五千只残手

五千只残手 “无形的手”与“有形的手” 跳槽，不仅仅是因为待遇 当你看到大街上有一溜钉鞋掌的，一打问保准都操着浙江口音。如果你见到有三五个姑娘穿着相同的衣服，细腰窄肩，挑着茶担，颤悠悠迈着好看的碎步在大街上一字排开，甭问也都是浙江姑娘。当北方人还抱着铁饭碗不放的时候，许多大城市里出现了由私人加工作坊和专卖店组成的“浙江村”。更不要说，浙江的温州领风气之先，居然创造了一种改革开放的“模式”——足见浙江人发达的经济头脑和精明的市场意识。 还有伴随这精明的附加物——吝啬和残酷。 2000年 6月 19日的《羊城晚…     

机关工作要“真、实、信”

机关干部是党委、首长的参谋助手，其一言一行不仅体现着个人的能力和素质，更代表着党委、首长的形象和声誉。综观在机关工作大致有两种神态，一种是认真细致、诚实守信；一种是粗心大意、言行不一。不同的言行与态度，将会导致不同的效果、前途和命运。因而。作为一名机关干部一定要“真、实、信”，切忌“假、虚、空”。     

打造“六型”机关 提高机关效能——长庆油田分公司第三输油处“六型”机关建设研究与探索

企业机关是企业生产经营运行的中枢,是联系决策层与操作层的桥梁与纽带,发挥着承上启下、指导全局性工作的重要作用。机关工作效率、工作质量的高低好坏对内关系着企业重大决策的贯彻落实、安全生产活动的顺利开展、企业发展目标的实现,对外反映着企业整体管理水平和形象。为了规范机关管理，改进机关作风，提高干部素质，提升工作效率，从2007年开始，第三输油处在全处范围内开展了“学习型、实干型、服务型、参谋型、创新型、和谐型”六型机关建设活动。本文就“六型”机关开展情况与大家商榷。     

关于改进政府机关公文文风的对策建议

党的十七届四中全会提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”去年，习近平同志在中央党校再次提出文风问题，要求克服“长、空、假”，倡导“短、实、新”，反响强烈。政府机关公文代表着一级政府及其部门的政策水平。文风反映的是工作作风，直接影响着决策水平。     

试谈变更撤销性“决定”的写作方法和要求——兼评一则被作为“范文”的变更撤销性“决定”

国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行）规定，“决定”“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”检视一下各种公文写作类书籍，大都对“决定”文种前两方面用途的介绍比较详尽，而对“变更撤销下级机关不适当的决定事项”的用途写作论述不多。在实际工作中，当上级机关发现下级机关“不适当的决定事项”时，必须通过制发变更和撤销性“决定”予以纠正或制止，这种决定直接体现着上级机关对下级机关的监督和管理，体现着上级机关的慎重决断，是一种重要的下行文。因此，变更撤销性”决定”的写作一定要规范，以体现上级机关的权威性和严肃性，体现“决定”果断、简明并适当讲明道理的特点，让当事的下级单位乐于接受并自觉执行。但从笔者看到的有关书籍中所列举的变更撤销性“决定”范文来看，有的从内容到形式都并不规范，选用者却没有指出并加以评析，这就可能误导读者。笔者试对这一类型”决定”的规范写法和要求进行阐述，希望收到抛砖引玉之效。     

函呈不分之原因剖析与对策探讨

2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（下简称新《办法》）规定：“函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。”可以说，向不相隶属机关请求批准事项如何行文，在理论上讲得十分清楚明白。然而，在实践中一直存在着“函呈不分”的怪异现象，从而使积非成是的做法成了一种顽症。本文试图对此顽症进行剖析并提出相应对策。     

政府信息“网络体”：亲民？恶搞？

所谓“网络体”，是指伴随着网络的发展而产生的一种网络特有的流行文体，同时也是对所有网络语言文体的一个总称，如“淘宝体”、“凡客体”、“微博体”。最近一段时间，“网络体”出现在政府机关制作的各种公文之中。外交部招聘工作人员的时候，使用电子商务网站与顾客套近乎的语言发布招聘启事。一些地方的公安机关甚至使用“网络体”发布通缉令。赞成者认为，这种借用网络语言的做法，改变了传统的文风，让人感觉政府机关正在千方百计地拉近与公众的距离。反对者则认为，这种“网络体”极易产生歧义，损害政府的公信力。究竟该如何看待这种现象？     

“机构”与“机关”辨析

在我国的宪法和法律体系中，“机构”与“机关”有较大的区别，在广义上“机构”一般是立法机关、行政机关、军事机关、民族自治地方的自治机关以及司法机关的统称。如现行宪法第三章的章名就为“国家机构”,此处的“机构”就涵括了立法机关、行政机关、军事机关、民族自治地方的自治机关以及司法机关等各类“机关”。     

