农村建设用地整理与地方政府官员的政治驱动力分析

根据西方官僚经济理论,地方政府官员在推行农村建设用地整理的过程中有追求自身利益最大化的倾向,地方政府官员对推行农村建设用地政策具有强烈的政治驱动力,主要包括权力、晋升、政绩和公共声誉.为了激发地方政府官员推行农村建设用地整理的积极性,必须正确处理官员利益与公共利益之间的关系、加强法律和制度建设、建立科学合理的激励机制.     

试论乡镇政府的职能转换与机构改革

当前，我国农村经济正从计划经济向市场经济转变，从短缺经济转向过剩经济，从集体所有制为主转向多种经济成份共同发展，整个社会经济的市场化速度在不断加快。但农村的一级基层政府──乡镇政府在传统计划经济体制下设置的政府机构模式和管理方式还没有改变，不适应市场经济发展的需要，制约了农村改革的深化和社会经济的进一步发展。本文拟对乡镇政府的职能转换与机构改革问题作一初步探讨。 乡镇政府当前面临着农村经济市场化、现代化等新课题的外在压力和自身臃肿，经费不足，体制不顺，管理效率低下的内在压力。自身改革不到位使政府…     

企业资产重组中各主体行为的比较

本文认为，作为当前我国经济调整策略的企业资产重组，必然会引起与此相关的各个方面的利益发生变动，其中最重要的利益相关者是政府、企业与经营者。在这些不同的主体之间，由于存在着利益矛盾与利益冲突，从而使各自具有独特的行为特征。文章通过对政府、企业与经营者在资产重组中的行为及其差异的分析比较，并探究其成因，指出分析处理好三者之间的关系是重组工作能否成功的关键所在     

地方政府行为研究述评

地方政府行为研究述评周立群，白雪洁在我国市场化进程中，地方政府扮演了重要角色，其对社会经济发展、经济利益格局的变动以及宏观经济走势的作用日益突出。这一问题的现实感很强并牵动经济与社会改革发展的全局。这一问题已成为理论界研讨的热点，主要涉猎了地方政府经...     

治理农村面源污染地方政府联动的行为博弈

农村面源污染的污染源分散,污染过程复杂,危害后果广泛,治理难度大.所以,它的治理始终是各级政府最为关注的问题.在政府分权改革进程中,地方政府成为相对独立的经济利益主体,自然成为农村环境保护的责任主体.目前国内外的学者多集中研究地方政府如何治理本地区的农村环境问题,对于各级地方政府联合治理污染的研究多集中在流域污染的治理.从地方政府综合效用视角分析地方政府联合治理农村面源污染的研究还鲜有所见.通过地方政府在治理农村面源污染的行为特征分析,运用博弈论方法导出农村面源污染的有效治理必须是各级地方政府联动,准确确定地方政府联动治理的范围,达成联动治理的集体决定,建立维持机制.     

面向减排的动态博弈均衡研究

环境污染已经严重制约我国经济和社会的发展。全社会对环境改善的期望与政府、企业、社会利益的矛盾日渐凸显，节能减排问题迫在眉睫。减排过程中的博弈者由三方利益相关者组成，分别是政府，企业和社会公众，三方都是追求自身利益最大化的完全理性个体。由此建立完美信息动态模型，分析博弈均衡解，以促进企业减排，遏制企业通过行贿等手段损害社会公众利益、政府部门为一己私利而收受贿赂等行为。社会组织应当在企业、政府部门和公众三者之间进行有效地协调，加强对政府部门的监管，加强信息沟通，促进减排目标的实现。     

农村基础设施建设投资中地方政府与农民的博弈分析

农村基础设施是农村经济社会发展的前提保障,而投资力度将直接决定和影响到农村基础设施的建设进程.将博弈论的基本原理及其分析方法引入农村基础设施建设的投资领域,有助于更全面地分析地方政府与农民之间的投资关系和投资行为.从农村基础设施建设的现状来看,地方政府与农民的投入都是有限的.地方政府和农民在理性的制约下,从自身利益考虑,在投资额度方面不会选择(增加投资,增加投资)这一双赢的策略组合;而在投资态度方面,博弈的结果则取决于农村基础设施建设总成本的大小.其博弈关系存在的根本原因在于对自身利益或效用最大化的追求以及博弈本身的策略依存性.为此,建议从完善博弈规则、明确政府的投资主导作用、健全引导农民投资的激励机制、拓展农村基础设施建设的融资渠道等方面优化投资策略,从而推进农村基础设施建设的进程.     

