《羊城论坛》:推进广州公民参与民主管理的有效途径

公民广泛参与政治是现代民主政治的核心,建设和谐社会,更需要公民自觉参与城市管理,促进政府运行机制的高效、完善。广州的《羊城论坛》举办了10多年,逐渐成为广州公民政治参与的重要平台,成为沟通政府与市民的重要渠道,极大地推动了广州市民主政治建设的发展。     

以公民参与为基础推动民主政治发展

社会主义民主政治是我国政治建设的根本目标,公民社会的发展和成熟是民主政治的发展和巩固的社会条件,公民的政治参与则是推动民主政治发展的基础性因素,他能有效防止权力的异化,规范着政治制度的价值导向,体现社会主义制度的优越性;为此,通过融汇公民教育与思想政治教育,营造参与型政治文化氛围,建立非政府组织和民间组织以及政府切实提高公众参与公共政策的回应水平等途径来增强公民政治参与意识,以期达到推动民主政治发展进程的目的。     

扩大公民有序政治参与的理论思考

由于当代"代议民主"的困顿,产生了参与民主理论,提供了公民大众民主参与公共事务管理的权利与机会.公民政治参与是中国社会主义民主政治建设的重要内容,扩大公民有序的政治参与,表达了社会对公民主体身份的尊重,有助于优化政府决策、改善官民关系.当前,公民有序政治参与领域不断扩大,形式多样,取得不小成绩,但是也面临多种挑战.应该以科学发展现为指导,加强基层群众自治制度建设,扩大公民对基层政治的有序参与.     

社区民主:培育公民政治参与能力的最佳途径

在经济和社会转型的背景下,我国政府正探索实现善治的途径。善治的实质在于实现政府、市场与公民社会的良好合作。公民社会正在城市共同治理中扮演着极其重要的参与者身份。公民社会形成的内在基础是公民广泛的政治参与,政府组织当然也是公民政治参与的组织者和发起者,但政府无力也无法直接去培育公民的政治参与的能力。当前,只有发展社区民主是培育公民政治参与的有效途径和现实选择。发展社区民主、构建和谐社区首先要完善社区自治组织建设,为公民政治参与提供组织平台;其次要加强公民意识教育,增强公民政治参与的内在动力;再次要探索新型的政治动员模式,引导公民理性的参与行为。     

发展社会主义民主，推进公民有序政治参与——“扩大公民有序政治参与”理论研讨会综述

深化社会主义民主政治建设,扩大公民有序政治参与,这是党的十七大报告明确提出的要求。为了研究如何扩大社会主义民主,总结公民政治参与的新经验,推进公民有序政治参与,中共广州市委党校于2006年12月18日举行理论研讨会,探讨我国民主政治建设的必要性以及如何推进公民有序政治参与的问题。     

寻求民主发展与公民参与的统一——一种参与式民主的进路

寻求民主发展和公民参与的统一是现代民主理论必须面对的一个重大问题。在当代西方精英主义民主理论中,更多强调的是公民参与和民主发展的矛盾和对立。而参与式民主理论从个体、共同体、国家三个层面对民主的内涵进行了重构,突出了公民参与的教育、整合和制约功能。通过在地方事务、社会团体和公共领域中的公民积极参与,从而实现民主发展和公民参与的统一。本文描述了这种参与式民主的进路,为中国民主的发展提供另一个可资借鉴的视域。     

改革开放以来广州公民政治参与的嬗变

政治参与是民主政治建设的重要内容,对促进社会主义民主政治建设具有重要意义。改革开放以来,伴随着经济的飞速发展,广州公民的政治参与有了很大的发展,极大地推动了广州市的民主政治建设。当然,今后广州市公民政治参与的发展仍需要解决物质基础、提高公民政治素质等问题。     

论网络政治参与对中国民主政治建设的影响

网络技术的发展与普及,为公民网络政治参与提供了强大的动力。网络政治参与日益活跃,＂网络问政＂渐成趋势,对中国民主政治建设产生了广泛而深远的影响。网络政治参与在给中国民主政治建设带来积极推动作用的同时,也产生了一些负面的影响。应加强网络教育与管理,加强网络制度建设,积极规范和引导公民有序政治参与,努力营造良好的网络民主环境。     

网络环境下中国公民政治参与的新发展

近年来,随着全球化趋势的加快,一个全新的网络社会正在形成。互联网因其独特的方式,降低了民主的成本,提高了民主的透明度,增加了民主的广泛性,成为我国公民政治参与的新方式,而且对原有的民主政治系统产生重大的影响。     

广州公民政治参与的经济与政治动因新探

社会主义市场经济和民主政治发展是我国政治参与的一般主因,但以此为动力,广州公民形成了颇有鲜明特色和创新内涵的“民生型参与”、“增量型参与”的实践模式,这是积极、理性、有序、有效、渐进的优选之路。     

我国环境治理公众参与:模型构建与实践应用

环境问题的复杂性决定了政府需要将公众参与引入环境治理全过程。在提高公众参与广泛性的同时,政府也面临着如何优化和改进参与要素,进而提高环境政策的可接受性和环境治理的有效性问题。文章构建了环境治理公众参与模型,并选取典型案例分析当前环境治理有效性的实现程度及限制因素,提出应从提高公众的参与积极性、提高参与主体的参与能力、强化参与反馈和参与回应、构建参与问责机制和奖惩机制以及健全参与保障等方面来提升我国环境治理公众参与质量和效果。     