“批转（转发）性通知”写作摭谈

“批转（转发）性通知”是机关公文中最常见的一种通知类型，主要用于“批转下级机关的公文”、“转发上级机关和不相隶属机关的公文”（有时也用于转发上级机关领导的讲话）。据笔者统计，它一般占机关公文总量的40％左右。可见，写好“批转（转发）性通知”对于做好机关公文工作意义重大。     

创先争优 建设一流服务机关

中共中央决定在全党深入开展学习型党组织建设，省委要求在全省开展“创先争优，做齐鲁先锋活动”，市委要求在全市开展以“创先争优、做兴德先锋”活动。人大机关担负着为人大及其常委会正确行使职权提供服务和保障的重要职责，使命崇高，责任重大。因此，加强人大机关党组织建设尤为重要。     

关于"意见"文种的再认识

一、“意见”是一个使用频率很高的文种 “意见”是国家行政机关、党的机关18种正式文种中唯一可以多向行文的文种。意见在指导和管理国家事务、促进各项事业发展中发挥着重要的作用。     

如何正确标识军队公文主要格式要素——学习《军队机关公文格式》的体会

第一次以国家标准颁布的《军队机关公文格式》（以下简称新《格式》），自2006年1月1日起在全军团以上机关施行。从实践情况来看，在对新格式要素的把握和具体操作上，还存在着对法规精神把握不准确、不规范，标识不当、比较随意等问题。尤其是对几个主要格式要素如“份号”、“签发和已阅”、“主送单位”、“抄送单位”、“无正文说明”、“主题词”、“承办说明”等的标识，     

信访工作札记(六)

做了一段时间的信访工作后，我心里产生了一种难以拂清的疑惑：为什么许多行政行为在成为“信访问题”“信访焦点”之后，才引起领导机关领导人的重视？许多矛盾、问题在未进入“信访层面”之前，就存在于日常的行政行为中，甚至是明显地存在着，如涉及城市环境、市场卫生等方面的管理执法活动简单、粗暴、随意，     

努力建设学习型机关

江泽民同志在本世纪初就向全党发出了“创建学习型社会”的号召，党的十六大进一步把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”确立为全面建设小康社会的重要目标。为了实现这一重要目标，税务部门要自觉实践“三个代表”，努力建设学习型机关。学习型机关是充满生机和活力、不断追求发展和进步的机关。     

机关干部要努力实现素质能力的提升

最近，我结合检查机关党员先进性教育整改措施落实情况，对机关干部能力素质状况作了一次调研分析。我总的感觉是：机关干部队伍整体素质是好的，是胜任本职工作的。但是，部分同志综合素质偏低、应对大项任务能力较弱，扛不起“大梁”，真正适应中心工作要求的同志不多，“业务通”、“多面手”较少，专业型、复合型人才比较缺乏。那么，如何实现机关干部素质能力的跃升，使之更好地适应新形势、新任务的要求呢？我认为，当前机关干部主要应从以下四个方面“上层次”：     

关于上行意见的行文与处理——兼与张留文同志商榷

上行意见是下级机关以“意见”的形式就工作中的重要问题向上级机关“提出见解和处理办法”，请求上级机关“作出处理或者给予答复”。由于中央办公厅的《条例》和国务院的《办法》对意见的适用范围规定得比较原则、笼统，因而在理论上和实际运用中都还存在着一定的模糊与混乱。     

转文式通知标题中词语衔接不当实例矫正

转文式通知标题中，有一种病误属于被转发文标题和拟文机关词语衔接不当的类型。其主要特点是：通知标题中发文机关和事由中间未省略“关于”，被转发文标题没有“关于”。其基本格式为：发文机关＋“关于”＋“转发”＋被转发文的拟文机关＋被转发文标题＋“的通知”。此病误往往导致标题不通顺、     

对实践吉越高效办公法之思考

约·艾迪生曾说，“工作中最重要的是提高效率。”这句话精辟地阐释了工作中的要点。对机关办公室来说，效率体现着工作作风，提高效率更是勤政为民的表现。笔者借鉴吉越高效办公法，对提高机关办公室工作效率的实践做了一些思考。     

论全面创建文明服务型和谐机关的管理机制

全面创建文明服务型和谐机关就是在各级、各类机关尤其是党委、政府、人大、政协领导机关，工、青、妇群团机关、学校和其他事业单位的机关，开展以“一创两优”（全面创建文明服务型和谐机关，争做文明服务的优秀机关工作者和优秀机关共产党员）为载体，从解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题和文明礼仪缺失为突破口，以文明服务、爱岗敬业、内外和谐作为主要内容的创建活动。本文将围绕这一问题进行大胆的探讨和尝试，力求引起党和政府及社会各界对这一问题的重视，形成共识，并组织开展这一活动，使之制度化、     

对做好机关值班工作的几点思考

值班是各级行政机关一项重要的日常工作。值班室和值班员要根据上级机关要求和本单位领导指示，为领导同志处理紧急、重要事项和突发事件做好服务工作，发挥着“承上启下、上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外”的重要作用。政府值班工作主要包括常态下的政务值班工作和非常态下的值守应急工作，