社会保障风险及管理基本理论研究——基于本质、功能与原则的视角

现代社会保障制度从确立到运行的一系列过程中都充斥着各种类型的风险,厘定社会保障风险的概念内涵与基本分类,厘清社会保障风险管理的理论与实践意义,并探讨社会保障风险管理的基本原则,对构架中国特色社会主义社会保障制度体系意义重大。社会保障风险涉及整个制度实施阶段的各种风险,因此应对社会保障风险管理有全方位的认识,注重从整体角度分析其中可能存在的风险,同时注意与其他宏、微观制度同步推进。     

转型期社会风险问题探析

我国目前的社会转型期中的社会风险呈现出历时性的风险类型并存的特征。从广义社会风险的视角,可以将当前中国面临的主要社会风险形态划分为自然灾害风险、生产事故风险、公共卫生风险等七类。针对我国社会风险形成的背景与原因及当前社会风险管理存在的主要矛盾,应强化社会风险管理,重点做好健全风险管理体系、加快社会保障制度改革、充分发挥保险的风险管理作用和加强对公众风险教育四方面的工作,构建起全社会参与的风险管理体系。     

中国社会保障制度缘起·问题·改革

中国社会保障制度缘起·问题·改革□陈瑾一现代化正向中国召唤。人们在享受现代化社会带来的利益时,也面临着风险。社会保障制度的建立是社会发展进步的一个重要标志,它对缓解社会摩擦,协调社会利益,维护社会稳定,起着重要作用。然而,从我国社会保障制度形成和发展...     

公众风险恐慌的社会法学分析——以“7·23”甬温线动车追尾事故为例

风险社会背景下,社会法学研究理应关注中国现代化进程中所产生的诸多社会风险,以提升政府的风险管理能力.“'7·23’甬温线动车事故”作为一个典型范例,大众传媒报道、公众情绪反应和概率忽视等因素综合促成的公众风险恐慌,需要政府审视网络言论自由的界限、以风险信息披露为基础的风险沟通制度,并建立一种以技术化、专业化和规范化为基础的风险管理制度.     

转型期农村社会风险及其风险管理体系初探

随着中国社会转型的进一步加剧,我国农村已经进入高风险社会时期,各种社会风险考验着农村风险管理体系的能力。诸如农民个人风险、农村组织风险、农村文化风险等社会风险,都对我国农村社会实现有效管理提出了严峻挑战。因此,必须建立全面的农村社会风险管理体系,切实转变治理理念,实现危险管理向风险管理的转变,健全农村社会风险管理制度,建立农村社会风险预警系统和反馈机制。     

中国农村社会保障制度的变迁

作为一项重要的社会制度,社会保障在中国农村有其非常独特的制度变迁路径.本文沿时间脉络简述中国农村社会保障制度的发展历程,着重分析以1978年为分界的两次制度变迁,研究两次制度变迁中出现的各种农村社会保障制度形式存在和发展的政治、经济及社会根源,分析制度变迁背后的社会基础,然后对农村社会保障制度的变迁进行简要评价与前景展望.     

中国传统社会保障史研究述论

社会保障虽然是一个外来的现代名词,但揆诸历史,中国传统社会中由国家和社会主持或参与的各种备灾救荒、收养贫病、养老抚幼的举措,实际上已发挥了保障民众生活、维护社会稳定的社会保障功能.中国传统社会的社会保障制度在其形成发展过程中,表现出与西方不同的"中国特色",可称为"中国传统社会保障",以示区别.中国传统社会保障制度的内容非常丰富,包括三个层次、八个基本方面.传统社会保障研究应立足于中国传统社会的实际情况,从纵向、横向两条线展开.     

社会保障的刚性发展特征在中国的变异及其原因分析

在西方国家,社会保障呈刚性发展特征.在中国,社会保障制度在一个较长时期内并没有随经济发展而呈现出刚性发展的特征.其根本原因在于中西方在政治体制方面的巨大差异.西方的社会保障制度成为政党争取选票、获得执政地位的政策工具,而中国共产党领导下的人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度,能够在充分发挥社会保障制度积极作用的同时,有效避免社会保障刚性发展对社会经济基础的过度侵蚀.     

多层次社会保障体系的理论构想

社会保障制度作为社会的稳定器和减震器,对经济社会的发展起着不可忽视的作用。我国社会保障制度起步较晚,在经过几十年的发展后依然没有形成完善的体系。随着国际形势的发展和竞争的不断加剧．单一的社会保障制度已经无法应对各种频发的社会风险,完善我国社会保障体系的要求被提上日程。完善社会保障体系,应建立真正多层次的社会保障机制。     

从“社会保障—社会救助—贫困”到概念的泛化和统一

社会保障包括社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等,社会保障制度是一种国家安全制度.社会救助从属于社会保障,是社会保障的基础.贫困是社会保障制度产生的根源,社会救助的目的在于解决社会中的贫困问题.社会保障制度是一项公益事业,而绝非慈善事业.社会救助的概念是受到社会保障和贫困的概念以及社会经济发展状况限制的,三者的概念在发展的同时必须统一.     

转轨时期我国社会保障资金面临的压力及对策

当前我国正处在经济转型的关键时期,也是社会矛盾的多发期.随着社会和经济竞争的加剧,社会成员面临的风险增加,对社会保障的经济需求随之增加.另外,收入分配差距过大、就业形势严峻、失地农民基本社会保障的缺失等,使得我国社会保障制度面临着特有的资金压力.通过优化财政支出结构等措施完善社会保障融资制度直接关系到体制的顺利转型及社会稳定.     