中国海外经济利益维护机制探析

近年来,中国海外经济利益面临着地区局势动荡、贸易保护主义抬头、投资风险上升、海上运输通道受困等多重威胁,敏感性和脆弱性与日俱增而屡遭重损。二战后,欧美大国逐渐构建起完备的海外利益维护机制,为海外经济利益的发展与安全提供了有效保障。中国应借鉴西方国家维护海外经济利益的历史经验,从战略框架搭建、国内立法与政府机构设置、国际机制改革与创建、海外军事力量投射与运用、民间力量培育等层面着力,构建海外利益维护机制以提升维护海外经济利益的合法性与有效性。     

探索农村义务教育经费投入与分配体制改革的力作——评申亚民著《陕西省农村义务教育经费投入与管理模式研究》

教育是关系国计民生的战略性、基础性事业，对于拥有9亿农村人口的中国，办好农村义务教育，是政府义不容辞的职责。我国农村义务教育的发展几经演变，最终真正实现了由“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的历史转变。政府全面负责农村义务教育经费的支出，特别是4％的标准为办好农村义务教育提供巨大的经济保障。     

户主意志主导“海选”分析——以曲陂村为个案研究

村委会直接选举亦称“海选”，指在选举过程中，不预先设定候选人，由选民按照相关规则进行公决的政治制度。长期以来，学界一直认为地方政府的行政能力和村庄的宗族势力在影响着这一中国农村民主制度的成长。而本文却从实证主义出发，从目前学界忽视的一个理论视角——户主意志主导了“海选”，透过“海选”中的户主意志形成的政治的、经济的原因，发现户主意志是为了自身的家户利益而控制手中的选票，这种因个人专断而流失公共权利的行为对农村民主制度建设带来了不得后果。而改变此现状的政治路径是推进农村民主现代化和民主社会化。     

中国农村经济改革40年:实施逻辑与发展趋向

农村经济改革是我国整体改革开放战略的重要组成部分。文章基于约束条件和发展战略、农村经济制度、微观主体行为选择、经济发展绩效的依次影响关系,构建了农村经济改革的分析框架。该框架阐释了我国农村经济改革40年的内在逻辑,强调农村经济改革经历了"粮食增产主导"和"农民增收主导"两个阶段,且制度变革的核心是推动政府-市场关系调整,主线是放松政府管制、激发市场活力并转变政府经济职能。现阶段我国经济从高增长阶段转向高质量发展阶段,农村经济随即开始步入城乡融合主导阶段,这内生地需要深化农村经济改革,且在政府-市场关系持续调整时需要关注政府间、市场间的结构特征,由此可引申出新时代背景下推进我国农村经济改革的若干政策建议。     

农民权益得失与城市化进程的关系分析

城市化是人类社会发展的必然趋势,也是一个国家走向发达的必由之路。在我国城市化高速发展进程中,如何扬长避短,对城市化涉及的核心群体——农民权益的“得”与“失”是不容不认真考虑的问题。在城市化中,农民总体上属于弱势群体,如果政府及相关部门不能及时采取有效措施,其“失”甚至可能更重于“得”。城市化的社会经济特点、强势群体的掠夺以及政府利益介入、农民自身的缺失等都有可能成为农民权益“失”的原因。政府高度重视城市化与农民受益的一致性,并通过立法规范土地利益的分配制度,进而提高农村的聚集效应、提高农民的自身素质等是城市化建设健康发展的必要保障。     

“小产权房”问题及其背后土地制度问题的初步探索——基于社会演化的视角

"小产权房"建设是农村经济社会转型期出现的自发性经济行为,而政府介入清理和整治"小产权房"则反映了背后的深层利益矛盾或土地制度问题的复杂性。本文从经济演化的视角分析了此问题,认为在尊重农民经济选择意愿尤其是农民对土地拥有完整产权的前提下,依法承认并规范"小产权房"在一定领域内流动和交易,能够显著增加农村经济要素流动性并提高农民实际福利,而政府介入尤其是相关政策制定,需要采取谨慎和科学的方式,着力减少和解决这种交易行为带来的负面外部性,着力减少对自发性经济秩序的干预,这是农村经济社会转型形成良性制度结构的演进过程。     

