发展视野下的民生定位——关于辽宁“十二五”规划取向的思考

发展与民生是当前普遍关注的话题,在发展视野下找准民生定位,对于确定辽宁“十二五”规划的思路与取向具有重要的启发意义。以发展概念的演变为理论依据,在分析国内外环境的基础上,指出“十二五”的阶段特征,并从这一特征出发,结合世界经验提出民生的特定意义,进而分析辽宁存在的问题,认为在辽宁“十二五”规划的总体思路中,应转变过去只重视经济发展的理念,把民生摆在更加突出的位置上,使其成为“十二五”社会发展的主线。     

“十二五”淡化GDP等指标：让国强民更富

十七届五中全会公报．处处体现着党中央对民生的重视． 无论是制定“十二五”规划时明确的“顺应各族人民过上更好生活新期待”．还是强调坚持科学发展要“更加注重以人为本”、“更加注重保障和改善民生”．以及坚持把“保障和改善民生”作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,都把民生埕到了前所未有的高度。     

奋力推动浦口在“十二五”发展新征程中跨越提升

“十二五”时期．是浦口转型发展的攻坚期、功能提升的突破期、民生改善的加速期以及社会管理的完善期．科学全面谋划实施好这一时期的发展事关长远、影响全局。为此,区委深入贯彻落实科学发展观．将中央及省市委精神与浦口实际紧密结合．科学制定《浦口区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,加快推进转型创新跨越发展．奋力推动浦口在“十二五”发展新征程中跨越提升。     

开拓创新 奋力拼搏——努力打造和凤特色产业小镇

经济发展．城乡世变．民生改善．勾勒出溧水县和凤镇一个崭新耀眼的图画．溧水县和凤镇党委紧紧围绕“十二五”规划宏伟目标的战略．认真贯彻落实县委县政府各项重点工作部署．突出重点工作．主攻难点工作,开拓亮点工作。一路披荆斩棘．克服工作中的各种困难．以实际行动在“十二五”的规划中奋力前行。     

市统计局党组书记、局长 徐翠华 突出重点 创新举措 努力为“三个发展”提供统计服务保障

2010年是南京发展进程中承上启下的关键一年．既要全面完成“十一五”规划的目标任务．又要谋划“十二五”发展．并为“十二五”规划的启动实施奠定良好的基础：既要努力夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利．又要强抓“后危机时期”的机遇．全力为新阶段“三个发展”总体部署的实施开局起步。统计工作要在加快南京“三个发展”、加快转变经济发展方式的大背景下．紧密围绕“抓住新机遇、实现新跨越、建设新南京”的总体目标．按照市领导近期对统计工作的新要求．突出重点,改革创新,以提高统计的科学性、     

要闻·声音

制定“十二五”规划,必须适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,坚持科学发展．加快转变经济发展方式,不断深化改革开放,切实保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。     

环球资讯

1、“十二五”规划将对居民收入增长设定明确指标 国家发改委日前在在京召开新闻发布会,表示正组织力量编制“十二五”规划《纲要》,《纲要》将对居民收入分配改革以及居民收入增长设定明确指标。发改委副主任徐宪平介绍说,中共中央“十二五”规划建议对未来五年中国经济社会发展提出五大目标,其中居民收入较快增加是一个重要的目标。居民收入分配改革,以及居民收入预期指标的设计,     

抢抓机遇，创先争优，奋力突破——为“十二五”发展打下坚实基础——秦淮区委书记徐路：以特色秦淮建设为抓手，推动秦淮“三个发展”再上新台阶

2010年是“十一五”规划收尾之年。也是衔接“十二五”发展关键之年。市委十二届十六次全会提出了加快转型创新跨越发展的目标和要求。结合秦淮实际,今年全区工作的总体思路是：深入贯彻党的十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,紧扣“坚持科学发展,建设特色秦淮”主题,按照市委、市政府“转型发展、创新发展、跨越发展”工作要求,更加注重创新驱动．更加注重特色效益。更加注重城市品质,更加注重民生改善．努力推动各项工作转型升级,为“十二五”发展打下坚实基础。     

着力解决收入差距、贫富差距过大的问题

收入分配差距、贫富差距过大,是目前社会关注的焦点问题,引发社会矛盾的热点问题,也是制约科学发展、加快转变经济增长方式的难点问题。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期。要顺利实现“十二五”规划宏伟蓝图,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,为全面建设小康社会打下坚实基础。就要高度重视这一问题。着力解决这一问题。     

“十二五”规划蕴新意

“十二五”规划基本逻辑 《中国改革》杂志2011年第6期的文章《“十二五”规划〈建议〉的基本逻辑》指出,《建议》的基本逻辑是,外部需求结构的变动使全球化进程放缓、市场收缩,中国要在全面持续协调发展的理念指导下,加快转变经济发展方式和扩大内需,努力改善民生,这样才能保持良好的发展态势。加快转变经济发展方式的核心内容,是扩大国内市场需求。具体地说,《建议》要解决的核心问题是,使中国的广大中低收入者逐步转变为中等收入者,以其消费能力为支撑,使中国逐步成为国内市场规模位居世界前列的国家。     