中国加入WT0对社会保障制度的影响

中国加入WTO已经一年有余,从整体看,它为中国的全面发展带来无限机遇,但就目前而言,中国成为WTO成员,和国际惯例接轨,给中国经济、社会等方面改革带来的阵痛在所难免,因此,在面对来自国内外各方面压力的时候,中国社会保障制度的社会稳定器作用的充分发挥就显得尤为重要,同时,加入世贸组织也对中国的社会保障制度自身的改革与发展提出了更高的要求.现在许多成员国善于将社会保障、劳工标准作为国际贸易战的一个砝码,因此,本文在分析了WTO的挑战与国际劳工组织的要求之后,认为中国进行社会保障制度的改革不仅要立足于国情,还必须借鉴与吸收国际劳工组织公约和世界其他国家的有益经验,使中国的社会保障制度为社会经济等各方面建设提供有效保障的同时尽快与国际接轨,以适应未来的发展趋势.     

中国农村社会保障改革的路径依赖与制度创新

随着中国农村市场化、工业化和城市化的发展,农村社会保障制度创新已经成为农村改革的焦点。本文在梳理中国农村社会保障制度变迁过程的基础上,分析了中国农村社会保障制度创新路径依赖的历史和文化因素,及其对当前中国农村社会保障制度创新的影响,提出了当前中国农村社会保障制度创新的基本路径,即只有依靠农村土地制度和农村组织制度的创新,逐渐消解城乡二元社会结构,才能进一步推动中国农村社会保障制度创新。     

英国医疗保障制度变迁及其启示

现代意义上的医疗保障是工业社会转型的产物.作为社会保障制度的一种,医疗保障是由国家为全体社会成员的疾病医疗、健康关怀提供必要的保障,使国民能够积极应对疾病风险,防止因病致贫和因病返贫,促进社会和谐发展.因此,它在国家社会保障体系中始终占据极其重要的地位.     

元世祖忽必烈时期社会保障与社会救助制度研究

元世祖时期的社会保障和社会救助制度体系几乎是对中国历代封建社会相关的社会保障和社会救助制度的承袭和完善.也正是在这一时期,元朝的社会保障和社会救济制度才真正得以重视和推行,在忽必烈统治时期,大力推行社会保障和社会救助制度,不仅反映了以忽必烈为首的统治阶级正式认识到社会保障事业的重要性,还能够有效地巩固新生的元朝政权,更能够使历经战火的人民休养生息.     

中国社会保障发展史的开拓性研究——评《近代中国社会保障立法研究(1912-1949)》

社会保障一词是"舶来品",自20世纪80年代在大陆学术界逐步流行起来.近年来,从事社会保障研究的人员越来越多,社会保障学也逐渐成为一门"显学".但社会保障活动实际上是人类社会一个十分古老的问题,中国在古代漫长的农业时代,救灾济贫、施舍孤苦等传统社会保障实践活动就史不绝书;近代以后,随着工业化的启动和发展,中国社会开始步入从传统农业社会向现代工业社会的转型时期,传统的社会保障模式也随之开始向现代转换.当今学术界对中国社会保障制度史的研究才刚刚起步,有分量的研究成果不多,而对于近代中国的社会保障问题,更是很少有人问津.     

中国农村社会保障的历史演进特点分析

中国农村社会保障的相关措施与制度,从古代到现代是不断发展的.农村社会保障性质从古代农业文明时期补救性质,向现代社会的制度化方向转变,社会保障范围从狭隘性、单一性向社会公共性、综合性转变,社会保障理念也从传统的注重社会整体和国家控制,到现代的强调个人权利和政府义务转变.     

收入风险更替与社会保障的重心转移

社会保障是现代社会分担公民收入风险的保护机制,但是在人类社会发展过程中,由于产业结构的转变导致不同时期的风险侧重点不同,因而社会保障的重心也发生着历史性和阶段性的转移。这种转移过程一方面导致了社会保障的制度升级和创新,另一方面也促使社会保障的职能发生改变,从最初的工具性职能,经由权利性职能,最终上升到人力资本建设职能,从而实现了社会保障作为促进人的发展的最高原则。     

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

根据第二次全国残疾人抽样调查汇总数据,可以对中国残疾人社会保障(主要分析社会保险、社会救助)状况特别是存在的问题作出比较全面深入的分析.在制度建设上,中国残疾人社会保障制度建设的目标是建立一个比较完善的现代社会保障制度体系,当务之急是根据社会现阶段所能提供的各种实际条件,构建残疾人社会保障制度的过渡模式.在推进残疾人社会保险制度建设的政策选择上,一是全面提高残疾人社会保险的覆盖水平;二是加大对失业保险和工伤保险的实施力度;三是重点关注社会保险水平较低的残疾类型及青年和高龄残疾人;四是推动各地区残疾人社会保险均衡发展;五是加快农村地区社会保险制度建设.     

全球化进程中的福利国家

福利国家是指现代资本主义市场经济国家为了管理控制社会风险所建立起来的包括社会保险、社会保障在内的整个国家范围内的普遍福利政策.本文所侧重探讨的是福利国家的结构性根源,以及在不断加快的全球化进程中,福利国家的三个结构性根源--民族国家、劳资妥协、风险管理所面临的挑战与困境,同时以此为基础,对构筑起适应全球化进程的社会福利制度提出意见.