵从“平等、效能、合作和参与”的原则.“平等”指不因性别或种族而遭受任何歧视.“效能”指适当地提供援助金、福利金及服务,以期解决出现的需求和预防问题或处理那些不能预见的情况,改善起码的生活条件.“合作”的意义是推动、鼓励社区负起责任来实践社会福利的宗旨.“参与”的意义是鼓励有关人士负起责任来界定、计划及管理此系统,跟踪及评估其运作.     

历史与现状:关于家庭政策的研究综述

正一、投资家庭:社会政策的新视阈家庭之所以在经济和社会的发展中得以重新认识,很大程度是对社会政策施行中政府力图寻求福利资源供需平衡的回应与切入,尤其是人口转变中家庭结构与类型的多元趋向,不仅对家庭固有保障的稳定性造成冲击,引致非制度性福利资源的减少,也加重了社会保障的压力。对此,自20世纪90年代以来,西方福利国家通过把家庭作为社会福利政策的干预整体,投资和发掘家庭的资产与能力,重塑家庭保障,在政府、市场、社区和公民     

台湾的社会福利发展趋势

社会福利,从微视面来看,强调个人自助,以家庭为基础,延伸到社区,用这种方式,发展成为基本的照护体系;从巨视面来看,则以就业、保险、福利来构成社会安全体系.也就是说,以发挥家庭伦理,来作为人生的基本保障,再以就业安全,使其能以自助、自立,以社会保险迈向互助,以福利服务来提升其生活品质.台湾1949年以后,一直致力于加强民众生活品质的提升,并推动各项振兴经济方案,以充实财力来推动各种福利服务措施,在就业、保险、福利三大体系下之重要政策、法规主要有:民生主义现阶段社会政策、现阶段社会建设纲领、加强国民就业辅导纲领、社会福利政策纲领、公务人员保险法、劳工保险条例、儿童福利法、老人福利法、身心障碍者保护法、社会救助法、少年福利法、农民健康保险条例、就业服务法、全民健康保险法、儿童及少年性交易防治条例、社会工作师法.     

聚焦垄断行业的“福利腐败”

舆论普遍认为,电信、电力、民航、铁路等垄断行业财大气粗,占有了全民资源,却只向国家缴纳所得税,剩下的利润全部留给企业,高工资高福利成为这类企业的典型特征,有人把这种超乎寻常的高工资高福利称之为“福利腐败”。在今年新一轮调整分配制度改革中,“福利腐败”成为矢之的。     

香港的社会福利社会化及其启示

一、香港社会福利服务及管理体制香港现时的社会福利服务包括七方面:(1)家庭福利服务;(2)儿童及青少年服务;(3)老人服务;(4)残疾人康复服务;(5)社区服务;(6)为犯罪和行为偏差人员提供的感化服务;(7)社会救济.上述七项服务基本能满足香港市民在福利方面的需求,并构成了社会稳定的安全网.     

台湾的老人扶养疗养机构评估办法

社会福利体制民间参与及社区化,固然是必然发展之倾向,但政府仍然必须扮演更积极的角色,方能有效维护福利服务对象的基本权益,但社会福利体制民营化及社区化后,政府公权力介入实质运作必须以法律作为基础,基于此种需求,“内政部”社会司以老人扶、疗养     

丹麦老人福利多

丹麦政府十分重视老年人，把老年福利作为社会保障政策的重要一项。丹麦有人口530万，60岁以上的老人占了17.5％。丹麦的老人，每个月都可以领到6000-7000丹麦克朗，折合人民币8000多元，孤寡老人、远离子女的老人还可以申请额外补贴。除此，丹麦实行了半政府养老金方案和私人养老金方案。     

湄公河流域各国的安老状况

缅甸 据推算,1997年全国有60岁以上的老人350万,占总人口的7.6％。目前国内开展的老年工作主要有以下内容: A.健康部门 国家卫生政策中明确提出,为实现“2000年人人享有健康”的目标,要通过初级卫生保健的方法,提高国家的健康水平,改善人民的身心健康状况。这个政策也包括社区中处于弱势、需求特殊保健和支持的老人。社区卫生保健的目标是以社区为基础的有效的、可及的初级卫生保健。 1993年,国家卫生计划推出了“老年健康保健”项目,当年在4个地区实施,1996年扩展到10个地区。此项目的目标在于推行综合有效的老年保健服务,它培训了项目地区的医生、护士和初级健康官员,编制了培训模型、教材、在项目地区的老人诊所使用的老年健康调查表及老年健康保健登记册。 B.社会福利部门 这是国家社会福利、救济和安置部下属的一个部门,全国现在10个省有27所由自愿组织在90多年前建立的养老院;在这些院里安置了505名老祖父和783名老祖母,共1288人。社会福利部门给老人院的工作人员发放食品、衣物及薪水;开展教育项目培训管理人员、社会工作者和自愿的看护人员。