算好财务账：破解大学发展规划执行困境

大学战略发展规划虽是高校发展的纲领性文件,但在实际执行过程中常无法有效执行。通过以算好“财务帐”为切入点,以国家“211工程”、优势学科创新平台项目重点建设高校Y大学为例,从分析该校“十一五”末期的财务状况,判断出“十二五”时期的主要经费收入与办学成本支出构成,推导出发展资金;同时,将发展资金与重点规划工作任务经费预算进行比较,在二者呈负相关系时建议及时调整战略规划、开源节流、筹集资金或加大学校发展“短板”投入和民生建设等,为破解大学发展规划编制实施困境提供参考。     

“保障和改善民生”的伦理意义及其实践

［摘要］“保障和改善民生”是“十二五”规划所强调的四个“更加注重”之一,这不仅对于我们继续抓住我国经济发展的重要战略机遇期,促进经济长期平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,具有十分重要的意义,而且就其坚持人本主义理念来看,“保障和改善民生”内含着深刻的“民利”理念,凸显着强烈的“正义”原则,具有鲜明的政治伦理意义。     

通过规划指标体系促进社会民生发展的效果与作用初探——以北京市海淀区“十一五”规划执行情况为例

民生诉求是近些年来党和国家高度重视的社会发展问题之一,也是＂十二五＂规划中重点阐述和部署安排的主要内容。在过去的五年中,我国各级地方政府都积极贯彻落实＂十一五＂规划的主要内容,也特别重视对民生类指标的设计与实施。本文通过以北京市海淀区＂十一五＂规划的执行情况为例,详细分析了地方政府如何通过规划指标体系的设计与制定促进本地区民生任务的完成,并就规划指标体系对民生工作的推进效果、主要作用、存在问题进行了分析研究,提出了若干政策建议。     

聚焦“四个第一”培育创新发展核心竞争力——访省委常委、南京市委书记杨卫泽

记者：杨书记．您好。在江苏省关于“十二五”规划的建议中．把原来的“科教兴省”战略调整为“科教与人才强省”战略．凸显了省委、省政府对人才工作的高度重视。您在无锡期间非常重视人才与科技创新工作．对于科教和人才资源如何引领创新发展．您一定有深刻的理解。请您谈谈“十二五”时期我省提出“科教与人才强省”战略对于区域经济社会发展的重要意义。     

突出重点创新举措努力为“三个发展”提供统计服务保障

2010年是南京发展进程中承上启下的关键一年．既要全面完成“十一五”规划的目标任务,又要谋划“十二五”发展．并为“十二五”规划的启动实施奠定良好的基础：既要努力夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利,又要强抓“后危机时期”的机遇,全力为新阶段“三个发展”总体部署的实施开局起步。     

民办高校制定“十二五”发展规划的思考

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,国民经济增长方式的转变、经济社会发展战略的调整对民办高校教育改革和发展提出了新要求,民办高校发展的目标、重点、方式亦将发生深刻变化。本文首先从办学规模、办学模式、办学质量、办学特色、对外交流等五方面分析了民办高校的历程与成就,然后从国民经济增长方式和经济社会发展战略的调整对民办教育产生深远影响、国家中长期教育改革和发展规划纲要为民办高校发展指明了方向、民办高校发展仍然面临诸多自身内部问题等分析了民办高校发展所面临的形势;最后,从体制依托、服务转型、内涵发展、风险防范等四个方面提出了民办高校“十二五”时期发展对策与建议。为民办高校制定和实施“十二五”发展规划提供参考。     

乘势而为 迎难而上不断开创六合人口和计划生育工作新局面

计划生育既是基本国策．也是重大民生．抓好人口和计划生育工作．是落实科学发展观的重要举措．责任重大、意义深远。六合的人口和计划生育工作在“十一五”期间．取得了一定成就．为“十二五”发展奠定了良好的基础。     

如何建立健全人力资源管理机制

人力资源和社会保障工作是实施＂十二五＂规划十分艰巨繁重的任务。深入贯彻落实科学发展观,坚持民生为本,人才优先工作主线,努力实现人力资源和社会保障事业的新发展。     

服务“三个发展” 实现“三个一流”

2010年．是南京地税发展进程中承上启下的关键一年．既要全面完成“十一五”规划各项目标任务．又要谋划“十二五”发展并为“十二五”规划启动实施奠定良好基础：既要全力服务好“三个发展”大局．又要率先实现一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩的“三个一流”目标。     

南京市人口计生委主任徐翠华：统筹解决人口问题，为加快“三个发展”创造良好的人口环境

2010年是全面完成“十一五”目标、科学谋划“十二五”规划的关键之年．是全面推进人口计生工作转型提升的重要阶段．同时也是全市加快推进“三个发展”的开局之年。1月19日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在国家人口计生委考察时强调．人口多是我国的基本国情．人口计生事业关系国家和民族的未来。