贫困地区建立社会保障制度需做到“七要”

一要提高认识，加强组织领导。一是成立以政府领导牵头，有关部门参加的社会保障协调领导小组，从组织上保证工作顺利开展。二是各级政府要把社会保障工作作为促进农村经济发展，维护社会稳定，建立社会主义币场经济体制的一项重要内容，认真组织实施。三是要把农村社会保障事业列入各级政府的整体工作目标，纳入当地经济和社会事业发展总体规划之中，地方财政要不断增加对社会保障事业的投入，保证社会保障事业与农村经济同步发展。四是建立从中央到省、地、县、乡、村统一的一体化管理体制，使全社会的社会保障政出一门，同一要求、同一口…     

开拓农村市场 促进西部发展

近年来，农产品销售不畅，农业增产不增收，城乡收入差距扩大，农民利益受到损害，农民收入增长缓慢。各地各部门围绕农民增收、农村稳定，做了大量工作，中央农村工作会议，适时地把增加农民收入摆到了农村经济工作的重要位置。可以说，今后我国经济的持续快速发展必须依靠农民消费和农村市场的拉动。只有农民的收入不断提高，才能从根本上调动农民的积极性，实现城乡经济协调发展。因此，必须从全局的高度，把增加农民收入作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点，下大力气解决好这个问题。农村市场占西部商品市场的主导地位，只有大力开…     

基于Petri网模型的府际利益均衡分析

府际之间的利益均衡问题一直是政治与经济等社会科学领域的重要课题。府际关系是政府体制的重要组成部分,府际关系的主要内容之一是中央与地方以及地方之间的利益均衡关系。如何调整政府间的利益达到均衡,使政府的治理水平更好,是中央政府面临的难题,也是提高政府能力建设的关键。本文针对中央与地方以及地方之间的利益均衡问题,运用Petri网建立理论模型分析府际之间存在的问题及其原因,并对如何调整府际关系做出分析,对深刻理解及保障中国政府间关系向着科学合理的方向发展具有一定的理论意义。     

From administering administrative divisions to regional public administration： a game analysis of evolution in the pattern of governance by the government

区域公共管理实质上是政府治理方式上的制度变迁,即打破原有行政区行政的制度安排,重塑利益格局的制度演变过程。在这一过程中,始终贯穿着不同利益主体的博弈,从而最终形成新的制度——相关因素充分博弈后的契约格局。这些博弈关系主要包括中央政府与地方政府的博弈、地方政府之间的博弈等。对可能出现的博弈困境提出树立合作的“重复博弈”思维,建立良好的信息沟通以及双边或多边协商机制,进一步转变政府职能、斩断地方政府与社会经济主体的利益连带关系,强化中央政府的宏观调控职能,是建立区域公共管理制度、实现政府治理形态嬗变的有效引导性对策。     

中国现阶段利益分化缘由探析

中国经济快速发展中伴生着出现了利益分化和社会冲突,具体表现为中央与地方利益分化,区域之间利益失衡,社会各阶层收入差距的扩大.造成利益分化的原因有多方面.如市场竞争的直接结果,某些人利用不当资源暴富,城市与农村二元分化扩大了居民的收入差距,实施优先发展东部策略拉大区域差距.利益分化是一柄双刃剑,对经济既有促进作用又有阻碍作用.必须将其限制在一定范围内,为经济的迅速发展提供保障机制.     

弱势群体的利益补偿与和谐社会建设(英文)

经济体制改革使中国取得了显著的经济成就,也引发了众多社会问题。片面强调经济增长和市场化改革使某些城市职工和农民的利益遭受损失,比如城市职工失业、农民失去土地等。为了社会公平和建立社会秩序、促进社会和谐,政府应该对弱势群体给予利益补偿,应该积极发展社会政策。中国不但需要科学地制定社会政策,而且需要科学有效地实施社会政策,需要重建政府与民众之间的相互信任。     

日、美、法分税制比较

日、美、法分税制比较中国社会科学院日本研究所阎坤随着经济体制改革的不断深入，我国中央和地方政府之间经济利益的矛盾日益突出，社会各界都希望通过实行分税制，来彻底理顺中央和地方的财政分配关系，并期望以此作为推进财政管理体制改革的一个突破口。分税制是当今世...