A Joined-up Approach to User Participation in Public Services: Strengthening the "Participation Chain"

Participation has emerged as a key theme for social policy and administration in the UK. Public service providers are often keen to consult users, and users themselves want to make their voices heard. Despite this, however, there is a perennial problem in getting people to participate, and participation is often better supported in principle than in practice. The motivations of key actors are crucial, but are often poorly understood. This article attempts to build a more detailed understanding of the motivations to participate of one key group: service users. Using Mutual Incentives Theory, it shows the extent to which users are motivated by individualistic or collectivistic concerns. These “demand side” factors are then combined with others on the “supply side” in a model we call the “participation chain”. This model provides a systematic framework for understanding what makes public service users participate, and seeks to demonstrate that, while the question of participation requires a combination of answers, it is a combination that can be predicted, planned for and acted upon.     

Public Participation in the New NHS: No Closer to Citizen Control?

Over the last decade support for increasing public participation in decisions regarding the planning and delivery of health services has become a familiar feature of the policy agenda for the UK National Health Service. This paper reviews current Labour policy towards public participation and reports on the response of primary care groups (PCGs) to recent Labour directives to make patient and public involvement an integral part of the way they work, presenting the findings of a survey conducted in one English health region. The experience of these PCGs suggests that, despite the diverse backgrounds of board members, there is marked consensus between local and central decision makers as to their understanding of public participation. Whilst academic debates have tended to conceptualize participation in dualist terms as a form of consumerism or of citizenship, the survey data suggest that in the context of local implementation public participation is framed within a new public management perspective which values it as an aid to organizational learning. The findings of this study highlight obstacles to securing effective public participation, including a lack of substantive guidance regarding policy implementation that produces uncertainty amongst local decision makers as to how best to proceed. The inherent limitations of public participation within the new public management paradigm suggest that democratic renewal, one of the goals of the government's modernization agenda, is unlikely to be achieved.     

论公共参与的动员与公共行政伦理

公共行政不只是公务人员的活动,还应包括广大公众,因此动员公众参与到公共事务之中,就成为公务行为的重要内容。在我国,公共参与动员有着特别的意义,要从公共行政伦理建设的角度重视公共参与的动员,并切实地促成积极的公共参与的实现。     

Public Participation in Settling Labor Disputes

The role of trade union and public groups in handling dismissals and reinstatements is discussed and examples are given of how this works in practice. Sovetskoye Gosudarstvo i Pravo (Soviet State and Law), 1961, No. 1.     

维权行动和基层民主参与——以B市商品房业主为例

本文将讨论公民维权活动和基层民主的关系。现有文献认为,对居民来说,居委会选举通常没有太大的实际意义。然而作者在田野调查中发现,在住房市场化改革中成长起来的商品房业主阶层,在产权利益经常遭受侵犯的情况下,会想尽一切办法来保护自己的权益。参选居委会成为业主保护权益的一种方式,尤其是当基层政府和居委会对业主的维权进行干涉的时候。〖JP2〗本文将简要介绍作者通过滚雪球方式调查的19个小区的整体情况和一般性的趋势,并通过3个案例来具体讨论商品房业主制度性参与的维权方式,展现其内在的机制。笔者认为,业主的制度性参与,一方面有利于业主维权,另一方面也使居委会选举变得更具实际意义,有可能促进基层政府依法办事。     

论公众参与公共气象服务的重要意义

公共气象服务属于公共事务,涉及广大社会公众的共同利益,公益性是公共气象服务的本质属性之一,公众参与公共气象服务具有内在的合理性和必然性。当前我国公众参与公共气象服务存在着地方气象部门对公众参与公共气象服务重视程度不够,公众参与公共气象服务的领域不宽,公众参与公共气象服务的水平不高等问题。公众参与是我国建设服务型政府的必然要求,公众参与公共气象服务的意义在于：保障公众的气象权,提高公共气象服务的公众满意度;提供服务信息,实现公共气象服务的最终目标;维护公共利益,有效防止气象部门的权力垄断;增进理解互信,共同面对气象预报风险;扩展均等服务,促进社会的稳定与和谐。     

社区教育:来穗人员融入社区的途径——越秀区在来穗人员中开展社区教育的实践与研究

外来人员的融入问题,不仅关系到广州经济与社会的和谐与发展,而且应当成为建设"幸福广州"的一个不可缺失的内容.通过对越秀区"来穗人员"的调研和案例分析,说明开展形式多样的社区教育,是"来穗人员"融入社区的有效途径.     

基于工作过程的?仓储与配送管理?课程教学设计与实践研究

以工作过程为导向对?仓储与配送管理?课程教学进行重新设计和组织,以典型工作任务为驱动,结合“教、学、做”去引导学生自主探究并完成任务,以培养学生的综合职业能力。     

广州市流动人员管理服务的存在问题及其对策研究

大量的流动人员在发挥弥补城市结构性劳动力缺陷、方便市民生活、推进广州市经济发展特别是基础设施建设等积极作用的同时，也给城市资源配置、社会治安、计划生育、安全生产、市容环卫等带来了一系列较突出的社会问题。近年来，广州市勇于创新，把流动人员管理服务工作作为加强综治维稳工作的源头来抓，作为社会治安的第一道防线来抓，为广州市社会管理特别是治安管理工作作出了积极贡献。